隨著俄羅斯國力的恢復(fù)和軍事戰(zhàn)略的發(fā)展，有關(guān)俄羅斯試圖建立新的海外軍事基地的傳聞?wù)絹碓蕉唷Ｈ欢?，新歡還沒追成，舊愛卻已面臨琵琶別抱。俄羅斯幾個海外軍事基地同時遭遇了漲價風(fēng)潮，阿塞拜疆、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦相繼發(fā)難，奏起基地提價的大合唱。

海外軍事基地銳減

海外軍事基地是國家影響力的擴(kuò)張和觸角的延伸，也是超級大國的身份標(biāo)志。作為前軍事霸主，俄羅斯仍保留著不少海外軍事基地。然而，相較于軍事觸角遍布全球的美軍，俄羅斯軍隊(duì)目前在海外僅有9座比較大的軍事基地。

俄陸軍擁有4座境外基地，兩座分布在格魯吉亞，另外兩座分別位于亞美尼亞和塔吉克斯坦。俄羅斯在格魯吉亞的陸軍分別駐扎在巴統(tǒng)和阿哈爾卡扭基，隸屬于俄羅斯高加索集群，司令部設(shè)在第比利斯，共裝備230輛坦克、440輛步戰(zhàn)車和裝甲輸送車、340門火炮，官兵總?cè)藬?shù)為10000。亞美尼亞為集安條約成員國，免費(fèi)在久姆利地區(qū)為俄羅斯提供陸軍基地，常駐4500人，時間為1995年至2020年。俄羅斯陸軍在塔吉克斯坦境內(nèi)常駐7000人，并為此免除了塔吉克斯坦3.18億美元的債務(wù)和提供7600萬美元的無償軍事援助。

俄羅斯海軍海外軍事基地有兩座，分別位于烏克蘭的塞瓦斯托波爾和敘利亞的塔爾圖斯。烏克蘭的塞瓦斯托波爾是俄羅斯黑海艦隊(duì)的主要基地，黑海艦隊(duì)司令部駐扎于此，泊有巡洋艦、大型反潛驅(qū)逐艦、登陸艦以及潛艇，總?cè)藬?shù)29000。俄羅斯軍隊(duì)在2017年前都可使用這一基地，租金為每年一億美元，通過免除烏克蘭天然氣債務(wù)的形式付款。俄唯一在蘇聯(lián)地區(qū)以外的海外軍事設(shè)施，是敘利亞塔爾圖斯港的俄海軍材料技術(shù)補(bǔ)給點(diǎn)，建有物資技術(shù)支援站、浮動系泊處、浮動工作站、軍械庫、兵營以及多種裝備設(shè)施，年租金為200萬美元，以提供武器的形式支付。

2003年10月，俄羅斯在吉爾吉斯斯坦坎特建有一處空軍基地，租期為49年。經(jīng)過機(jī)場跑道擴(kuò)建和導(dǎo)航設(shè)備升級后，俄空軍在該基地部署了蘇-27CM、蘇-24以及蘇-25，可全氣候執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)?？蔡乜哲娀夭粌H是反恐前哨，而且擔(dān)負(fù)著為集體安全組織成員國聯(lián)合快反部隊(duì)提供空中支援的任務(wù)。

俄航天部隊(duì)租用了設(shè)在白俄羅斯巴拉諾維奇和阿塞拜疆加巴拉的兩個軍事基地，建有導(dǎo)彈預(yù)警雷達(dá)站。根據(jù)協(xié)議，俄羅斯僅可用阿塞拜疆加巴拉的雷達(dá)站進(jìn)行信息分析，并與阿塞拜疆共享部分信息，同時雷達(dá)站由阿塞拜疆所有。為此，俄羅斯每年還需支付700萬美元的租金。1995年1月6日，俄羅斯以免除白俄羅斯部分能源債務(wù)的形式，在白俄羅斯境內(nèi)建立雷達(dá)站。此外，作為對租用場地的回報(bào)，俄羅斯向白俄羅斯提供導(dǎo)彈預(yù)警信息。

美軍背后使壞·

目前，俄羅斯軍隊(duì)是相關(guān)國家的保護(hù)者，擔(dān)負(fù)著打擊中亞“三股勢力”，維護(hù)其國防安全的重任。然而，有關(guān)國家卻相繼對俄羅斯軍隊(duì)基地租金開出“天價”，這隱藏著一些鮮為人知的秘密，其中的原因不得而知。

俄羅斯駐軍的國家都是比較小的國家，人口不多，經(jīng)濟(jì)狀況非常不好，軍事基地租金占其GDP的比例相當(dāng)大，是非常重要的一個收入來源。隨著北約從阿富汗撤軍計(jì)劃的實(shí)施，美國開始重新在中亞甚至外高加索地區(qū)物色軍事基地，以保持和強(qiáng)化其在俄羅斯后院的存在及對阿富汗的影響、控制能力。借助俄羅斯軍事基地到期與美國在阿富汗撤軍這個節(jié)骨眼，對俄方提出更高的要求，主要目的是增加租金或在能源等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域謀得更大利益。這些國家“漫天要價”的目的是為將俄羅斯擠走，從而將基地轉(zhuǎn)租給美國，以獲得更高的租金。因此，有關(guān)國家發(fā)出此信號，并非是一時心血來潮，而是深思熟慮后的試探和施壓。

此外，在美國的暗中唆使下，阿塞拜疆、吉爾吉斯斯坦以及塔吉克斯坦以撤走俄羅斯軍事基地作為要挾，對俄羅斯“大開獅子口”、“漫天要價”。如果俄方不能滿足這些提租要求，將限期撤走俄羅斯軍事基地，以便財(cái)大氣粗的美國人取而代之。美國即將從阿富汗撤軍，但仍想在中亞地區(qū)建立一些軍事基地，以便加強(qiáng)對俄羅斯后院的影響和阿富汗的控制。美國早就對俄羅斯在中亞和外高加索的軍事基地虎視眈眈，計(jì)劃將駐阿美軍的武器裝備贈予相關(guān)國家，提高在相關(guān)國家的影響力和控制力，試圖演繹一場鳩占鵲巢大戲。隨著俄羅斯軍事基地租期的到期，美國即將從阿富汗撤軍，外加美軍的層層利誘，相關(guān)國家更趨向?qū)④娛禄剞D(zhuǎn)租給美軍，以獲取更多的利益。

前景堪憂

目前，俄羅斯國防預(yù)算不太寬裕，相關(guān)國家卻“漫天要價”，美國又在背后不斷利誘，如何確保不失去這些海外軍事基地正考驗(yàn)著俄羅斯人的外交智慧。

隨著俄羅斯實(shí)力的恢復(fù)和國防預(yù)算的增加，俄羅斯會采取一些措施確保海外軍事基地的使用權(quán)，必要時可能還是會適當(dāng)提高租金?；蛘?，俄方在其他方面給相關(guān)國家一些甜頭，如免除債務(wù)、培訓(xùn)軍事人員、援助武器裝備等。

蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退， 國家實(shí)力大減，淪為“二流國家”。 美國正在俄周圍打造戰(zhàn)略緩沖地帶，不斷排擠打壓其戰(zhàn)略空間。在美國咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài)勢下，俄原有的東歐和蘇聯(lián)勢力范圍逐漸失守，恢復(fù)海外軍事存在將成為俄羅斯對美國作出的一個有力反擊。隨著俄羅斯的不斷復(fù)蘇，俄不斷加強(qiáng)自身的軍事實(shí)力，對西方的戰(zhàn)略博弈亦不斷增強(qiáng)，反擊力度日漸加大。俄已經(jīng)在不斷采取相關(guān)反制舉措，加強(qiáng)了與其戰(zhàn)略博弈。俄羅斯有意同時開啟海外三大海軍基地，其海軍將重返越南金蘭灣、古巴盧爾德基地和塞舌爾群島。目前，由于俄羅斯根本無兵可派往海外軍事基地，這些計(jì)劃 “空中樓閣”的味道頗濃，但凸顯出俄羅斯加強(qiáng)與美國戰(zhàn)略博弈的決心。

海外軍事基地純粹的軍事色彩日趨淡化，政治角色作用更加突出，成為國家政權(quán)當(dāng)局重要的政治考量。在俄羅斯海外軍事基地撤還是留的問題上，不管是阿塞拜疆在做沉船老鼠，還是其他前蘇聯(lián)加盟共和國蟬過別枝，都與“顏色革命”有著千絲萬縷的聯(lián)系。格魯吉亞、烏克蘭等國相繼發(fā)生了“天鵝絨革命”和“橙色革命”，吉爾吉斯斯坦也政局突變，俄羅斯海外軍事基地的命運(yùn)隨之變得撲朔迷離。敘利亞國內(nèi)沖突持續(xù)發(fā)酵，大馬士革激戰(zhàn)不斷，阿勒頗戰(zhàn)火又起，俄羅斯海軍艦艇已不在敘利亞塔爾圖斯港停靠。如果有關(guān)國家政權(quán)更迭后，認(rèn)為俄羅斯軍事基地影響到國家的主權(quán)、尊嚴(yán)以及民族核心利益，將會想方設(shè)法擠走俄羅斯軍隊(duì)。有關(guān)國家政權(quán)認(rèn)為俄羅斯在中亞的軍事基地針對美國，自己無辜地被綁在反美軍事同盟的戰(zhàn)車上。一旦徹底擺脫俄羅斯的控制后，有關(guān)國家將能獨(dú)立自主地周旋于各大國之間，追求本國利益的最大化。

昔日患難小弟們在軍事基地問題上頻頻向“老大哥”叫板，利用狂加租金的妙計(jì)驅(qū)逐俄羅斯駐軍，這讓“老大哥”情何以堪。然而，從目前俄羅斯軍隊(duì)的發(fā)展戰(zhàn)略以及軍費(fèi)現(xiàn)狀來看，新建或重返海外基地的需求并不迫切，主要是想方設(shè)法保住現(xiàn)有海外軍事基地。因此，俄羅斯海外軍事存在將呈現(xiàn)出收縮整合的趨勢。