摘要：設立高校學生校長助理是高校民主管理和德育管理的有益嘗試。文章分析了設立學生校長助理的意義，同時對學生校長助理自身角色的定位進行了分析，并提出了完善該制度的具體措施。

關鍵詞：高校；學生校長助理；思考

作者簡介：李艷萍（1983-），女，湖南冷水江人，懷化職業(yè)技術學院團委副書記，助理政工師，（湖南懷化418000）湘潭大學公共管理學院公共管理碩士。（湖南湘潭411105）

中圖分類號：G645#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）13-0131-02

教育部在2005年制定的《普通高等學校學生管理規(guī)定》中指出：學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理。目前首都師范大學、安徽大學、南昌大學以及懷化學院等許多高等院校設立學生校長助理便是學生參與高校管理新的組織形式之一。當然，作為一個新生事物，它必然存在這樣或那樣的不足，因此，如何克服障礙，促進其不斷成長是擺在高校管理者面前的重大課題。

一、設立高校學生校長助理的意義

1.可以推進高校民主管理，增強校領導決策的科學性

高校民主管理是高校管理體制的重要組成部分，是社會主義高等教育事業(yè)的內(nèi)在必然要求，對我國高教事業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用。大學生作為高?！敖逃M者”，①毋庸質(zhì)疑，是高校最重要的組成部分，他們對自己的成長，對高校的成長最有發(fā)言權(quán)。因此，招聘學生校長助理，讓學生自主參與進來，對高校育人方法提出自己的思考，對高校發(fā)展思路提出自己的看法，對高校長遠規(guī)劃提出自己的意見，才可以真正稱得上切合民主管理的工作思路，體現(xiàn)“以人為本”的辦學理念。同時，由于學生的思想在不斷進步，而校領導長期在機關未能深入學生、了解學生的思想動態(tài)，其在決策時難免存在一定的盲目性?？墒菍W生校長助理卻不同，他們本身就是學生中的一員，每天吃住在一起，學生們的思想動態(tài)，他們了解地最清楚，因而，在決策時聽到他們的聲音，可以使得高校決策更加科學，更加符合學生的實際情況。

2.可以維護學生的合法權(quán)益

我國《普通高等學校學生管理規(guī)定》第六十條規(guī)定：學校應當成立學生申訴處理委員會，受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規(guī)、違紀處分的申訴。學生申訴處理委員會應當由學校負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表組成。這表明國家在針對事關學生重大利益的事項中要求有學生的參與。因為在處理此類事關學生利益的事項面前，學生校長助理最有發(fā)言權(quán)，他們作為學生十分清楚學生的利益關注點，而且他們可以準確表達普通學生的心聲，而不會顧及其他。反之，如果缺乏他們的參與，校領導沒能聽到學生真實的意見與想法，就不能很好地保護學生的合法權(quán)益。

3.可以提高自身的管理能力

我國著名學者孫綿濤教授在《教育管理哲學——現(xiàn)代教育管理觀引論》中明確提出“主體性教育管理觀”這一概念，他認為“主體教育管理觀”是一種把受教育者培養(yǎng)成為教育活動的主體和社會生活的主體的教育觀。這種教育管理觀，著眼于受教育者的主體性問題，要求教育管理有助于他們主體性的發(fā)揮，使教育活動、教育事業(yè)更有生命力，真正成為推動社會發(fā)展的積極力量。眾所周知，教育的最終目的在于育人，即教學生學會如何為人處事。設立學生校長助理就為其學會為人處事提供了一個絕佳的平臺。這一平臺的構(gòu)建真正承認了受教育者的主體地位，讓學生主體性得以充分發(fā)揮。高校學生校長助理在管理實踐中會將自己看作是高校的主人，主動學會如何去與校領導接觸、學習，如何去與同學相處，如何去做事，逐步改變自己不成熟、愛走極端、不善于兼顧平衡的毛病，使得自己的管理協(xié)調(diào)能力得到較大幅度的提高。同時，自身視野得以拓寬，逐步學會站在一個更高的角度去看待一個高等院校的發(fā)展。

二、高校學生校長助理自身角色的定位

高校學生校長助理不是一個官職，成為其中的一員也并不意味著自己就是一名校領導，不能出現(xiàn)“走進校長助理狀態(tài)，走出學生狀態(tài)”的尷尬局面。因此，筆者認為在成為學生校長助理之前，必須要對自己有一個明確、科學的定位。

1.定位為聯(lián)絡員

如上所述，校領導長期在校機關辦公，即便是有心想要多接觸學生，也沒有充足的時間，而且學生也不一定會面對面地將最真實、最客觀的信息反饋給校領導，因此校領導只能通過校園BBS、學生會提案、校長信箱、校長熱線、校長接待日等渠道了解學生，這就使得學生的發(fā)言權(quán)、參與度受到很大程度的限制。因此，校領導需要一批學生校長助理作為聯(lián)絡員架起學生與校領導之間的橋梁，讓校領導時刻把握學生動態(tài)，同時也方便學生將自己的想法與建議及時反饋給校領導。

2.定位為宣傳員

校黨委、行政會不定期發(fā)布新規(guī)章、新措施以及新資訊，而且其中很多信息事關學生切身利益，這就有必要讓所有學生都能了解。傳統(tǒng)的宣傳方式主要是通過宣傳欄、校園網(wǎng)站和校園廣播電臺向全校師生發(fā)布紅頭文件。這些方式雖然簡便但是不夠細致，學生會有許多不明白不理解之處，因此，需要專門的人員向其介紹。學生校長助理每天都在學生中間，完全可以通過自己的講解，讓學生充分了解學校的新規(guī)章、新措施以及新資訊。

3.定位為服務員

某棟宿舍水壓上不去；食堂飯菜不可口；個別學科課業(yè)負擔過重；個別教師批改作業(yè)不及時；圖書館資料不齊全；校園活動過多，學生疲于應付等等。這些涉及學生自身利益的問題總會反映到學生校長助理這里來。作為校領導的助手，學生校長助理必須要學會面對這些較為繁瑣的問題。因此，這就需要他們要有一個服務者的態(tài)度，遇事不推脫，不擺官架子，自己能夠馬上解決的問題就立刻解決，自己不能解決的就反映到學校主管部門。

三、完善高校學生校長助理制度的措施

雖然目前已經(jīng)有部分高校建立了學生校長助理制度，但是經(jīng)驗都不足，還處于探索階段，仍需在實踐中不斷完善。

1.創(chuàng)新高校學生校長助理工作方式

在現(xiàn)代生活中，社會信息爆炸性增長，大學生人際交往表層化與快捷化，很多青年大學生不喜歡面對面交流，而QQ、飛信、E-mail、博客和微博等新型網(wǎng)絡工具就為我們提供了一種高效快捷、覆蓋面廣、成本低、民主特質(zhì)強、不受時間空間限制，且能夠為青年樂于接受的動員方式。因此，高校學生校長助理要利用好這些媒介，讓大學生通過這些媒介自由了解高校管理相關制度并結(jié)合自身情況發(fā)表自己的看法。具體而言，可以在高校網(wǎng)站上設立學生校長助理團子網(wǎng)站，并開辟“網(wǎng)上留言”欄目，同時注冊官方微博、博客，公布學生校長助理聯(lián)系電話、E-mail、QQ以及辦公地點。通過這些媒介讓學生了解高校學生校長助理并反映自己需要解決的難題。

2.加強高校學生校長助理學習與交流

雖然學生校長助理經(jīng)過筆試、面試等多輪選拔，可以稱得上是百里挑一甚至是千里挑一，但是，要想在高校中成為優(yōu)秀的管理者，就必須具備一定的知識水平、管理才能和經(jīng)驗閱歷，而這些都是大學生所欠缺的。目前，大學生普遍存在思考不成熟、理解偏差、感情用事、愛走極端等毛病，這些缺點的存在容易造成不良影響與后果。因此，學生校長助理必須要加強學習，除了要向書本學、向教師學、向領導學，還要向?qū)嵺`學。不但要表達自己的觀點，還要善于聆聽領導和教師的意見，要學會站在大局考慮。同時，學生校長助理之間要多展開交流，“三個臭皮匠頂一個諸葛亮”，多和他人商量，聚集大家的智慧，能夠?qū)⒆约旱姆桨覆粩嗤晟?，絕對不要自作主張、剛愎自用。

3.建立高校學生校長助理監(jiān)督機制

中國人民大學副教授陳偉在他的文章《學生會：大學最陰暗的一角》中稱，大學的團委和學生會，早已成為高校的藏垢納污之地，每年換屆階段，競爭對手之間的暗中傾軋十分嚴重，并存在利用公款吃喝等問題。雖然陳偉副教授有言過其實之嫌，卻向我們發(fā)出了一個警告。那就是要加強對學生干部的監(jiān)管。學生校長助理擁有一定的權(quán)利，對高校的決策能產(chǎn)生較大的影響，他們?nèi)绻陨碜鲃t，熱心為同學服務則能夠產(chǎn)生極大的積極效果，但如果他們沒把心思放在為同學服務上而是放在溜須拍馬、阿諛奉承以及自己的私利上，那么他們所產(chǎn)生的消極后果將遠遠大于陳偉副教授筆下那些團委學生會干部。因此，要加強對高校學生校長助理的監(jiān)督力度，鼓勵普通學生對學生校長助理工作提出意見。學生除了可以利用上述新型網(wǎng)絡媒體發(fā)表自己的意見外，還可以直接找學生工作處反映甚至直接向校長反映。另外，可以建立學生校長助理述職制度，要求學生校長助理在學生代表大會上述職，讓學生們評價、監(jiān)督自己的工作，并且對學生代表反映有問題的學生校長助理要進一步進行調(diào)查。

4.完善高校學生校長助理聘用與考核制度

科學的聘用與考核評價是加強學生校長助理隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)。良好的聘用制度，可以選出優(yōu)秀的學生，而良好的考評制度，可以促進學生校長助理主動加強自身修養(yǎng)，提高自身能力素質(zhì)，以飽滿的熱情，昂揚的斗志投身到工作中去。因此，各高校要結(jié)合自身實際情況，制定聘用與考核方案，具體而言，可以采取半年一考核一年一聘用的方式，對于積極為同學服務，工作能力強的學生校長助理給予通報表揚，對于不能勝任崗位工作的在聘用期終止聘用，缺額崗位再另行招聘。

四、結(jié)語

設立學生校長助理是高等院校民主管理和德育管理一次新的嘗試，它標志著學生自主參與高校管理與決策成為現(xiàn)實。同時，繁雜的工作，讓學生校長助理得到鍛煉，得到提高。當然，作為一項新生事物，它尚顯稚嫩但筆者相信，在高校領導、教師的關心以及同學們的關注下，其一定會不斷走向成熟。

注釋：

①盡管學術界對這個概念存在諸多異議，但教育部基礎教育司司長李連寧在“21世紀教育論壇上”已經(jīng)明確指出:“中國正式加入WTO 以后，教育被納入到服務貿(mào)易這樣一個范疇，我們將開放我們的教育市場，這種教育服務是一種商業(yè)存在?！币虼耍@一次概念還是得到官方認可，并具有一定的科學性。

參考文獻：

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[4]陳琴，呂思思.我校首屆院長助理生座談會舉行[EB/OL].http://news.hhtc.edu.cn/shownews.php?id=3202，2011-09-26.

[5]張鍋紅.論高校學生參與學校管理的瓶頸及改進措施[J].華南師范大學學報(社會科學版)，2009，(2).

[6]陳偉.學生會:大學最陰暗的一角[EB/OL].http://www.21ccom.net/articles/zgyj/gqmq/2011/0912/45142.html，2011-09-12.

（責任編輯：孫晴）