摘 要：由于當(dāng)前企業(yè)改革、改組情況的變化，黨的基層組織所面臨的新的矛盾和新的問題也在不斷的增長。在這種情況下，基層黨組織需要做到統(tǒng)一步伐，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一步調(diào)，努力提高自己的執(zhí)政能力。任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，不斷提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。

一、加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思考

基層黨支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。因此，建設(shè)好基層黨支部班子，是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要根據(jù)基層黨員干部的分布情況來合理設(shè)置黨支部，抓好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

一是要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅持選配黨性強、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織能力強的黨員干部。

二是要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置與基層支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部成員數(shù)量，同時要按照程序，及時地補齊因工作調(diào)動等原因出現(xiàn)的支部成員空缺。

三是結(jié)合單位實際、工作實際，從有效調(diào)動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發(fā)，明確職責(zé)、合理分工。

四是要抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過工作會、經(jīng)驗交流會、黨建研究會、工作聯(lián)系活動等形式不斷提高基層支部成員的理論和政策水平，使支部成員真正做到堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞經(jīng)濟(jì)工作帶好黨員隊伍、抓好黨建工作，不斷完善基層黨支部管理制度。

通過健全“黨員組織生活”“黨員民主評議”“黨內(nèi)監(jiān)督”“入黨積極分子教育培養(yǎng)”“黨員參加黨內(nèi)活動登記”“黨內(nèi)考評”等制度，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的主要任務(wù)和職責(zé)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和不同政治任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)組織制度，探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。

基層黨組織要提高總攬全局的能力，要把做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點當(dāng)作“第一要求”?；鶎狱h組織對上而言雖然只是一個局部，但是其本身內(nèi)部要有全局的概念。既然成為全局，其內(nèi)部事務(wù)就必然會繁雜，面對這種繁雜的工作，基層黨組織要想其執(zhí)政能力更加卓有成效，就必須具有總攬全局的能力：第一，基層黨組織要正確理解總攬全局和包攬二者之間的關(guān)系，要做到總而不包，要善于從那繁雜的瑣碎的小事中抽身，發(fā)揮總攬的作用，要注重發(fā)揮好工會組織和團(tuán)委的力量，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量去抓好工作。第二，集中更多的精力謀大事，抓大事，特別是要對本單位的各項事務(wù)有足夠的認(rèn)識和了解，并在此基礎(chǔ)上努力解決關(guān)于全局和根本的問題，使企業(yè)的發(fā)展避免發(fā)生大的偏差。

提高基層黨組織的執(zhí)政能力不是短時間內(nèi)能夠解決的問題，它是一個長期的、綜合性的問題。基層黨組織應(yīng)該從以下三個方面做起：

要不斷加強學(xué)習(xí)。一是基層黨組織要想提高自己的執(zhí)政修養(yǎng)就要不斷的加強學(xué)習(xí)，特別是對實踐理論的學(xué)習(xí)能有助于更加深入對執(zhí)政意義的認(rèn)識，提高為民執(zhí)政的主動性和緊迫感，為執(zhí)政打下堅實的理論基礎(chǔ)。二是要加強學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的理論知識學(xué)習(xí)，經(jīng)過學(xué)習(xí)，要研究和把握好企業(yè)的發(fā)展方向，為執(zhí)政打下知識基礎(chǔ)。三是要深入學(xué)習(xí)黨的政策，對上對下都要吃透，對上級文件政策要深入研究，對本單位實際存在的問題要詳細(xì)掌握第一手資料，做到對問題心中有數(shù)，為執(zhí)政打下牢固的政策基礎(chǔ)。

要改進(jìn)作風(fēng)。基層黨組織是黨在人民中的基礎(chǔ)部門，其一舉一動，一言一行都代表著整個黨的行為舉動，都會受到職工群眾的關(guān)注，影響到他們對黨的感情，影響到黨的政策的執(zhí)行。為此，基層黨組織的作風(fēng)改進(jìn)要做到以下幾條：一是牢記黨的宗旨。基層黨組織要時刻牢記黨的宗旨，黨性觀念，對職工群眾的覺悟、判斷能力時刻都不能低估。形式無論怎樣變化，都要大力堅持對基層黨組織和黨員的宗旨教育，在吸入黨員，黨員教育，黨組織的建設(shè)過程中，要嚴(yán)格遵守嚴(yán)實原則，絕不走形式。二是要樹立一個良好的形象?；鶎狱h組織是黨派到基層執(zhí)政的組織，是黨的代表，應(yīng)該時刻樹立良好的形象。三是基層黨組織務(wù)必求真務(wù)實。要始終把“務(wù)實”放在工作的第一位，為企業(yè)的發(fā)展切實做好工作，任何花哨和粉飾的政績工程都會影響到群眾對黨的感情，影響黨的政策的執(zhí)行，影響到黨的事業(yè)的發(fā)展。

要密切聯(lián)系群眾。我們黨在成長的歷史中，執(zhí)政為人民的理念是與之形影不離的，執(zhí)政的目的就是為人民謀福利，也只有執(zhí)政為民，為民辦好事、辦實事，群眾才會真心的接受，真心的歡迎。基層黨組織務(wù)必要深入群眾，扎根群眾，從實際出發(fā)，關(guān)心民眾疾苦，了解民眾呼聲，把群眾的冷暖疾苦和要求充分的吸收到各項政策中，把群眾的創(chuàng)造、群眾的智慧吸收到我們的工作決策中來。要讓群眾從一樁樁好事、實事中去體驗黨和組織的溫暖，真正做到權(quán)為民所用，利為民所享。

二、加強和改進(jìn)黨員教育管理監(jiān)督的對策

人，是一個組織里最活躍的因素，對于黨組織來說，更是如此。要進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，就要大力推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)。

一是抓好黨員教育，提高黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，深入開展中國特色社會主義理論體系的教育培訓(xùn)，堅持不懈地開展理想信念教育、宗旨觀念教育、政策法規(guī)教育和黨員意識教育，改進(jìn)教育方法，采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，加強黨員教育輪訓(xùn)。堅持和創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)日、黨員奉獻(xiàn)日、重溫入黨誓詞等主題教育活動。推進(jìn)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用理論研究小組等活動陣地和“十學(xué)法”、“六講”活動等學(xué)習(xí)載體，不斷增強黨員教育的吸引力和感染力。建立黨員述學(xué)制度，把學(xué)習(xí)情況作為黨員評優(yōu)評先的重要內(nèi)容。

二是加強對黨員的管理和監(jiān)督，抓好制度落實。堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，探索黨內(nèi)評議與群眾評議相結(jié)合的辦法。加強黨員分類管理，認(rèn)真做好流動黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員、出國（境）黨員、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨員的管理工作。堅持對黨員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，加大對不合格黨員教育轉(zhuǎn)化和處置工作力度，保持黨員隊伍的純潔性。

三是健全黨內(nèi)關(guān)懷激勵幫扶機制，促進(jìn)黨內(nèi)和諧。尊重和保障黨員主體地位，健全完善各級黨組織服務(wù)黨員制度。大力表彰優(yōu)秀黨員，宣傳先進(jìn)事跡。完善黨組織與黨員談心談話、黨內(nèi)關(guān)懷慰問、黨內(nèi)“一幫一、結(jié)對子”幫扶制度，建立黨員互助基金，建立為特殊困難黨員服務(wù)的長效機制，使黨員時刻感受到組織的溫暖，增強廣大黨員的光榮感和責(zé)任感。

四是創(chuàng)新載體搭建平臺，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員干部結(jié)對幫扶、黨員“愛心超市”和黨員志愿者服務(wù)等活動，積極搭建黨員服務(wù)群眾、發(fā)揮作用的平臺，推廣黨員承諾制度，鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù)，不斷拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。

同時，做好黨員的教育管理監(jiān)督工作要體現(xiàn)新時期的特點：

黨員教育管理監(jiān)督工作要體現(xiàn)時代性。黨員教育管理監(jiān)督工作必須結(jié)合時代的特征，在內(nèi)容上積極創(chuàng)新。要緊密結(jié)合國際形勢發(fā)展的新情況來進(jìn)行黨員教育管理監(jiān)督工作。必須讓黨員了解當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化的走向，緊緊聯(lián)系國際形勢廣泛而深刻的變化，用有說服力的方法和內(nèi)容回答黨員思想上的種種困惑，消除不正確的認(rèn)識，使黨員牢固樹立共產(chǎn)主義信念，堅定建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的信心。

黨員教育管理監(jiān)督工作要增強針對性。要根據(jù)時代發(fā)展的要求和形勢，以及工作、任務(wù)的變化，緊密結(jié)合黨的中心工作和黨員的思想、工作實際，有針對性地選擇黨員最關(guān)心的問題，因人、因地、因時進(jìn)行教育。要結(jié)合工作、生產(chǎn)的實際進(jìn)行教育?；鶎狱h組織要組織黨員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代企業(yè)管理知識、計算機網(wǎng)絡(luò)知識、崗位專業(yè)知識等。通過學(xué)習(xí)，使黨員的實際操作本領(lǐng)和業(yè)務(wù)工作能力得到提高，努力成為業(yè)務(wù)能手和本專業(yè)的帶頭人。還要結(jié)合黨員個人的實際進(jìn)行教育。比如，黨員本人面臨待崗、黨員的家庭遇到困難、黨員在工作中碰到問題等，基層黨組織要進(jìn)行一人一事、面對面的教育幫助，曉之以理，動之以情，化解矛盾，解決問題。使黨員放下包袱，輕裝上陣，精神愉快地把充沛的精力放在學(xué)習(xí)、工作上，更加充分地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

黨員教育管理監(jiān)督工作要強調(diào)嚴(yán)肅性。必須認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的思想，把好三個“關(guān)口”。嚴(yán)把入口關(guān)，按照《黨章》的要求和“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的“十六字”方針，做到成熟一個發(fā)展一個。在注重從生產(chǎn)一線和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的同時，更要加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察。嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，及時合理地調(diào)整基層黨組織的相關(guān)設(shè)置，把每個黨員都納入嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中來。堅持黨內(nèi)基本生活制度，重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)和過雙重組織生活制度的落實。嚴(yán)把考核關(guān)，堅持民主評議黨員制度，對照標(biāo)準(zhǔn)對每名黨員進(jìn)行認(rèn)真客觀的鑒定，嚴(yán)肅處理不稱職黨員，堅決清除黨內(nèi)腐敗分子，純潔黨的肌體。

要拓展監(jiān)督渠道，在加強黨內(nèi)監(jiān)督的同時，不斷完善群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式，建立健全監(jiān)督制約體系。要建立和充實困難黨員救助制度，加強對下崗失業(yè)黨員、農(nóng)村困難黨員和老黨員關(guān)心照顧，及時把黨的溫暖送到困難黨員手中，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中困難和問題。要對加強流動黨員的教育管理，建立流動黨員管理制度，解決在流動黨員管理方面存在的問題，使流動黨員的教育管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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