企業(yè)的一切活動都是圍繞生產(chǎn)和經(jīng)營管理這個中心來開展。直接面對的是市場，奮力搏擊的是市場，追求利潤最大化的目標更是市場。由于受市場經(jīng)濟的消極影響，一些消極腐敗問題也就會在這個過程中發(fā)生。因此，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理用心思、做文章、下工夫。

一、目前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的主要問題

筆者通過近年來的深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我們大多數(shù)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作不同程度存在著如下問題：

（一）領(lǐng)導認識不到位:少數(shù)單位黨政領(lǐng)導對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不夠。所謂的認識是膚淺的，也是片面的，只是停留在紙面上或口頭上，沒有落到行動上；對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作重視不夠，有的還存在抵觸情緒。

（二）監(jiān)督工作不力:少數(shù)單位的紀委領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察機構(gòu)不能大膽工作、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督。這里面有體制、機制和制度上的原因，也有工作不力的因素。

（三）機構(gòu)不健全:有的單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置不健全，有的雖然設(shè)置了部門，但形同虛設(shè)，沒有認真履行其工作職責；有的甚至沒有設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu)或?qū)＃妫┞毤o檢監(jiān)察人員。

（四）人員素質(zhì)差:個別單位紀檢監(jiān)察工作人員知識面窄、組織協(xié)調(diào)能力差，綜合素質(zhì)亟待提高。

（五）規(guī)章制度不健全:紀檢監(jiān)察工作尤其是監(jiān)察工作所需要配備和提供的規(guī)章制度有待制定、補充和完善。

（六）辦公設(shè)備落后:紀檢監(jiān)察工作所需要的辦案工具和辦公設(shè)備落后甚至不全，影響了工作的開展和效果。

二、應采取的對策

筆者認為，導致存在以上現(xiàn)狀的原因，關(guān)鍵是監(jiān)督機制不健全。因此，應采取以下對策予以加強。

（一）黨政領(lǐng)導要高度重視:國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，上級領(lǐng)導要關(guān)心和重視國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，對企業(yè)黨政領(lǐng)導要加強監(jiān)督、檢查、教育和管理，使企業(yè)黨政領(lǐng)導了解、理解、支持和重視紀檢監(jiān)察工作，積極履行“一崗雙責”，有效防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

(二)實行派駐制度:國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，應實行由上級紀檢監(jiān)察垂直領(lǐng)導，采取派駐制度。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員受上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)委派，對上級紀委監(jiān)察組織負責，但不從派駐企業(yè)獲取酬勞，其酬勞按上級紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的規(guī)定發(fā)放，只履行監(jiān)督檢查職能，象工程監(jiān)理那樣，有其獨立的辦案權(quán)和處分權(quán)，但企業(yè)有嚴重違法違紀違規(guī)行為未發(fā)現(xiàn)、未查處將追究其責任。

（三）提高企業(yè)紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì):結(jié)合企業(yè)實際，采取培訓、輪訓、抽調(diào)辦案、交流、老中青傳幫帶等方式來提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。另外，在配備紀檢監(jiān)察工作人員時，盡量年輕化、知識化、專業(yè)化。

（四）加強制定、補充和完善紀檢監(jiān)察工作規(guī)章制度:企業(yè)紀檢監(jiān)察工作需要制定和補充完善的規(guī)章制度有《黨風廉政建設(shè)責任追究實施辦法》、《企業(yè)行政監(jiān)察規(guī)定》、《企業(yè)效能監(jiān)察實施辦法》、《工作過錯責任追究辦法》等，要修訂的有《企業(yè)職工獎懲條例》和其它與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的制度規(guī)定。

（五）成立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息中心和財務決算中心:通過信息中心，加強企業(yè)信息化建設(shè)；通過財務決算中心，加強資金管理，杜絕一些單位設(shè)立“小金庫”，真正做到“收支兩條線”。使企業(yè)管理更加公開、透明、規(guī)范、高效。

（六）建立激勵機制:實行工資、年薪與績效掛鉤考核、評比表彰“勤廉兼優(yōu)標兵”等激勵機制，把以前那種“無過即是功”的舊觀念扭轉(zhuǎn)過來，形成“無功即是過”的觀念；從以前的“有功你不給我就悄悄拿”到“你有功我獎你、你有過我罰你”，營造一個風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（七）把好選人用人關(guān):在選人用人上堅持以好的作風選人、選作風好的人。真正把那些政治上靠得住、經(jīng)營上有辦法、管理上過得硬，生活作風嚴謹、有知識、能干事、干成事、又干凈的人選拔到領(lǐng)導崗位上來。

（八）實行巡視檢查制度:由紀檢監(jiān)察牽頭組成巡視組，對企業(yè)所屬單位進行巡視，并采取不定期突擊檢查和不定期個人收入審計。另外，對副處級以上管理人員和重點要害崗位的管理人員實行離任經(jīng)濟審計，完善處級領(lǐng)導人員一年一聘制度和重點要害崗位輪崗制度。

（九）加大案件查辦力度:要從效能監(jiān)察、審計和群眾實名舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，組織得力人員認真調(diào)查，查出一個就依法依紀嚴肅處理一個，絕不姑息遷就。

（十）加強效能監(jiān)察工作:開展效能監(jiān)察，必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心，從企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，在選題立項時，注重針對性、準確性、嚴肅性，以點帶面，通過查問題、抓整改、建制度，堵住效益流失的明溝暗渠，止住國有資產(chǎn)的“出血點”，最大限度地避免和挽回經(jīng)濟損失。

（十一）引導職工群眾實名舉報，加大職工群眾監(jiān)督力度:實名舉報要規(guī)范化，要求舉報人必須署實名，舉報材料事實描述要清楚，盡可能提供證據(jù)和證人線索等等；另外，對因其舉報為企業(yè)挽回較大經(jīng)濟損失的，按有關(guān)規(guī)定給予其獎勵，以提高群眾參與監(jiān)督的積極性。

（十二）加強與檢察機關(guān)的聯(lián)系和配合:與地方檢察院聯(lián)手共建，成立預防職務犯罪協(xié)調(diào)指導小組和辦公室，采取舉辦法律知識講座、專題案例警示教育、參觀監(jiān)獄、反腐倡廉圖片展覽、反腐倡廉電影巡回展播等多種形式，提高企業(yè)領(lǐng)導人員和重要崗位工作人員的法律知識和拒腐防變能力。

（十三）完善企業(yè)紀檢監(jiān)察辦公設(shè)備：在知識信息化時代，高科技和高智商犯罪已成主流。所以，我們不但要配齊紀檢監(jiān)察辦公設(shè)備，而且要求知識化、信息化、數(shù)字化。

作為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員，必須正視目前國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的困難和問題，以與時俱進的精神，不斷研究新情況、開拓新思路、探索新辦法，解決新問題，為企業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。

作者簡介：王志強（1961-），男，陜西商洛商州人，1991年畢業(yè)于陜西省委黨校，高級政工師，現(xiàn)從事紀檢監(jiān)察工作。