摘 要：當前，人民精神文化需求越來越高、傳媒與高新科技日益緊密，廣播電視行業(yè)正在成為一個高增長的、智力密集型的行業(yè)。人才是第一生產(chǎn)力，廣電行業(yè)人才的重要性也是不言而喻的。人力資源管理不僅僅是人才的引進，還包括用合理的制度對人才的成長形成激勵，能夠使人力資源引得進、留得住，同時也放得出。本文重點探討廣電行業(yè)人力資源管理問題及對策。

關(guān)鍵詞：廣電行業(yè) 人力資源 問題 對策

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)、科技進步，特別是文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，我國人力資源的落后狀況有了明顯改變，人力資源的開發(fā)、配置、保護和使用有了長足的進步。但由于我國的基本國情和歷史原因，在知識經(jīng)濟、世界經(jīng)濟一體化的背景下，人力資源管理仍然存在著一些不足。以下將結(jié)合廣電行業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及問題進行分析[1]。

1廣電行業(yè)人力資源的特點

廣播電視媒介不同于一般的勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，對人才的專業(yè)化程度、知識面、專業(yè)技能等方面要求相對較高。人力資源戰(zhàn)略是廣播電視戰(zhàn)略管理的重要組成部分。近年來，從中央到地方，各級廣播電視越來越重視對人力資源的開發(fā)與管理，對懂經(jīng)營、善管理、專業(yè)化、知識化、高層次、高素質(zhì)、復(fù)合型的人才爭奪越來越激烈。人力資源改革是廣播電視經(jīng)營管理體制改革中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時又是充滿困難的一個環(huán)節(jié)[2]。由于中國廣播電視長期以來的事業(yè)單位性質(zhì)，人員的聘用需要納入國家編制計劃，而實際上又必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要擴大人員數(shù)量，因此不得不把員工分為三六九等，雖然大量的臨時人員工作在重要崗位上，但他們諸如醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險以及住房、職稱、升職等各種通常意義上的經(jīng)濟和政治待遇卻無法得到全面保證和平等實現(xiàn)。因此，不少廣播電視長期存在從業(yè)人員隊伍龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動頻繁、短期聘用人員底數(shù)不清、經(jīng)費流向不明、用工結(jié)構(gòu)不合理、靜態(tài)化人員基礎(chǔ)信息與動態(tài)化人員實際管理相脫離等問題。

2廣電行業(yè)人力資源管理存在的問題

2.1市場經(jīng)濟條件下廣電行業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀不適應(yīng)

廣電行業(yè)的人力資源管理受傳統(tǒng)的人事管理制度的影響，缺乏對人力資本的認識，沒有形成完整的人力資源管理的概念。作為行政事業(yè)單位的廣播電視機構(gòu)，長期處于高度計劃的管理體制之中。人、財、物全部計劃，忽視對人的能動性和創(chuàng)造性的研究，對員工的管理是行政命令式的，重身份、檔案、級別，采取一種標簽式管理。在市場經(jīng)濟條件下和廣播電視產(chǎn)業(yè)化背景下，人力資源開發(fā)和管理的作用日益重要。人力資源管理的動力機制開始發(fā)揮作用，在組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部，員工的激勵機制也日趨重要。如何吸納、維系和激勵優(yōu)秀人才，成為企業(yè)的戰(zhàn)略性任務(wù)和使命。

2.2廣電行業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)問題

(1)專業(yè)人員結(jié)構(gòu)問題。任何一項事業(yè)都有其支撐生存發(fā)展的主體人力資源。在廣播電視行業(yè)，主體結(jié)構(gòu)是記者、編輯、節(jié)目制作以及工程技術(shù)人員，但是隨著廣播電視業(yè)的發(fā)展，一些外圍工作逐漸變得重要起來，觀眾和聽眾對廣播電視節(jié)目的要求也在提高，這樣就要求配備與廣播電視節(jié)目配套的專業(yè)人員。(2)管理人才缺乏。由于廣播電視工作的特殊性，廣電行業(yè)管理人才必須熟知中國傳媒國情，懂得運用經(jīng)營管理和新聞業(yè)務(wù)知識的職業(yè)經(jīng)營管理人才。由于處于傳媒的最高管理層，這些人還必須有一定的新聞經(jīng)營管理才能和熟悉資本市場，對財經(jīng)方面能有獨特見解。管理人才應(yīng)當擁有三種能力[3]：①把握體制和政策的能力，有政治頭腦和制度意識。②熟悉新聞業(yè)務(wù)的能力，掌握編輯和采編等基本新聞業(yè)務(wù)知識。③企業(yè)經(jīng)營管理的能力，懂得管理學、經(jīng)濟學、市場營銷學、財務(wù)會計學。(3)廣電人力資源管理人員的缺乏。作為傳媒類的人力資源管理領(lǐng)導者，要熟悉傳媒業(yè)發(fā)展的特點，掌握傳媒業(yè)運作的基本規(guī)律，同時又必須有扎實的人力資源學科基礎(chǔ)。沒有人力資源基礎(chǔ)知識的傳媒人，想要成長為成功的媒體人力資源領(lǐng)導者是非常艱難的。廣電行業(yè)需要那些有人力資源專業(yè)基礎(chǔ)，并有很強的學習能力的人，通過學習迅速熟悉傳媒、認識傳媒的人力資源管理人員。

2.3廣電行業(yè)高端人才相對缺乏，人力資源開發(fā)工作難度大

作為文化產(chǎn)業(yè)的廣播電視業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的一個重要區(qū)別在于文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是滿足人們精神文化生活的需求。所以，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時必須堅持經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。因此，在人力資源上也有獨特的表現(xiàn)。如對從業(yè)人員綜合素質(zhì)、創(chuàng)造性思維的要求，對產(chǎn)業(yè)價值鏈開發(fā)與管理人才的需求等。我國廣電系統(tǒng)人力資源管理現(xiàn)狀中一個較為嚴重的問題是專業(yè)業(yè)務(wù)類、行政類出身而非管理類出身人員所占比重過大，整體人群文化知識層次較低，專業(yè)化力量有余，經(jīng)營管理能力不足。

3廣電系統(tǒng)人力資源管理的對策

3.1構(gòu)建合理有效的組織結(jié)構(gòu)，制定科學的崗位規(guī)范

廣播電視行業(yè)要著眼未來發(fā)展，構(gòu)建符合發(fā)展要求的現(xiàn)代化組織結(jié)構(gòu)。合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該對權(quán)責統(tǒng)一、工作范圍、溝通途徑等做出明確的規(guī)定，有利于鼓勵各級組織成員發(fā)揮主動性和承擔責任，并能協(xié)調(diào)全體成員的活動和努力。為了設(shè)計更加切合湖南廣電實際的組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)從以下三個步驟設(shè)計組織結(jié)構(gòu)：明確職責、梳理關(guān)鍵管理流程、明確部門職責和崗位規(guī)范[4]。組織設(shè)計的關(guān)鍵是進行崗位工作分析并制定崗位說明書，工作分析重點是清楚地了解各個崗位工作的內(nèi)容、職責及任職資格(尤其是能力和知識結(jié)構(gòu)水平)；還有各崗位所承擔各類責任的大小、難度、復(fù)雜程度、決策水平、能力層次及工作環(huán)境壓力等。分析的方法是采用問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合，因為這兩種方法實施程序較簡單，并可在短期內(nèi)得到所需信息。人力資源部要制定職務(wù)說明書的編寫規(guī)范和框架。如按行政和業(yè)務(wù)分類展開工作職責和內(nèi)容；統(tǒng)一規(guī)定同一級別管理者的行政和人事管理職責；統(tǒng)一常用言語和措辭等。另外，隨著工作性質(zhì)、任務(wù)等方面的變化，工作說明書應(yīng)及時進行修改，以保證其較強的應(yīng)用性。同時，修改確定后的崗位說明書，應(yīng)該在人力資源部存檔。如江蘇廣電在崗位管理體系中，通過科學地制定崗位說明書，來評估崗位價值，并根據(jù)崗位性質(zhì)及責任對崗位實行分類管理，通過建立由價值創(chuàng)造、價值評估、價值分配三環(huán)節(jié)組成的人力資源管理價值鏈，為其發(fā)展提供良好的動力。因此，進行人力資源管理應(yīng)以工作分析和制定職位說明書為基礎(chǔ)。只有把人員配置建立在工作分析和職位說明書的基礎(chǔ)上，才能解決人浮于事、工作職責不清以及員工的淘汰、流動難等問題，從而科學地建立員工考核、晉升、培訓等機制。

3.2吸引、選擇、培養(yǎng)、保留優(yōu)秀人才

人才是發(fā)展的根本所在，廣電行業(yè)繼續(xù)又好又快發(fā)展，必須高度重視人才，在人才的引進、培訓、上崗、再培訓、發(fā)展、晉升等一系列的環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，就是要有人才發(fā)展一條龍的規(guī)劃。從員工一進廣電就要進行有效的崗前培訓課，讓他能夠在最短的時間內(nèi)完成角色轉(zhuǎn)變。讓每一位入職員工明確自己的崗位職責，制定個人的發(fā)展目標，有明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。因此要做好各種支持，制定出有挑戰(zhàn)性和激勵性的薪酬獎懲制度，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。同時，要為員工提供不同階段的、有針對性的培訓，為他們的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。為了讓員工有更好的發(fā)展，要做好全方位的績效考核。使考核程序流程化、系統(tǒng)化、標準化，盡量做到公平、公正、公開，讓績效考核的效果落到實處，以便切實推動廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)的長足快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]嚴克勤著. 城市廣電傳媒的經(jīng)營管理與創(chuàng)新[M]. 中國廣播電視出版社，2007.6.

[2]劉緯. 我國廣電企業(yè)的人力資源管理問題探析[J]. 有線電視技術(shù) "2011.04：206.

[3]祝婕. 廣電行業(yè)人力資源管理中勞動關(guān)系管理現(xiàn)狀研究[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2011.03：47.

[4]徐麗玲. 資本理念引導下的廣電人力資源體系建構(gòu)[J]. 中國廣播電視學刊，2011.09：125.