摘 要：綠色建筑是我國建筑可持續(xù)發(fā)展的突破口，是我國建筑未來發(fā)展的重要方向。本文介紹了長沙市綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀；從政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目推廣等方面，分析了長沙市綠色建筑發(fā)展存在的問題，并根據(jù)長沙市實(shí)際情況提出了一些具有針對(duì)性的建議，探討適合長沙市綠色建筑發(fā)展的思路。

關(guān)鍵詞：綠色建筑；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；建議；發(fā)展思路

Abstract:The green building is the breakthrough to the sustainable developed architecture and the important direction to the architecture developing in future in our country. In this paper， the development status of green building in ChangSha was introduced and the existing problems of green building development in ChangSha were analysed from current policys， technology standard， projects application and so on. In the end， some suggestions and thoughts were taken for the development of green building in ChangSha.

Keywords:green building；development status；problem；development thought

中圖分類號(hào)：TU-021

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2012）05-0061-02

1 前言

長沙正處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，建筑能耗呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)，作為能耗大戶的建筑業(yè)能否做到節(jié)能減排顯得十分重要和緊迫，而國家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，給長沙帶來了發(fā)展機(jī)遇，也帶來了能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)的壓力。長沙是典型的能源匱乏城市，如何避免城市發(fā)展過程中資源、能源的過渡消耗、生態(tài)環(huán)境的過渡破壞，是我們必須面對(duì)和急需解決的問題，發(fā)展綠色建筑，則是加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，是推動(dòng)資源集約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要舉措，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑，其核心是“四節(jié)”和環(huán)保，人、建筑、環(huán)境的和諧共生；積極發(fā)展綠色建筑，作為加強(qiáng)城市建設(shè)過程中能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段之一，是建筑節(jié)能的進(jìn)一步擴(kuò)展和優(yōu)化，有利于資源節(jié)約、提高能源利用效率及降低建筑使用和維護(hù)費(fèi)用。

2 長沙市綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

長沙市自2005年開始，按照國家關(guān)于建筑行業(yè)節(jié)能減排的總體要求，在推行建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑等方面開展了一系列工作，取得了一定進(jìn)展。

2.1 組織機(jī)構(gòu)

從2009年自今，長沙市先后成立“長沙市綠色建筑技術(shù)委員會(huì)”；調(diào)整更名“長沙市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)小組”為“長沙市建筑節(jié)能與墻材革新工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；成立以李軍副市長為組長，市住建委、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門為成員的推動(dòng)綠色建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立了綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用咨詢、評(píng)估單位中介機(jī)構(gòu)庫，遴選出中國建筑科學(xué)研究院上海分院、湖南省建筑設(shè)計(jì)院、長沙市城市建設(shè)科學(xué)研究院等入庫單位，承擔(dān)本市綠色建筑及可再生能源建筑的咨詢、評(píng)估技術(shù)工作；2011年，長沙市被選定為國家首批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，并于同年7月成立了長沙市國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組、長沙市建筑綠色化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為長沙市節(jié)能減排綜合示范工作有條不紊開展提供了組織保障。

2.2 政策法規(guī)

長沙市一直把發(fā)展節(jié)能建筑、綠色建筑作為建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實(shí)施意見》、《長沙市建筑節(jié)能示范工程管理規(guī)定》、《長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法》，以加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，推動(dòng)建筑節(jié)能工作，加快長沙市“兩型”社會(huì)建設(shè)；2011年下發(fā)的《2011年長沙市建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》，提出全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的工作思路，2011年7月出臺(tái)了《長沙市節(jié)能減排綜合示范城市工作方案》、同年8月印發(fā)《長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)“節(jié)能減排綜合示范城市”建筑綠色化工作方案》，以全面推進(jìn)長沙市節(jié)能減排綜合示范工作。

2011年，長沙市還編制了《長沙市建筑節(jié)能與墻材革新“十二五”規(guī)劃》，擬定了《關(guān)于促進(jìn)長沙市綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，以更好的指導(dǎo)長沙市“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑工作，促進(jìn)長沙市建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

國家發(fā)改委于2007年12月批準(zhǔn)長株潭城市群為全國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，按照長沙市兩型社會(huì)建設(shè)要求，2008年，長沙市啟動(dòng)了以“綠色”為核心的《長沙市兩型社會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)體系研究》，研究制訂了《長沙市綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試行）、《長沙市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《長沙市綠色施工導(dǎo)則》（試行）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)長沙市實(shí)施細(xì)則》（試行）等28項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，逐步建立起了具有長沙特色的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.4 項(xiàng)目推廣

十一五以來，長沙市嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以“點(diǎn)—線—面”的示范原則，逐步推廣綠色建筑在長沙市的示范效用，以試點(diǎn)示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)長沙市綠色建筑成片、成地區(qū)發(fā)展。2009年，長沙保利·麓谷林語、太陽星城獲批國家住建部和市級(jí)綠色建筑試點(diǎn)示范，2010年，保利·國際廣場(chǎng)、華遠(yuǎn)·金外灘、梅溪湖中學(xué)等8個(gè)項(xiàng)目獲批長沙市綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目，2011年，長沙綠地中央廣場(chǎng)、長沙開福萬達(dá)廣場(chǎng)、綠地公館等10個(gè)項(xiàng)目獲批國家住建部、長沙市綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目，截止到2011年12月，長沙市獲批的綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)，總建筑示范面積約495萬m2。

2.5 宣傳教育

為提高全社會(huì)對(duì)于綠色建筑的認(rèn)識(shí)，長沙市通過展覽、現(xiàn)場(chǎng)觀摩及報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展了大量綠色建筑的宣傳工作。2009年6月至7月，長沙市舉辦“建筑節(jié)能宣傳月活動(dòng)暨綠色建筑推廣活動(dòng)”；2010年4月，“長沙市綠色建筑專題展覽”在2010年長株潭房地產(chǎn)春交會(huì)上成功舉辦；2010年5月，長沙市開展綠色建筑及可再生能源利用示范工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全市二級(jí)資質(zhì)以上的房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參觀了以保利·麓谷林語和太陽星城等為代表的長沙綠色建筑項(xiàng)目，進(jìn)一步了解和學(xué)習(xí)了綠色建筑技術(shù)應(yīng)用的方式方法和設(shè)計(jì)管理理念；2010年6月，長沙市舉辦《“我心中的綠色建筑”—綠色家園、綠色校園、綠色建筑·低碳生活創(chuàng)想大賽》，引導(dǎo)全民積極參與綠色低碳生活實(shí)踐；2011年5月，以“綠色建筑·低碳生活”為主題的綠色建筑展覽在長沙市第31屆房地產(chǎn)交易展示會(huì)上成功舉辦；2011年10月，長沙市通過舉辦以“綠色人居，幸福家園”為主題的第32屆房地產(chǎn)交易展示會(huì)，搭建政府、企業(yè)、市民之間的交流平臺(tái)，以倡導(dǎo)綠色建筑，樹立綠色開發(fā)理念，并舉辦“綠色建筑與人居環(huán)境”座談會(huì)，暢談綠色人居“長沙模式”，探尋長沙綠色建筑發(fā)展之道。

同時(shí)，長沙市定期組織對(duì)綠色建筑發(fā)展相關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綠色建筑專業(yè)知識(shí)和能力水平，以滿足綠色建筑發(fā)展的需要。2010年5月，長沙市針對(duì)本地勘查設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)和建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)單位，舉辦了《長沙市綠色建筑技術(shù)講座》，以加強(qiáng)長沙市綠色建筑技術(shù)交流學(xué)習(xí)；2011年7月，長沙市舉辦《長沙市兩型社會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)體系培訓(xùn)班》，培訓(xùn)對(duì)象包括本地各級(jí)行政部門、綠色建筑咨詢機(jī)構(gòu)及開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)或機(jī)構(gòu)，擬全面提升長沙市兩型社會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)體系在全社會(huì)的認(rèn)識(shí)度和執(zhí)行力；2011年8月，長沙市住建委針對(duì)委系統(tǒng)組織開展了綠色建筑知識(shí)培訓(xùn)，旨在提升全委各干部職工對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)水平，強(qiáng)化對(duì)綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能力。

3 存在的問題

綠色建筑在中國是近幾年才被人熟知，長沙市綠色建筑發(fā)展更是處于起步階段，相關(guān)政策法規(guī)還不完善，激勵(lì)約束機(jī)制尚不健全，標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督等基礎(chǔ)工作薄弱成為長沙發(fā)展綠色建筑必須面臨和解決的問題。

3.1 激勵(lì)機(jī)制不健全

長沙市發(fā)展綠色建筑，除申報(bào)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范項(xiàng)目明確規(guī)定財(cái)政將根據(jù)實(shí)際情況給予資金支持外，尚未出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，開發(fā)企業(yè)發(fā)展綠色建筑積極性不高，而綠色建筑開發(fā)周期流程較普通建筑復(fù)雜，使得本地綠色建筑仍處于被動(dòng)式發(fā)展。

3.2 政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善

長沙市目前僅頒布了《長沙市綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試行）、《長沙市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《長沙市綠色施工導(dǎo)則》（試行）等綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，相應(yīng)的政策法規(guī)仍未出臺(tái)，關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，對(duì)長沙市綠色建筑發(fā)展指導(dǎo)性不足。

3.3 綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)暫不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

目前，考慮到綠色建筑發(fā)展在國內(nèi)還處于初期階段，國家、各省市在推動(dòng)綠色建筑發(fā)展方面采用的是鼓勵(lì)措施，尚未作強(qiáng)制要求，開發(fā)企業(yè)選擇余地較大，綠色建筑得不到全面推廣。

3.4 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作無法啟動(dòng)

按照住建部的規(guī)定，綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)由住建部負(fù)責(zé)，同時(shí)將一、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)權(quán)限授予了部分省市，但長沙市不在此列。長沙市市正在大力推動(dòng)綠色建筑，其建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐漸增加，若按照現(xiàn)行標(biāo)識(shí)管理模式，則周期長，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，也不利于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。長沙市要全面推廣綠色建筑還需要爭取住建部、湖南省住建廳授權(quán)開展綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。

3.5 全民認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)

長沙市雖然通過多種途徑，開展了大量綠色建筑的宣傳工作，但取得的效果并不十分明顯，大多數(shù)市民對(duì)綠色建筑概念仍比較模糊，對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)僅限于節(jié)能的、有植被綠化的建筑，全民認(rèn)知度不高，其宣傳方式有待完善。

4 展望與建議

當(dāng)前，世界許多國家把發(fā)展綠色建筑作為積極應(yīng)對(duì)氣候變化、搶占未來競(jìng)爭制高點(diǎn)的重要舉措，并得到越來越多的實(shí)踐推廣。長沙與國內(nèi)很多城市一樣，正處于城市建設(shè)的快速發(fā)展期，自十一五以來，長沙一直在探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)的綠色發(fā)展方式，著力建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代宜居城市，發(fā)展綠色建筑則成為了順應(yīng)時(shí)代潮流的重要選擇。長沙市推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，建議從以下幾方面考慮：

4.1 進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)

盡快出臺(tái)《長沙市綠色建筑示范項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)長沙市綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，制定相應(yīng)的激勵(lì)約束政策，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面指導(dǎo)和推動(dòng)本市綠色建筑發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究

結(jié)合長沙市總體規(guī)劃，編制長沙市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，制定適宜本地綠色建筑發(fā)展的技術(shù)目錄和研究目標(biāo)，指導(dǎo)本市綠色建筑持續(xù)發(fā)展。

4.3 全面貫徹執(zhí)行現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

定期組織開展《長沙市兩型社會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)體系研究》成果的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各建設(shè)主體的綠色建筑理念，提高綠色建筑建設(shè)技能。

4.4 大力發(fā)展綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目

政府投資新建的辦公建筑、大型公共建筑、醫(yī)院、學(xué)校等建筑、梅溪湖片區(qū)、洋湖垸片區(qū)、濱江新城片區(qū)、黎托新城片區(qū)中的新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，納入全市綠色建筑試點(diǎn)示范，并加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，以試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全市綠色建筑發(fā)展；同時(shí)，推動(dòng)舊城區(qū)建筑綠色改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)建筑綠色更新。

4.5 優(yōu)化綠色建筑宣傳方式

實(shí)施能讓民眾親身體驗(yàn)綠色建筑的宣傳方式，如合理建設(shè)汽車站候車廳、公共衛(wèi)生間等綠色公共建筑，努力提高公眾對(duì)綠色建筑的感受和認(rèn)識(shí)，普及綠色生活理念，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)綠色建筑的了解和認(rèn)同，從而提高社會(huì)需求度。

構(gòu)建生態(tài)宜居長沙，只有堅(jiān)持以人為本，推行綠色建筑理念，才能打造真正健康、舒適、高效的人居環(huán)境，將建筑與城市生態(tài)、人文、生活互聯(lián)起來，而這一切需要全社會(huì)的共同努力，相信不久的將來，長沙定會(huì)在中國的版圖上，凸顯一顆耀眼的綠心。

參考文獻(xiàn)：

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