摘 要：城市濱水地區(qū)是城市中地理位置最為優(yōu)越，開發(fā)潛力最大的地段之一。本文從解析國外優(yōu)秀的城市濱水空間開發(fā)的案例入手，總結(jié)出國外濱水空間開發(fā)可取的經(jīng)驗(yàn)。然后以阜陽穎河?xùn)|岸濱水地區(qū)的城市設(shè)計(jì)為研究對象，從尊重現(xiàn)狀、延續(xù)文脈、體現(xiàn)本土氣息、強(qiáng)調(diào)濱水空間可達(dá)性、滿足居民親水性等方面作了相關(guān)探索，旨在為國內(nèi)同類城市的濱水空間開發(fā)提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：濱水地區(qū)；阜陽；城市設(shè)計(jì)；探索

Abstract:Water front is one of the most ascendant and potential area in the city. Starting from the case of outstanding foreign urban waterfront space development， this paper sum up some good experience of the the foreignWaterfront. Then， it takes the urban design of the Yinghe east coast waterfront in Fuyang as an example. This paper gives some planning innovation in respecting the status quo and the continuing the context， reflecting the local flavor， emphasizing the accessibility of the waterfront space to meet the needs of the resident hydrophilic， aiming to provide a useful reference for the waterfront of the other domestic cities.

Keywords:waterfront；fuyang；urban design；Explore

中圖分類號：TU984.18

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422（2012）05-0065-04

1 前言

城市濱水區(qū)是城市中寶貴的公共資源，與城市生存發(fā)展息息相關(guān)。城市濱水地區(qū)在拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加老城吸引力、促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜?、娛樂活動、保護(hù)歷史、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)、促進(jìn)就業(yè)等諸多方面體現(xiàn)出重要價(jià)值，正日益受到人們的普遍關(guān)注和重視。在不同國家和地區(qū)，城市濱水區(qū)域設(shè)計(jì)的表現(xiàn)方式和追求目標(biāo)不盡相同，但共同之處在于通過不同層面的城市設(shè)計(jì)，對濱水區(qū)域整體環(huán)境建設(shè)進(jìn)行控制和引導(dǎo)，以創(chuàng)造充滿活力的城市空間。國外不少濱水區(qū)域的設(shè)計(jì)產(chǎn)生了世界性的影響，如美國巴爾的摩內(nèi)港的開發(fā)、英國倫敦道克蘭碼頭區(qū)的改造、卡迪夫?yàn)掣脑臁⑷毡緳M濱大阪濱水區(qū)域的開發(fā)等?？偨Y(jié)這些成功的城市濱水區(qū)域設(shè)計(jì)策略，對我國城市濱水區(qū)域的設(shè)計(jì)有很大的借鑒意義（見圖1~圖5）。

2 國外濱水地區(qū)開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

國外濱水區(qū)開發(fā)建設(shè)興起于三十多年前，期間出現(xiàn)許多成功的案例，如巴爾的摩市內(nèi)港區(qū)、多倫多城市濱水區(qū)、東京濱水區(qū)等等。很多學(xué)者針對國外濱水區(qū)的開發(fā)模式、空間結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制等方面進(jìn)行了深入地研究，并站在傳統(tǒng)的人文復(fù)興立場上對城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的城市濱水區(qū)開發(fā)建設(shè)提出很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2.1 注重濱水空間的開發(fā)建設(shè)

水景對人類有著特殊的吸引力，無論是開闊的水域還是精巧的噴泉，都能讓人產(chǎn)生愉悅的視覺享受。濱水區(qū)域親水空間的營造可以把人群與水環(huán)境緊密聯(lián)系在一起，使都市水文化得以發(fā)展。一個(gè)城市的濱水地帶是城市最寶貴的財(cái)富，濱水區(qū)具有豐富的景觀要素、復(fù)雜的歷史文化積淀以及濃厚的人文生活氣息，是城市人居環(huán)境的縮影。城市濱水區(qū)在更新改造和再開發(fā)過程中應(yīng)充分秉承“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，留出足夠的開敞空間并精心設(shè)計(jì)，讓城市居民都能共享親水的樂趣和魅力。美國巴爾的摩內(nèi)港經(jīng)過30年的開發(fā)改造，已從被廢棄的碼頭區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛭鞘猩先f游客和造訪者的豐富多樣的勝地，開發(fā)建設(shè)中突出了以水為主題的設(shè)計(jì)概念，為人們最大限度地提供了看水、近水、玩水的設(shè)施與條件，規(guī)劃以環(huán)繞水面的“U”字型寬大的濱水游步道為紐帶，將內(nèi)港的各項(xiàng)活動場所聯(lián)系起來，使濱水環(huán)境成為市民大眾共有的空間[1]。

2.2 突出符合本土文脈氣息的開發(fā)思路

各國、各地區(qū)濱水區(qū)開發(fā)目的大致可以分為兩大類：一類就是以被動地治理城市衰退地區(qū)為主要目的；另一類則是以主動地提升城市形象、帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要目的。而西方城市化的過程總的來看，國外城市濱水區(qū)的開發(fā)大多是第一類情況居多，都是沿著城市環(huán)境質(zhì)量惡化—郊區(qū)化—舊城衰敗—舊城復(fù)興的發(fā)展軌跡的產(chǎn)物。因此國外濱水區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)有其特殊的城市化發(fā)展背景特點(diǎn)。我國的城市濱水區(qū)開發(fā)建設(shè)顯然與國外相比，有著自身獨(dú)特的歷史文化和自然演化進(jìn)程，以第二類情況居多。而且在國內(nèi)的不同地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和文化背景也存在著較大的差別。因此，輕易照搬和移植國外開發(fā)建設(shè)模式是不可取的，而我們應(yīng)該因地、因時(shí)、因具體對象而發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)運(yùn)作的主觀能動性。并充分挖掘本土文化內(nèi)在的特質(zhì)，走出一條具有本土地域特色的開發(fā)建設(shè)道路。在城市濱水地區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，應(yīng)充分尊重地域演進(jìn)過程中的“歷史足跡”和“生態(tài)足跡”，并將文化內(nèi)涵、人文活動風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合。

2.3 強(qiáng)調(diào)濱水空間可達(dá)性和交通組織順暢性的有機(jī)結(jié)合

濱水空間的活力與其可達(dá)性密切相關(guān)，即人們從其他地方到達(dá)濱水區(qū)域的機(jī)會越多，就越能引起人們對濱水環(huán)境的好感。但濱水地區(qū)猶如一個(gè)巨大的盡端路，通向?yàn)I水區(qū)的道路都在此終止；當(dāng)交通干道穿越濱水地區(qū)時(shí)，往往形成許多支離破碎的空間，并阻隔其與其他區(qū)域的聯(lián)系；而在有輪渡、碼頭的濱水區(qū)，還有水陸換乘的功能，其交通組織的復(fù)雜性不言而喻。為了保證游人安全，便捷地抵達(dá)濱水空間環(huán)境，國外大部分城市目前傾向于采用人車分流的方式，尤其對于規(guī)模較大的濱水區(qū)域，需要有快速交通支持時(shí)，更應(yīng)確保步行者的安全，但如何既保證濱水區(qū)的人行可達(dá)性又支持各類交通形式的順暢交織是一個(gè)難題。國外很多城市都有很優(yōu)秀的濱水地區(qū)的交通組織案例，例如，澳大利亞悉尼達(dá)令港的改造，就充分體現(xiàn)了這種“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，整個(gè)港區(qū)完全設(shè)計(jì)成步行區(qū)，并進(jìn)行了詳盡的環(huán)境設(shè)計(jì)，對穿越該區(qū)域的城市干道與輕軌作高架處理；相似地，挪威奧斯陸的濱水區(qū)域開發(fā)中則將交通干道置于地下，地面僅供步行者使用；巴爾的摩內(nèi)港區(qū)以高架的步行道將濱水區(qū)和市中心相連，而外來進(jìn)城的車流雖然可直達(dá)濱水區(qū)，卻放在下層的高速路上，直接通向停車場；密爾沃基市利用地形將步行人流及建筑群完全放在高架平臺上，平臺下面是高速道路。

2.4注重城市功能向?yàn)I水空間的有機(jī)滲透和重組

濱水區(qū)域是城市重要的開放空間，具有城市“門戶”和“窗口”的作用，濱水區(qū)規(guī)劃以新公共空間原型為特色，提供符合現(xiàn)代生活的設(shè)施。濱水區(qū)在空間上一直是城市中的特殊地帶，是塑造公共空間特色的重要地段[2]?？陀^上，城市濱水地區(qū)不僅要為城市居民提供休閑、娛樂、觀賞等功能，還應(yīng)該憑借其優(yōu)勢的景觀環(huán)境對人流的吸引和聚集效果，為城市提供購物、娛樂、文化、生活等功能。復(fù)合化的功能開發(fā)一方面體現(xiàn)的城市濱水區(qū)作為城市空間的組成部分需從整體上把握開發(fā)策略，另一方面也體現(xiàn)了城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的充足與優(yōu)化，目標(biāo)是使城市 濱水地區(qū)成為混合、立體、開放的城市“中性空間”[3]。紐約是世界上最重要的海港城市之一，南街港位于華爾街和下曼哈頓等著名的商業(yè)及旅游景點(diǎn)的步行范圍內(nèi)，原來是曼哈頓島上倉儲性質(zhì)的碼頭，通過對歷史文化的追憶和歷史建筑的復(fù)興，現(xiàn)在已經(jīng)變成了娛樂、購物和休閑的場所。改造以后由于它獨(dú)特的地理位置和歷史文化氛圍而成為紐約最吸引人的地區(qū)之一。

3 阜陽市潁河?xùn)|岸濱水地區(qū)城市設(shè)計(jì)探索

3.1 規(guī)劃區(qū)概況

阜陽市位于安徽省西北部，轄潁州、潁泉、潁東三區(qū)和臨泉、太和、阜南、潁上四縣及界首市，人口932萬，面積9775km2，是安徽省人口最多的市，也是全國比較大的地級市之一。作為安徽省加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，未來將成為全國重要的鐵路交通樞紐，皖西北以加工制造和商貿(mào)物流為主的中心城市。

潁河以東地區(qū)，在京九鐵路建成后，初步成為城市對外交通的門戶，并依托交通優(yōu)勢，相繼建設(shè)工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)及生活居住區(qū)。近年來重點(diǎn)完善了鐵路、公路交通樞紐功能，發(fā)揮京九鐵路交通樞紐，濟(jì)廣、界阜蚌高速公路交通優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)，建設(shè)東北工業(yè)區(qū)、河?xùn)|工業(yè)小區(qū)、河?xùn)|辛橋物流園區(qū)和城市生活居住區(qū)。

潁河濱水地區(qū)與阜陽老城中心一河之隔，距離阜陽火車客運(yùn)站約1.5km，兩座潁河大橋和一座可通車的蓄水閘橫穿潁河，北京路、潁河?xùn)|路連接?xùn)|西兩岸。渦陽路自北向南貫穿整個(gè)地塊，是本地塊也是潁東區(qū)重要的對外交通要道（見圖6）。

3.2從歷史要素和現(xiàn)狀要素入手確定合理的規(guī)劃意圖和定位

從歷史上來看，沿潁河地區(qū)一直是阜陽城區(qū)發(fā)展演變的主要地區(qū)。早在公元前1000年的胡子國，阜陽的先民就在泉河與潁河之間擇地而居；唐宋至民國時(shí)期，阜陽城區(qū)沿泉河兩側(cè)發(fā)展，以泉南為主；改革開放以后，潁東逐漸成為城市發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)后，由于京九鐵路的阻隔等原因，阜陽城區(qū)開始向南拓展，潁東區(qū)將成為阜陽城區(qū)內(nèi)的副中心。從現(xiàn)狀發(fā)展條件來看，潁河?xùn)|岸地區(qū)主要存在的是用地性質(zhì)混雜、人居環(huán)境較差、城市功能不完善、濱水空間開發(fā)不足等問題，基本上是由于城市弱質(zhì)區(qū)域長期缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力及政策傾向所造成的，與國外城市由于郊區(qū)化引起的舊城衰退的原因有所差別。潁河?xùn)|岸地區(qū)遠(yuǎn)沒有達(dá)到整體嚴(yán)重衰退的程度，濱河地區(qū)的開發(fā)是為了加強(qiáng)濱河地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，充分發(fā)揮其優(yōu)勢條件，滿足其作為公眾活動的城市開放空間的社會職能所進(jìn)行的更新改造。因此，規(guī)劃所要解決的關(guān)鍵問題是如何挖掘潁河?xùn)|岸地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，如何振興濱水地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如何帶動整個(gè)地區(qū)的文化娛樂活動的開展，如何為濱水地區(qū)注入新的活力，如何保護(hù)城市的歷史人文資源，如何解決城市可持續(xù)發(fā)展問題。

基于上述的前期分析結(jié)果，規(guī)劃試圖通過優(yōu)化濱水地區(qū)用地功能、打造特色突出的城市濱水空間、完善區(qū)域交通體系、靈活處理機(jī)動車道與步行道路的關(guān)系、減少過境交通對該區(qū)域的影響、建立濱水綠色生態(tài)廊道等方面的努力，使得潁河?xùn)|岸地區(qū)成為阜陽城區(qū)內(nèi)重要的生態(tài)景觀中心，連接河?xùn)|與河西的重要紐帶和橋梁，潁東區(qū)近期重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域，以休閑娛樂、商貿(mào)、居住、觀光旅游為主要功能的城市片區(qū)（見圖7、圖8）。

3.3 從人的環(huán)境心理出發(fā)，強(qiáng)調(diào)城市結(jié)構(gòu)和環(huán)境的可識別性和可意向性，體現(xiàn)人本規(guī)劃

凱文林奇認(rèn)為城市美不僅要求構(gòu)圖與形式方面的和諧，更重要的是來自于人的生理、心理的切實(shí)感受，他將城市分解為人類可感受的各種空間特征，建立了空間環(huán)境與人的直覺意向之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要通過路徑（path）、邊界（Edge）、區(qū)域（district）、節(jié)點(diǎn)（node）、標(biāo)志（mark）來組織人們對城市的意向體系。

規(guī)劃在阜裕大橋與緯五路之間，渦陽路以西，穎河以東，緯五路以南，鐘鼎路以西布局商務(wù)會展區(qū)，作為穎東的核心，也是集中體現(xiàn)阜陽城市發(fā)展成就的地區(qū)。在這里，阜陽大橋、緯五路、渦陽路、鐘鼎路、穎河是“邊界”，親水平臺、步行通道、濱河開敞空間是“路徑”、各功能地塊（文化娛樂區(qū)、商業(yè)休閑區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、濱河休閑區(qū)等）是“區(qū)域”，不同功能的建筑和下沉廣場是“節(jié)點(diǎn)”，國際會議中心、國際會展中心、體育中心、影劇院等市“標(biāo)志”。通過“邊界”“路徑”“區(qū)域”“節(jié)點(diǎn)”和“標(biāo)志”的組合構(gòu)成一個(gè)集購物、娛樂、會議、展覽、咨詢、酒店、觀光、休閑與油氣游憩等多功能于一體的城市商業(yè)副中心。通過建筑的自然退進(jìn)、錯落布局，建筑圍合空間將形成空間感受豐富的步行街。綜合考慮承擔(dān)的城市功能于濱水景觀的銜接，通過親水平臺、步行通道、開敞空間等將濱水休閑功能于綠色生態(tài)景觀引入商務(wù)中心（見圖9）。

3.4從妥善處理工業(yè)化遺留印記的細(xì)節(jié)問題入手體現(xiàn)本土文脈氣息

目前穎河?xùn)|岸現(xiàn)存鐵路專用線一條及多個(gè)油庫、穎東區(qū)物資燃料總公司煤場、木材公司、汽車修理廠、穎東區(qū)水利局倉庫、鹽業(yè)公司倉庫等十多家大型物資倉儲用地，可見本地區(qū)是阜陽市沿河傳統(tǒng)的物資交流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。鐵路專用線和多處倉庫都已經(jīng)廢棄。規(guī)劃吸取了國外針對城市舊碼頭、舊港口及老工業(yè)基地的改造理念和方法，認(rèn)為鐵軌、油庫等地物正是阜陽城市工業(yè)化發(fā)展的寶貴記憶遺存，是城市發(fā)展文脈和歷史軌跡的體現(xiàn)，不建議盲目地拆除。規(guī)劃中從宏觀功能組織及用地完整性的層面到微觀的城市設(shè)計(jì)及景觀塑造的層面統(tǒng)籌考慮，首先建議拆除北部橫跨渦陽路的部分鐵路，目的是為了保證北側(cè)功能開發(fā)和用地布局的完整性；其次建議保留南部的一段鐵軌及油庫，在保留其工業(yè)遺跡本貌的基礎(chǔ)上略作改造，結(jié)合濱河綠地進(jìn)行改造，形成具有城市工業(yè)印記的濱河文化景觀區(qū)。

此外沿濱河大堤現(xiàn)有2條110kV的高壓線，位于渦陽路與規(guī)劃的濱河路之間，向南沿大堤延伸。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，110kV高壓線路兩側(cè)至少各留出10m作為高壓走廊，高壓走廊內(nèi)不得有任何建設(shè)活動。因此，高壓走廊的存在對本來相距不足600m的渦陽路和濱河路兩條主干路之間的城市空間產(chǎn)生了嚴(yán)重的分割，并且由于高壓走廊沿潁河大堤，在一定程度上影響了濱河景觀的打造，對游人的進(jìn)入產(chǎn)生了一定的阻隔。本地規(guī)劃中對高壓走廊進(jìn)行了調(diào)整，主要結(jié)合道路、防護(hù)綠地進(jìn)行，將原有110kV高壓線改成沿渦陽路東側(cè)的道路綠地內(nèi)進(jìn)行高架，在和諧路上向東延伸，沿鐘鼎路向潁河南延伸。

3.5從交通體系構(gòu)建和駁岸設(shè)計(jì)入手解決交通可達(dá)性和居民親水性的難題

現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)城市道路交通不夠順暢，缺少次干道和支路，道路功能結(jié)構(gòu)不明確，防洪大堤和濱水駁岸偏重水利工程，防洪大堤堤頂較高，是導(dǎo)致潁河?xùn)|岸地區(qū)濱水景觀塑造不足，濱水地區(qū)的可達(dá)性和居民親水性無法滿足的根本原因。

首先，規(guī)劃在有限的條件下，盡量將城市交通和濱水游覽交通分流、車行交通和人行交通分離。規(guī)劃地塊內(nèi)道路以方格道路網(wǎng)為主要骨架，主干道形成“兩縱三橫”、次干道形成“三縱四橫”的路網(wǎng)系統(tǒng)；規(guī)劃由步行和非機(jī)動車為主的慢行交通體系；規(guī)劃形成水陸暢通的游覽交通系統(tǒng)，最大程度地保持了濱水空間的可達(dá)性和通暢性。

其次，在滿足城市防洪功能的要求下，設(shè)計(jì)靈活多樣的駁岸形式，強(qiáng)化濱水空間的親水性。目前防洪大堤僅為了滿足防洪要求，在堤頂鋪設(shè)一條寬約8m（其中4m水泥路面）的大堤路，大堤西側(cè)經(jīng)過兩級臺地的抬升和人工堆土，堤頂標(biāo)高比東側(cè)城市用地高出2-5m的距離，行走在大堤下的人較難看到水域景觀。規(guī)劃中根據(jù)濱水空間功能定位和景觀營造的差別，采用了分段式改造方案。濱水地區(qū)整體駁岸設(shè)計(jì)由北向南依次分為四個(gè)部分（詳見斷面圖）：①駱家溝路-北京路段：兼?zhèn)浞篮楣δ艿臑I河路距離水面較遠(yuǎn)，具有較寬闊的濱水開敞空間，堤面與兩側(cè)的高差一般在2-3m，規(guī)劃此處為生態(tài)濕地公園，駁岸設(shè)計(jì)靈活，斷面形式自由；②not;not;北京路-潁河路段：此地段的濱水地區(qū)地勢平坦，空間較為規(guī)整，具有良好的親水條件。結(jié)合此處城市空間定位為商貿(mào)中心和高檔濱水居住區(qū)，本段的駁岸設(shè)計(jì)手法主要有兩種，一種為自然式駁岸，利用地勢的高低起伏和植被的配置形成具有靈活層次感的駁岸空間，多以植被為主；另一種為臺地式駁岸，結(jié)合親水平臺、親水步道等形成規(guī)則的階梯狀駁岸，多以硬質(zhì)鋪裝為主。③潁河路-阜裕大橋段：此地段保留原有防洪大堤，大堤與兩側(cè)存在一定的高差，且常水位較低，一般為24-25m。本段的駁岸設(shè)計(jì)擬在保留舊堤功能的基礎(chǔ)上，融入新的時(shí)代景觀特點(diǎn)，故規(guī)劃中結(jié)合現(xiàn)有斜坡式駁岸形式，形成濱水步道和休閑步道，兩者之間以踏步相連；同時(shí)防洪堤與濱河路之間以護(hù)坡綠化相連。④阜裕大橋南段：現(xiàn)狀駁岸的利用情況與駱家溝路-北京路段的情況相似。故此處的駁岸處理方式同樣采用開敞式濕地公園的形式，大堤改造為濱水休閑步道（見圖10~12）。

4 結(jié)語

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國城市濱水區(qū)域的規(guī)劃與開發(fā)還處于起步階段，許多城市尚在組織和編制濱水地區(qū)的概念性規(guī)劃階段，學(xué)習(xí)、借鑒國外成功的濱水城市設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，可以使我們少走彎路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，但同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識到，我國濱水區(qū)域開發(fā)建設(shè)與西方國家在國情背景、目標(biāo)和運(yùn)作方式等方面存在明顯的差異，西方國家城市濱水區(qū)域開發(fā)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退和第三產(chǎn)業(yè)的興起為特征。而目前我國濱水區(qū)域的規(guī)劃與建設(shè)大多出于城市空間的快速拓展和城市形象塑造的需要。因此，不能生搬硬套國外的規(guī)劃概念和開發(fā)模式，而應(yīng)充分研究和挖掘地域文化的特質(zhì)，建立符合中國國情的濱水區(qū)域設(shè)計(jì)理念和方法。唯有如此，才能引導(dǎo)我國濱水區(qū)域開發(fā)和建設(shè)走向成熟。

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