【摘要】通過對(duì)農(nóng)村中小學(xué)開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀和實(shí)效的深入研究。結(jié)果認(rèn)為，體育場(chǎng)地器材不足，體育課開設(shè)節(jié)數(shù)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生體質(zhì)下滑，體育教師短缺，課外活動(dòng)流于形式，就存在的這種現(xiàn)狀。應(yīng)加大資金投入，切實(shí)改善體育場(chǎng)地設(shè)施條件，抓好體育教師隊(duì)伍建設(shè)；建立健全評(píng)價(jià)考核監(jiān)督機(jī)制；營造體育氛圍，完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試體系；深化教育改革，改善陽光體育運(yùn)動(dòng)外部環(huán)境是促使農(nóng)村中小學(xué)陽光體育運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的基本對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；中小學(xué)；陽光體育運(yùn)動(dòng)；現(xiàn)狀；對(duì)策

2006年12月20日教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央下發(fā)了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》，從2007年開始，結(jié)合《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施，在全國各級(jí)各類學(xué)校中廣泛、深入地開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，目標(biāo)是“用3年時(shí)間，使85%以上的學(xué)校能全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，使85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉1小時(shí)，達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上，掌握日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，體質(zhì)健康水平切實(shí)得到提高”。陽光體育運(yùn)動(dòng)啟動(dòng)五年多了。經(jīng)筆者研究，提出當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)陽光體育運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀及其解決對(duì)策僅為個(gè)人意見，以期為推動(dòng)陽光體育運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、農(nóng)村中小學(xué)開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)狀及分析

陽光體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容主要涉及《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、輿論宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)等五大方面的工作。但在基層的一線工作中，陽光體育的現(xiàn)狀如下：

1.體育經(jīng)費(fèi)投入不足，場(chǎng)館與器材設(shè)備現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)調(diào)查顯示：相對(duì)中小學(xué)生參與陽光體育運(yùn)動(dòng)的主體因素而言，影響陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的客觀因素主要有學(xué)校體育場(chǎng)館、器材設(shè)施；課外體育活動(dòng)的組織和形式不完善不規(guī)范；學(xué)校對(duì)體育經(jīng)費(fèi)的投入不足；學(xué)校運(yùn)動(dòng)氛圍等。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其客觀因素各占的比率較大。

2.體育課開設(shè)不足，沒有達(dá)到國家的規(guī)定。農(nóng)村小學(xué)1—2年級(jí)每周體育是4課時(shí)，初中和小學(xué)3—6年級(jí)每周體育是3課時(shí)， 大多數(shù)學(xué)校中小學(xué)體育課均為每周2課時(shí)。幾乎沒有一所小學(xué)或初中執(zhí)行國家關(guān)于中小學(xué)體育課時(shí)的規(guī)定。只有20%的學(xué)校推行了大課間體育活動(dòng)，但沒有一所學(xué)校能保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。據(jù)此可斷定，農(nóng)村中小學(xué)陽光體育運(yùn)動(dòng)目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。

3.學(xué)生體質(zhì)逐漸下滑。2011年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)生肺活量水平、體能素質(zhì)持續(xù)下降，超重和肥胖學(xué)生的比例迅速增加，城市男生已達(dá)24%。視力不良率仍居高不下，小學(xué)生為31%、初中生為58%，高中生為67%，大學(xué)生為82%。這一結(jié)果的公布引起了社會(huì)各界對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平的廣泛關(guān)注，媒體在爭(zhēng)論，學(xué)者在反思，行政管理部門在研究。

4.監(jiān)督機(jī)制和體質(zhì)健康測(cè)試體系不健全。學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，是對(duì)學(xué)校增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、增進(jìn)學(xué)生健康工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)具有重要手段。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，以確保該項(xiàng)工作全面落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)青少年學(xué)生人人享有體育、人人享有健康教育的目的。

5.有些地方體育教師短缺，課外活動(dòng)流于形式。在農(nóng)村，好多學(xué)校沒有專業(yè)體育教師，即便專業(yè)教師也沒法從事專業(yè)教學(xué)，而是安排其它課程。課外活動(dòng)更具有隨意性，大多數(shù)課外活動(dòng)是學(xué)生自由玩耍，沒有統(tǒng)一內(nèi)容，沒有統(tǒng)一組織，可見課外活動(dòng)名存實(shí)亡。

二、制約農(nóng)村中小學(xué)開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的因素

1.形式主義作風(fēng)泛濫，應(yīng)試教育思想根深蒂固。全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的啟動(dòng)和開展，盡管好多農(nóng)村中小學(xué)也組織一兩次體育活動(dòng)，就認(rèn)為是陽光體育。這種認(rèn)識(shí)導(dǎo)致實(shí)踐中陽光體育開展缺乏持久性、長效性。沒有將陽光體育運(yùn)動(dòng)與當(dāng)前正在進(jìn)行的體育課程改革很好地結(jié)合起來，沒有將學(xué)生體質(zhì)的增長和體能的增強(qiáng)作為核心任務(wù)來抓，導(dǎo)致形式主義泛濫。

2.制度設(shè)計(jì)缺乏整體性、前瞻性。陽光體育運(yùn)動(dòng)的政策設(shè)計(jì)是為了改善當(dāng)前我國青少年體質(zhì)逐年下降的不良狀況，主要目標(biāo)是增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)。目前在我國中小學(xué)正在進(jìn)行的體育課程改革其目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生健康。盡管兩者目標(biāo)接近，但是價(jià)值取向有所差別。作為同時(shí)作用于學(xué)校的制度設(shè)計(jì)，應(yīng)體現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的整體性和前瞻性。顯然，從價(jià)值取向上講，陽光體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)為綱，體育課程改革應(yīng)為本；陽光體育運(yùn)動(dòng)是手段與方式，體育課程改革是目的與結(jié)果。但是調(diào)查表明，受地方教育主管部門檢查評(píng)比的影響，農(nóng)村中小學(xué)體育以陽光體育運(yùn)動(dòng)為主，體育課程改革被放在可有可無的位置。

三、農(nóng)村中小學(xué)開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的對(duì)策

1.陽光體育，提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)加強(qiáng)他們對(duì)學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高他們對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，要明確學(xué)生的體質(zhì)和健康是關(guān)系到國家強(qiáng)盛、民族未來、家庭幸福的大事，教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要在人力、物力和財(cái)力上加大投人力度，完善體育師資隊(duì)伍，提高素質(zhì)。應(yīng)在場(chǎng)地、器材、經(jīng)費(fèi)上給予保障。

2.以體育課教學(xué)為基本平臺(tái)，靈活自主，課內(nèi)外活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。學(xué)生體育教學(xué)應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的技能，使他們逐步形成自覺鍛煉身體的習(xí)慣，牢固樹立終身體育的觀念，把體育鍛煉放在人生發(fā)展的重要位置上。其次，要尊重學(xué)生的個(gè)體需求，關(guān)注學(xué)生的特長愛好，靈活調(diào)配好學(xué)生的體育鍛煉項(xiàng)目及場(chǎng)地，滿足不同學(xué)生的健體要求。

3.以《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)體育活動(dòng)。各學(xué)校應(yīng)全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，使學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí)，達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣。利用這些大型體育比賽和娛樂活動(dòng)為有效載體，活動(dòng)內(nèi)容注重學(xué)校特色和地方特色。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)健身理念，體育鍛煉的興趣，從而使更多的學(xué)生加入到陽光體育運(yùn)動(dòng)中來。

四、結(jié)論

陽光體育運(yùn)動(dòng)對(duì)增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年的全面發(fā)展、提高全民族的素質(zhì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。學(xué)生體質(zhì)問題應(yīng)該說是一個(gè)教育問題，用行政的手段解決教育問題，難免會(huì)存在問題和矛盾， 通過對(duì)農(nóng)村中小學(xué)陽光體育運(yùn)動(dòng)開展過程中存在的這些矛盾和問題的調(diào)查分析，提出陽光體育開展應(yīng)提高認(rèn)識(shí)、分階段完成目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容注重學(xué)校特色和地方特色。以增強(qiáng)陽光體育運(yùn)動(dòng)的實(shí)效性。這對(duì)于促進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展、增強(qiáng)陽光體育的實(shí)效性具有重要意義，也為探索在農(nóng)村中小學(xué)建立陽光體育長效機(jī)制奠定了理論基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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