摘 要：“適應(yīng)新形勢(shì)，探索黨員管理工作的新機(jī)制新方法?！边@是黨的十七大根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)各級(jí)黨組織提出的要求。各級(jí)基層黨組織應(yīng)從自身的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真研究新情況，探索新機(jī)制新方法，解決新問(wèn)題。兩年來(lái)，鄞州區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司黨支部組織在黨內(nèi)民主評(píng)議黨員工作的同時(shí)，開(kāi)展了非黨群眾評(píng)議黨員和對(duì)黨支部工作提意見(jiàn)活動(dòng)，使傳統(tǒng)的黨員管理工作方法賦予了時(shí)代的內(nèi)涵，從內(nèi)容到形式，都作了積極的新探索，獲益匪淺。通過(guò)評(píng)議，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力更強(qiáng)了，黨員的示范引導(dǎo)作用更好了，促進(jìn)了單位的精神文明和業(yè)務(wù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非黨群眾評(píng)議 黨員管理

一、基本做法

（一）開(kāi)展調(diào)查摸底，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)。主要目的是，掌握群眾對(duì)黨支部工作的要求和建議，以及對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)整體評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議。具體做法：一是個(gè)別談話。二是召開(kāi)小型座談會(huì)，主要對(duì)象均是普通群眾，通過(guò)調(diào)查摸底，摸清群眾的思想動(dòng)態(tài)，為評(píng)議工作的開(kāi)展奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）設(shè)計(jì)民主評(píng)議表格，確定評(píng)議內(nèi)容。我們?cè)O(shè)計(jì)了一張黨員民主評(píng)議表，參加評(píng)議人員分兩類：黨員和非黨代表。在內(nèi)容上，黨支部主要依據(jù)黨章對(duì)黨員的要求和本單位的實(shí)際，確定理想信念、模范作用、黨性原則、思想作風(fēng)、愛(ài)崗敬業(yè)等十個(gè)方面對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。為了便于群眾掌握評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，在方法上，我們把評(píng)議表制成“百分評(píng)議表”，根據(jù)平時(shí)接觸和日常了解的情況，對(duì)每一位黨員在評(píng)議內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的得分欄內(nèi)打分，每欄得分最高不得超過(guò)10分，未做到的酌情扣分。評(píng)議結(jié)束合，由辦公室對(duì)每一位黨員得分進(jìn)行匯總，所得平均分即為該黨員的評(píng)議得分。85-100分為優(yōu)秀、60-84分為合格、50-59分為基本合格，50分以下為不合格。并要求對(duì)所有被評(píng)議黨員中認(rèn)為綜合評(píng)議形象差的黨員，給予誠(chéng)懇的提出簡(jiǎn)要事實(shí)意見(jiàn)。最后還設(shè)計(jì)了“對(duì)支部整體評(píng)估”一欄。為了方便黨員和群眾掌握評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，易于評(píng)議，對(duì)支部整體評(píng)估這項(xiàng)內(nèi)容又進(jìn)行定性劃分為“一類支部（戰(zhàn)斗力強(qiáng)）、二類支部（戰(zhàn)斗力一般）、三類支部（戰(zhàn)斗力弱）”三檔，任選一項(xiàng)打“√”。

（三）搞好組織發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)積極性。這一環(huán)節(jié)在整個(gè)評(píng)議過(guò)程中顯得尤為重要，工作做細(xì)、做透了，能使黨員放下思想包袱，積極參與其中，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，使群眾消除思想顧慮，真實(shí)反映群眾對(duì)黨的工作的意見(jiàn)。于是，我們?cè)谌〉谜{(diào)查摸底階段工作成果的基礎(chǔ)上，又先后相繼召開(kāi)了兩個(gè)動(dòng)員會(huì)。支部黨員大會(huì)，對(duì)評(píng)議工作作動(dòng)員和布置，要求每個(gè)黨員端正態(tài)度，把群眾評(píng)議過(guò)程作為加強(qiáng)黨性鍛煉、廉政建設(shè)、自我提高的一次極好機(jī)會(huì)，同時(shí)要相信群眾，正確對(duì)待群眾提出的意見(jiàn)和評(píng)議結(jié)果。另一個(gè)是由非黨群眾參加的評(píng)議黨員動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展評(píng)議黨員的目的、意義和方法的教育，鼓勵(lì)群眾提意見(jiàn)，要求抱著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是地對(duì)每個(gè)黨員做出客觀公正的評(píng)價(jià)。

（四）匯總、分析評(píng)議結(jié)果，研究解決問(wèn)題的措施。評(píng)議結(jié)束后，黨支部召開(kāi)會(huì)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的匯總、梳理、歸類。對(duì)支部建設(shè)、廉政情況、抓好黨員隊(duì)伍管理等建設(shè)性意見(jiàn)分別歸類，主要有“希望黨支部在新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的工作作風(fēng)、廉政建設(shè)的建議”“黨支部多組織非黨同志，特別是有入黨意愿的同志參加一些黨內(nèi)組織生活，接受黨組織的教育”等等。根據(jù)以上情況，黨支部一班人分析認(rèn)為，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是強(qiáng)的，絕大多數(shù)黨員在群眾的心目中形象是比較好的，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，但也有個(gè)別黨員也存在著浮躁、吃老本、憑經(jīng)驗(yàn)、不扎實(shí)的現(xiàn)象，且意見(jiàn)相對(duì)集中。針對(duì)群眾評(píng)議和黨內(nèi)民主評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題和現(xiàn)象，我們采取了以下措施：一是上黨課，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)方面的教育；二是結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展共產(chǎn)黨員“三帶頭”活動(dòng)，并開(kāi)展大討論；三是黨組織出面對(duì)群眾有一定反映的個(gè)別黨員開(kāi)展談心，幫助其提高思想認(rèn)識(shí)，找出存在的問(wèn)題，提出解決的辦法。四是邀請(qǐng)入黨積極分子參加有關(guān)黨組織活動(dòng)，吸收寫(xiě)過(guò)入黨申請(qǐng)的同志參加，接受黨組織的教育和熏陶。

二、成效和體會(huì)

（一）促進(jìn)了黨員模范作用的發(fā)揮，樹(shù)立起誠(chéng)信守法為民的良好形象。

把黨員置于黨內(nèi)、黨外群眾的雙重監(jiān)督之下，運(yùn)用黨內(nèi)教育和黨外監(jiān)督相結(jié)合的方法，這種融教育、監(jiān)督、管理為一體，對(duì)于提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用收到了很好的效果。尤其是原來(lái)總以為自己還過(guò)得去且黨員作用發(fā)揮一般的同志，通過(guò)評(píng)議受到了深刻的教育，又認(rèn)真對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)找出自身存在差距與不足，剖析思想，自覺(jué)開(kāi)展自我批評(píng)，明確努力方向。

（二）促進(jìn)了黨群關(guān)系的改善，架起了在新形勢(shì)下密切聯(lián)系群眾的橋梁。

密切聯(lián)系群眾，是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)于不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，具有決定性的意義。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，始終是我們基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。民主評(píng)議黨員活動(dòng)，是黨組織管理黨員的一項(xiàng)重要制度，通常是在黨內(nèi)開(kāi)展，我們把民主評(píng)議黨員的工作內(nèi)容和方式擴(kuò)展到非黨群眾參加，搭建平臺(tái)，讓群眾參與關(guān)心黨組織建設(shè)，這種有益的嘗試，既增加了新形勢(shì)下做好群眾工作的新內(nèi)容，又改善了黨組織、黨員和群眾的關(guān)系，極大地提高了群眾關(guān)心單位發(fā)展的積極性。通過(guò)評(píng)議，使群眾也受到了一次深刻的黨的思想教育。

（三）促進(jìn)了思想政治工作的有效開(kāi)展，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋

針對(duì)群眾評(píng)議活動(dòng)過(guò)程中提出的問(wèn)題，黨支部以此為契機(jī)，把黨的思想政治工作落實(shí)到實(shí)處，組織開(kāi)展了黨建工作情況交流會(huì)、法律法規(guī)文件學(xué)習(xí)座談會(huì)、黨風(fēng)廉政專題教育大會(huì)、預(yù)防職務(wù)犯罪座談會(huì)、“三思三創(chuàng)”暨風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能建設(shè)大會(huì)、去黃湖監(jiān)獄開(kāi)展警示教育等，活動(dòng)廣泛吸納群眾參加。黨員聯(lián)系群眾多了，單位的思想政治工作活躍了，群眾與黨員的關(guān)系更密切了，黨員的心更貼近群眾，主動(dòng)為群眾排憂解難的多了。思想上相互幫助，工作上相互支持，生活上相互關(guān)心，目前，在單位內(nèi)形成了空前的思想政治氛圍，正積極地影響著廣大黨員、群眾把黨的奮斗目標(biāo)，變成自己在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中的自覺(jué)行動(dòng)，為黨的事業(yè)立足本職多作奉獻(xiàn)。

（四）促進(jìn)了廉政建設(shè)，強(qiáng)化了黨支部的監(jiān)督約束機(jī)制

公司黨支部緊緊圍繞政府工程項(xiàng)目建設(shè)，“廉潔、勤奮、高效、創(chuàng)優(yōu)”，努力構(gòu)建政府投資項(xiàng)目懲防體系。黨支部在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，能按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的要求，在勤政的同時(shí)廉潔自律。所以，需要提醒告誡我們黨員要為政清廉，以高尚的品德、履行職責(zé)，自覺(jué)接受群眾的民主監(jiān)督，提高工作內(nèi)容的透明度，有效防止在重大事項(xiàng)上可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題。抓好廉政建設(shè)，不斷完善管理制度和項(xiàng)目管理機(jī)制，盡可能在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上堵塞發(fā)生不規(guī)范操作的可能性；邀請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行案例講解；在招標(biāo)、采購(gòu)、重大變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)審計(jì)局、檢察院落等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，起到良好的警示作用。在事關(guān)人員招聘、項(xiàng)目建設(shè)等方面都納入總經(jīng)理辦公會(huì)議上進(jìn)行討論，做到平等相處、民主議事，在實(shí)行執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)黨員群眾之間的相互溝通和監(jiān)督，提高權(quán)力運(yùn)作的透明度。

（五）促進(jìn)了黨支部自身建設(shè)和工作的改善，提高了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨支部主動(dòng)讓群眾提意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，群眾對(duì)支部建設(shè)進(jìn)言，支部認(rèn)真逐條分析群眾的意見(jiàn)，統(tǒng)一思想，把黨員教育和制度建設(shè)作為加強(qiáng)支部自身建設(shè)的兩個(gè)抓手，認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)完善黨的制度建設(shè)，嚴(yán)格了黨內(nèi)生活制度，健全了黨員談話制度，建立和完善黨組織建設(shè)制度。通過(guò)抓教育、抓制度，黨員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。這兩年公司在職工隊(duì)伍建設(shè)上以企業(yè)文化建設(shè)為手段，以黨支部和群團(tuán)組織為載體，以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理為抓手，開(kāi)展了各類針對(duì)性較強(qiáng)的相關(guān)工作，內(nèi)部管理工作上了新臺(tái)階，這兩年公司榮獲市級(jí)重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽模范集體、寧波南部商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)先進(jìn)集體、寧波市創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)集體和省級(jí)模范職工之家榮譽(yù)稱號(hào)。

三、幾點(diǎn)思考

（一）要明確一個(gè)目的，搞好“三個(gè)結(jié)合”。

“非黨群眾評(píng)議黨員”其目的是充分相信群眾，讓群眾主動(dòng)自覺(jué)地關(guān)心黨的建設(shè)，把黨外群眾對(duì)黨員的評(píng)議意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)的動(dòng)力，不斷增強(qiáng)黨支部的吸引、凝聚、戰(zhàn)斗力。在整個(gè)評(píng)議過(guò)程中，黨支部要把握好“三個(gè)結(jié)合”，即：把黨內(nèi)教育與黨外群眾監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把黨踐行“三個(gè)代表”重要思想的要求與本單位黨員的思想實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把思想教育與科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)。通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，幫助黨員正確地認(rèn)識(shí)自己，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，努力做一名新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨員。

（二）為確保評(píng)議活動(dòng)真正收到實(shí)效，重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是確定評(píng)議內(nèi)容和方法。這樣，群眾既看得見(jiàn)、摸得著，易于評(píng)議。二是抓好評(píng)議的組織工作。黨支部在這一環(huán)節(jié)中重點(diǎn)工作要開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，釋疑解惑，把目的意義講透，教育群眾要抱著對(duì)黨組織和黨員負(fù)責(zé)的精神，客觀地對(duì)每個(gè)黨員做出公正的評(píng)價(jià)。三是抓好對(duì)問(wèn)題的研究和解決。黨支部對(duì)群眾提出的問(wèn)題以及對(duì)黨員的評(píng)議結(jié)果，要作認(rèn)真的分析和歸類，研究普遍性和特殊性，有的放矢地提出解決問(wèn)題的辦法。這一環(huán)節(jié)尤為重要，是鞏固評(píng)議成果的關(guān)鍵。

（三）群眾評(píng)議黨員活動(dòng)要堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”。一是實(shí)事求是的原則。黨支部要教育參評(píng)群眾，擺事實(shí)講道理。在綜合群眾評(píng)議結(jié)果時(shí)，也要本著辯證全面的觀點(diǎn)對(duì)待每位黨員。二是民主公開(kāi)的原則。評(píng)議的結(jié)果要在黨員大會(huì)上公開(kāi)，對(duì)個(gè)別的現(xiàn)象要把握分寸，注意方法。三是平等的原則。無(wú)論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，在黨員標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，平等接受群眾的評(píng)議。

對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)；敢于直面困難、正視矛盾、迎難而上，破解難題；不說(shuō)空話、虛話，不辜負(fù)組織的重托，不辜負(fù)職工群眾的厚望；嚴(yán)于律已，廉潔自律，扎實(shí)工作，努力奮斗，才是新時(shí)期群眾心目中合格的黨員。

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作者簡(jiǎn)介：王瑩 女 1969.11 浙江寧波人 現(xiàn)職稱：政工師、經(jīng)濟(jì)師 研究方向：思想政治和黨務(wù)工作。