摘 要：加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。強(qiáng)化基層思想政治工作，有許多工作要做，但首先要搞好制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。 思想政治工作從本質(zhì)上說就是群眾工作，必須堅(jiān)持群眾路線，關(guān)心員工群眾的物質(zhì)利益和思想要求。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 基層 思想政治工作

怎樣把思想政治工作的著力點(diǎn)放到基層，以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，促進(jìn)礦區(qū)的穩(wěn)定，這是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的一個(gè)重要課題。企業(yè)思想政治工作者要適應(yīng)時(shí)代的要求，不斷改進(jìn)思想政治工作，在增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和感召力、說服力上下功夫，使基層思想政治工作真正起到了凝民心、聚民心的作用。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)

當(dāng)前，一些基層單位思想政治工作比較薄弱。對(duì)此，我們不能掉以輕心，而要從推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的高度加以重視，并下大力氣予以扭轉(zhuǎn)。

這是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。基層是員工群眾集中的地方，是企業(yè)改革進(jìn)程中的第一線，黨和政府的各項(xiàng)方針政策，最終都要落實(shí)到基層和群眾中去。把員工群眾的精神振奮起來，心氣凝聚起來，就要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢?；鶎铀枷胝喂ぷ髦苯用鎸?duì)員工群眾，如果思想政治工作能深入到每一個(gè)單位、每一個(gè)家庭、每一個(gè)人，就能最大限度地發(fā)揮員工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，企業(yè)的改革發(fā)展就有了最廣泛、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和取之不竭的力量源泉。

這是化解企業(yè)內(nèi)部矛盾，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定的需要。隨著改革的不斷深化，原有的利益分配格局必然被打破，一部分人的現(xiàn)實(shí)利益必然受到影響，因而會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和思想問題，這些矛盾和問題如果得不到及時(shí)解決，勢必給企業(yè)埋下不穩(wěn)定的隱患?；鶎邮欠€(wěn)定的基礎(chǔ)，員工是穩(wěn)定的基石。這就需要做深入細(xì)致的思想政治工作，在企業(yè)與員工群眾之間架起思想溝通的橋梁，把問題講明白，把道理講清楚，讓員工群眾了解企業(yè)為他們已經(jīng)做了或正在做哪些工作，矛盾化解了，心氣理順了，不僅有利于穩(wěn)定，還能凝聚力量，推動(dòng)企業(yè)改革健康發(fā)展。因此，要把基層作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重點(diǎn)，把心操在基層，勁使在基層。

二、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是前提

強(qiáng)化基層思想政治工作，有許多工作要做，但首先要搞好制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。一些基層單位的思想政治工作之所以存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，一個(gè)重要原因是缺乏一套健全科學(xué)的規(guī)章制度。因此，必須加強(qiáng)建章立制的工作。制度建設(shè)的重點(diǎn)是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度的考核評(píng)價(jià)制度。一是建立明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，思想政治工作是各級(jí)基層組織的共同任務(wù)，也是各級(jí)黨政干部的共同責(zé)任。不重視或不會(huì)做思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部是不成熟、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，要建立“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作的責(zé)任，并帶頭做好思想政治工作。要建立“一崗雙責(zé)”的工作制度，使思想政治工作不再只是黨務(wù)干部的職責(zé)，從事經(jīng)濟(jì)工作和行政工作的干部也要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作做好員工的思想政治工作。要建立“環(huán)環(huán)相扣”的目標(biāo)責(zé)任制，把思想政治工作的目標(biāo)和任務(wù)納入各基層單位三個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃，并自上而下進(jìn)行層層分解，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保思想政治工作落到實(shí)處。二是要建立科學(xué)的考評(píng)制度，要切實(shí)改變思想政治工作“干與不干一樣，干好干壞一樣”的現(xiàn)象，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好思想政治工作的責(zé)任感的自覺性，就需要建立一套科學(xué)的考評(píng)制度，并把考評(píng)結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)，只有這樣，思想政治工作才能落到實(shí)處，才能落到基層。

思想政治工作最終要靠人去做，因而政工隊(duì)伍的素質(zhì)就成為決定思想政治工作成效的關(guān)鍵因素。長期以來，基層思想政治工作薄弱的一個(gè)重要原因是政工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。因此，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)就成為當(dāng)務(wù)之急。要著眼于建設(shè)一支具有時(shí)代特色的思想政治工作隊(duì)伍，在機(jī)構(gòu)改革中，要做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任明確、制度健全，保證各基層單位思想政治工作有人管、有人做。要調(diào)整結(jié)構(gòu)，注重選拔中青年優(yōu)秀人才，充實(shí)專職政工隊(duì)伍。要建立和健全崗位培訓(xùn)制度，引導(dǎo)思想政治工作者不斷更新知識(shí)，特別是要引導(dǎo)他們把提高政治理論素質(zhì)與解決實(shí)際問題的能力結(jié)合起來，敢于和善于回答、解決群眾的思想問題和實(shí)際問題，增強(qiáng)思想政治工作的說服力和戰(zhàn)斗力。新時(shí)期的思想政治工作者不僅要熟悉本職工作，還要懂經(jīng)濟(jì)、通業(yè)務(wù)、會(huì)管理，這樣，思想政治工作才會(huì)更有針對(duì)性和說服力。因此，可以把長期從事基層思想政治工作的同志交流到經(jīng)濟(jì)工作部門或其他部門，也可以讓經(jīng)濟(jì)部門或其他部門的同志到基層思想政治工作戰(zhàn)線來工作，使他們都有更多的鍛煉機(jī)會(huì)。上級(jí)思想政治工作職能部門要面向基層，抓傳幫帶，與基層掛鉤，建立聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行具體指導(dǎo)。此外，還要重視和加強(qiáng)兼職、業(yè)余思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，使之成為專職政工隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，形成專職、兼職、業(yè)余隊(duì)伍在基層黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作格局。

三、堅(jiān)持群眾路線是基礎(chǔ)

思想政治工作從本質(zhì)上說就是群眾工作。因此，必須堅(jiān)持群眾路線，關(guān)心員工群眾的物質(zhì)利益和思想要求。當(dāng)前，受官僚主義、形式主義的影響，一些基層的思想政治工作存在脫離實(shí)際、脫離群眾的傾向，導(dǎo)致思想政治工作流于形式、陷于空談，思想政治工作要面向基層，就必須把工作重心放到基層，把運(yùn)行支點(diǎn)定在基層，把觸角伸向基層。要深入最基層的地方，要下車間進(jìn)班組，掌握第一手材料，貼近員工，服務(wù)員工，決不能走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，要認(rèn)真研究物質(zhì)、精神、政治、社交、心理等因素對(duì)人們思想的影響，提高思想政治工作的科學(xué)性和有效性；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)廣大干部員工群眾在實(shí)踐中表現(xiàn)出來的好思想、好品德以及基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)律性的、有指導(dǎo)意義的成果去推動(dòng)新的工作。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前員工群眾中的許多思想問題是由于實(shí)際問題得不到妥善解決而引發(fā)的。因此，思想政治工作必須關(guān)心員工群眾利益，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實(shí)事，只有這樣，才能受到員工群眾歡迎并易于為員工群眾接受。