作為北京市燃氣集團有限責任公司(以下簡稱“北京燃氣”)的一員,我可以自豪地告訴你這樣一組數據:北京燃氣2011年底企業(yè)資產總計236億元,期末從業(yè)人員6943人,擁有天然氣用戶436萬戶,管網14322公里,年用氣量、燃氣用戶數、管網規(guī)模、年銷售收入均位列全國第一。
要問企業(yè)始終挺立行業(yè)潮頭的“秘訣”是什么?重視每一環(huán)節(jié)的基礎工作一定是答案之一。而統(tǒng)計工作就是這基礎的基礎。我們深知,奉獻準確、全面、及時的統(tǒng)計數據,助燃企業(yè)發(fā)展之“火”,是企業(yè)統(tǒng)計工作的應有之義。
北京燃氣成立之初,統(tǒng)計工作僅停留在應對外部報表、統(tǒng)計執(zhí)法檢查和按部就班統(tǒng)計主要指標數據的層面上,企業(yè)統(tǒng)計并無太多“用武之地”。而隨著市場競爭的加劇和國有企業(yè)改革的不斷深化,決策者意識到建立一套既符合現代企業(yè)制度要求,又凸顯自身行業(yè)特色的統(tǒng)計管理體系已勢在必行。這些年,我們緊緊圍繞燃氣特點,穩(wěn)步實施北京燃氣統(tǒng)計的“五大建設”,為最大限度發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計的效能奠定了堅實基礎。
建設統(tǒng)計管理制度
過去北京燃氣機構層級多,各單位由于歷史原因管理差異較大,統(tǒng)計工作水平參差不齊,不利于統(tǒng)計職能的有效發(fā)揮。2004年,經過多次調研、座談,在總結以往經驗的基礎上,我們編制完成了《統(tǒng)計工作管理辦法》,明確了企業(yè)統(tǒng)計的隸屬關系、職責范圍、管理方式等。多年來,我們始終堅持執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)計的垂直管理。集團設立了三級(所、分公司、總部)綜合統(tǒng)計及專業(yè)統(tǒng)計部門或崗位,明確了三級統(tǒng)計人員的職責和任務,確立了三級統(tǒng)計工作標準,統(tǒng)一了對內對外數據出口,規(guī)范了統(tǒng)計基礎工作內容。
目前,我們擁有很好的統(tǒng)計氛圍??v向:各級綜合統(tǒng)計部門對基層單位綜合統(tǒng)計部門垂直管理,各級專業(yè)統(tǒng)計部門對基層單位專業(yè)統(tǒng)計部門垂直管理;橫向:各單位綜合統(tǒng)計指導和服務本單位專業(yè)統(tǒng)計工作。橫向與縱向的完美結合,使我們的各級統(tǒng)計人員明確了各自的責任和權利,并在共同的工作中協(xié)同、共享、進取。
建設統(tǒng)計報表管理辦法
北京燃氣是由煤氣、天然氣、液化氣公司和其他11家企事業(yè)單位合并重組而成。在合并之初許多單位已經建立了自己的原始記錄、臺賬及報表格式,但這些顯然不能滿足集團統(tǒng)計的需要。為了獲得系統(tǒng)、全面、準確的數據信息,我們對企業(yè)內部統(tǒng)計報表的制定、報送、管理等提出了新的要求。
在制定《統(tǒng)計工作管理辦法》的同年,《統(tǒng)計報表管理辦法》也應運而生。該辦法明確了統(tǒng)計報表的制定流程,即必須由綜合統(tǒng)計部門根據各專業(yè)統(tǒng)計的要求,綜合平衡各項指標的關系,制定符合要求的內部報表,同時,各級專業(yè)統(tǒng)計部門制定的統(tǒng)計報表,必須經過綜合統(tǒng)計部門審批、備案。辦法還確定了統(tǒng)計報表的報送必須通過綜合統(tǒng)計管理和專業(yè)統(tǒng)計管理雙線報送。此外,辦法對報表的管理權限也做了規(guī)定:企業(yè)統(tǒng)一實行的報表由綜合統(tǒng)計部門管理,其他專業(yè)報表由其專業(yè)部門管理。
在各級統(tǒng)計人員的共同努力下,現在的北京燃氣統(tǒng)計報表已經具有規(guī)范的設計、報送和管理流程,并于2007年成功實行了“燃氣一套表”。目前,“燃氣一套表”共涉及17個專業(yè)近140張報表。基本涵蓋了燃氣生產的各個環(huán)節(jié),滿足了對內對外提供數據的需求。
建設統(tǒng)計指標體系
在企業(yè)不斷發(fā)展和變革中,統(tǒng)計與企業(yè)的關系日益密切。統(tǒng)計信息成為影響企業(yè)管理層決策成敗的關鍵。只有科學設置和完善統(tǒng)計指標體系,才能全面、準確地獲得生產經營數據。為此,結合燃氣供應企業(yè)的專業(yè)性,北京燃氣綜合統(tǒng)計指標體系分為燃氣生產經營、財務、固定資產投資及大修理、資產管理、物資供應、勞動人事、安全、科研、外經外貿投資、綜合經濟十大類。其中:燃氣生產經營類又分為供應能力與設施類、供應類、用戶管理類、質量類、服務狀況類和能耗類。每一類都結合相關業(yè)務活動進行指標的設置。每一個統(tǒng)計指標都從指標名稱、指標概念、統(tǒng)計口徑、審核關系、取數來源等方面進行統(tǒng)一規(guī)范和要求,便于使用者正確理解指標。目前,統(tǒng)計指標體系涵蓋了燃氣生產經營中生產、投資、安全、物資、勞動、信息化等十大類指標,有460個大類指標,76392個末級指標。
為了方便大家使用,我們將其編制成一本工具書。它已不僅僅是統(tǒng)計人員必不可少的工具,也成為了數據使用者的益友。與此同時,這一指標體系已經通過統(tǒng)計信息系統(tǒng)實現了指標軟件化管理,通過操作軟件即可對各個指標進行定義設置。一方面,可以查詢所有指標解釋,另一方面,可以設定指標的修改、報送權限、計算公式等。
建設統(tǒng)計信息系統(tǒng)
有了扎實的基礎工作,北京燃氣便開始著手建設自己的統(tǒng)計信息化系統(tǒng),從而真正實現了統(tǒng)計工作的電子化管理。
在統(tǒng)計信息化建設中,我們特別注重以下幾方面的實現:一是充分體現統(tǒng)計管理的理念。系統(tǒng)根據統(tǒng)計管理辦法的要求,通過對各個功能模塊的權限設置實現統(tǒng)計的分層管理。如報表制作權限、數據修改權限僅高級管理員有,填報人員只能填報,不能制作報表。二是實現統(tǒng)計指標體系軟件化。集團統(tǒng)計指標體系均已納入系統(tǒng),可隨時進行維護。三是實現一次錄入多重使用。系統(tǒng)可利用服務器數據庫中的數據,進行各種報表生成、指標查詢、預警、數據分析。四是實現統(tǒng)計機構和人員管理。通過建立專業(yè)樹,把行政機構和業(yè)務機構合理結合,實現對各專業(yè)統(tǒng)計機構和人員的管理。
目前,我們的統(tǒng)計信息系統(tǒng),不僅把信息化工作與統(tǒng)計管理有機結合,并實現了報表數據與指標體系中指標的對應,而且在局域網內實現了統(tǒng)計數據網絡三級報送和數據庫資料的查詢和分析功能,從而大大減輕了基層統(tǒng)計人員的工作量。
建設統(tǒng)計隊伍
推進燃氣企業(yè)制度、標準、信息化建設,人才是根本。經過多年的努力,北京燃氣已擁有一支過硬的統(tǒng)計隊伍。集團現有專兼職統(tǒng)計人員236人,大專以上學歷者占80%以上。具有統(tǒng)計從業(yè)資格證書的189人。我們一直把統(tǒng)計繼續(xù)教育作為統(tǒng)計的重要工作之一。每年夏季都開展統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓。通過這些年的培訓,大大提高了統(tǒng)計人員的計算機應用水平和填表技巧,激發(fā)了統(tǒng)計人員的學習熱情,使統(tǒng)計人員更好地適應統(tǒng)計工作的要求并不斷推進工作水平的提升,為日后完成統(tǒng)計新任務打下牢固的基礎,也對提高統(tǒng)計服務的水平起到了推動作用。
可以自豪地說,我們的統(tǒng)計工作因為有了這樣的統(tǒng)計隊伍才有了不斷創(chuàng)新、不斷進取的良好局面,我們才能夠取得一個又一個優(yōu)異的成績。
正如統(tǒng)計“四大工程”是中國統(tǒng)計理念的重大革新,是統(tǒng)計數據生產方式的深刻變革一樣,我們的“五大建設”也是北京燃氣統(tǒng)計的重要思想變革和統(tǒng)計工作流程的再造。善建者行,當一筆筆真實準確的燃氣數據源源不斷輸送至各級管理部門時,它們也正在化為發(fā)展的“助燃劑”,點亮企業(yè)的明天。