摘 要：在企業(yè)醫(yī)院體制不斷改革和發(fā)展的新形勢下，醫(yī)院黨委必須適應(yīng)新的形勢，準(zhǔn)確定位醫(yī)院工作重點(diǎn)，緊緊圍繞中心工作，積極進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新，充分調(diào)動基層黨組織和黨員的積極積極性，統(tǒng)一思想、振奮精神、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，使企業(yè)醫(yī)院真正實(shí)現(xiàn)保障人民群眾身心健康的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)醫(yī)院 黨建工作 創(chuàng)新

企業(yè)醫(yī)院是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)后遺留的特殊醫(yī)療形式，企業(yè)醫(yī)院包含了航空、油田、礦業(yè)、電力、林業(yè)、農(nóng)墾、軍工等行業(yè)，據(jù)衛(wèi)生部新一輪（2010年）調(diào)查結(jié)果顯示，全國共有規(guī)模醫(yī)院20918家，其中企業(yè)所屬醫(yī)院7068家，占全國醫(yī)院總數(shù)的33.8%。數(shù)據(jù)表明企業(yè)醫(yī)院在服務(wù)地方，支持國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立、醫(yī)療衛(wèi)生改革、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，企業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將面臨全面的服務(wù)內(nèi)部型向市場經(jīng)營型的全面轉(zhuǎn)變。伴隨著企業(yè)醫(yī)療體制轉(zhuǎn)型的同時(shí)，醫(yī)院的黨建工作也會隨之面臨許多新的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前醫(yī)療改革的大潮中，企業(yè)醫(yī)院黨建工作如何以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo)，主動適應(yīng)形勢的變化， 在改革內(nèi)容中創(chuàng)新，在調(diào)整過程中加強(qiáng)，在發(fā)展結(jié)果中提高，是企業(yè)醫(yī)院黨建工作的必須思考和解決的重大課題。

1 市場經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)醫(yī)院黨建工作存在的問題

1.1 企業(yè)醫(yī)院黨建工作重視度低

在市場經(jīng)濟(jì)的的大潮匯總，企業(yè)在追求主營業(yè)務(wù)利益最大化的同時(shí)，也賦予企業(yè)所屬醫(yī)院服務(wù)社會，自負(fù)盈虧的生存狀態(tài)。因此企業(yè)醫(yī)院需要解決生存、發(fā)展的問題。這種情況下，企業(yè)醫(yī)院往往出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的情況，這是影響企業(yè)醫(yī)院黨建發(fā)展的主要原因。另外，企業(yè)醫(yī)院的黨建工作受到所屬企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作態(tài)度的影響，這樣就出現(xiàn)醫(yī)院整體運(yùn)行傾向于業(yè)務(wù)，企業(yè)黨委在科室主任聘任、員工考核等工作中參與較少。

1.2 黨員干部建設(shè)滯后

受到定崗定編和企業(yè)效益最大化的限制，企業(yè)醫(yī)院不能專門進(jìn)行黨務(wù)工作的引進(jìn)或培養(yǎng)，黨務(wù)干部基本上是從業(yè)務(wù)人員中挑選或由業(yè)務(wù)人員兼職，這部分黨務(wù)干部普遍缺乏基礎(chǔ)理論知識。受兼職黨務(wù)工作人員和黨務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的限制，黨務(wù)工作者接受培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)和進(jìn)修等機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于專業(yè)人員。因此，黨務(wù)干部對新形勢下的黨務(wù)工作的特點(diǎn)、動態(tài)、途徑缺乏清晰的認(rèn)識，對新形勢下黨建工作面臨的情況、問題理解不夠透徹，在工作中就會出現(xiàn)視野不寬，思路不清晰等問題。

1.3 專職黨務(wù)干部工作缺乏主動性、積極性

企業(yè)醫(yī)院通行績效考核的工作模式下，醫(yī)院內(nèi)部的黨建工作因不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，被認(rèn)為是可做可不做的工作、可完成可不完成的指標(biāo)。黨建工作屬于難計(jì)量的軟工作，幕后工作，做的再多也不能與效益掛鉤，有時(shí)還會因影響到業(yè)務(wù)人員的創(chuàng)收，所以經(jīng)常得不到理解和肯定。這將極大的挫傷黨務(wù)工作者的工作熱情，最終會有些黨務(wù)工作者失去工作的主動性和積極性，出現(xiàn)服務(wù)意識不強(qiáng)，對新形勢下黨建工作的信心不足，思想存在畏難等情況。

1.4 組織活動缺乏創(chuàng)新

新形勢下企業(yè)醫(yī)院的黨建工作仍然停留在跟隨所屬企業(yè)黨建工作的分支工作模式，認(rèn)為黨建工作就是在所屬企業(yè)黨建活動文件的安排下，組織黨員學(xué)習(xí)企業(yè)下發(fā)的文件，按照比例發(fā)展幾個黨員，不能真正結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的滲透、融合。這就會造成企業(yè)醫(yī)院的黨組織在實(shí)現(xiàn)黨員教育、管理、活動等方面，存在教育呆板、僵化、單一，缺乏開拓創(chuàng)新的意識，難以與黨員與時(shí)俱進(jìn)的需求統(tǒng)一，最終會出現(xiàn)管理單一與黨員素質(zhì)多樣沖突的問題。

1.5 黨建相關(guān)制度的不完善

企業(yè)醫(yī)院屬于政醫(yī)不分的基層組織，難以建立健全黨建與業(yè)績考核相關(guān)制度，缺乏黨建工作的考核獎懲措施，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范黨組織建設(shè)和對黨員進(jìn)行管理的目的，這將極大的削弱黨組織的戰(zhàn)斗能力力和核心凝聚力。制度的缺失極大的削弱了企業(yè)醫(yī)院黨組織的領(lǐng)航作用，導(dǎo)致企業(yè)醫(yī)院的黨建工作的被動局面，大大影響了黨組織在醫(yī)院工作中的形象和地位，也在一定程度上削弱了黨組織的執(zhí)政能力，不利于企業(yè)醫(yī)院在新形勢下的全面、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2基于轉(zhuǎn)變的企業(yè)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新工作

2.1黨建工作思路創(chuàng)新

新形勢下企業(yè)黨建工作要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的等“布置”的工作思路，要以工作的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，把握工作的主動權(quán)。以我院的黨員發(fā)展為例，拋棄以往的“守株待兔”的發(fā)展方式，在醫(yī)院黨委的協(xié)調(diào)下，積極與人事部門溝通，將思想政治教育作為新職工培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了新黨員發(fā)展關(guān)口的前移。在日常工作中分階段對未入黨的優(yōu)秀人員進(jìn)行入黨動員，有計(jì)劃、有步驟的引導(dǎo)高學(xué)歷的中青年骨干、學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干加入黨組織。

2.2黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新

把黨建工作與醫(yī)院的內(nèi)部改革、醫(yī)療生產(chǎn)、行政管理等工作進(jìn)行結(jié)合，把思想政治工作的導(dǎo)向性作用體現(xiàn)在醫(yī)院整體運(yùn)行之中。另外，在開展思想政治工作的同時(shí)，結(jié)合本醫(yī)院和企業(yè)的實(shí)際情況，有針對性地全面提高醫(yī)院人員的思想及業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，以提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。以我院的學(xué)習(xí)型黨建工作為例，通過支部的思想政治學(xué)習(xí)、研討交流、黨建主題活動等形式，使黨員擁有自我學(xué)習(xí)和相互學(xué)習(xí)的途徑，實(shí)現(xiàn)全院黨支部骨干和黨員思想境界提高、組織關(guān)系融洽，全院黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)的目的。

3.3黨建工作形式創(chuàng)新

豐富黨建工作的作用載體，把黨建活動同企業(yè)、醫(yī)院的文化活動、精神文明建設(shè)結(jié)合起來，積極支持基層黨支部開展不同形式的文體、公益、主題黨日活動，鼓勵各個支部以不同的形式參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過有益的活動形成凈化心靈、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚合力的學(xué)習(xí)的黨建活動。以我院黨建活動為例，2011年度，我院所有支部都開展了豐富的主題黨日活動，撰寫活動總結(jié)材料60余篇。以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo)，借助三幫扶活動，全院黨員都自覺確定了幫扶對象，共實(shí)現(xiàn)幫扶對象400多人次。通過各種形式的活動，我院黨員、干部的黨性修養(yǎng)在得到了提升，集體責(zé)任感和奉獻(xiàn)意識得到了強(qiáng)化。

3.4黨建工作考核方法創(chuàng)新

以往對于黨建工作的評價(jià)方法只是注重于黨建活動的量化考核，這種方法不能對思想政治工作的實(shí)際效果做出準(zhǔn)確的評價(jià)。實(shí)踐證明，把業(yè)務(wù)工作從考核活動數(shù)量、形式向全面、科學(xué)、定量和定性相結(jié)合的考核方法轉(zhuǎn)變才能系統(tǒng)地反映思想政治工作的實(shí)際效果。以我院為例，2011年在黨建活動評價(jià)方面采取了黨建活動模糊評價(jià)體系，該體系的參與對象包括企業(yè)、醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部成員、普通黨員和基本群眾代表，評價(jià)形式包括談話、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和問卷的形式，采用層次分析的方法處理評價(jià)信息，可以對單一、階段和年度的思想政治工作效果做出準(zhǔn)確的評價(jià)。

總之，新形勢下作好企業(yè)醫(yī)院黨建工作，就要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，探索既符合企業(yè)發(fā)展又遵循行業(yè)規(guī)律的工作思路，將黨的方針、政策與醫(yī)院發(fā)展緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織的職能，在改革中加強(qiáng)，在調(diào)整中創(chuàng)新，在發(fā)展中提高。探索符合企業(yè)醫(yī)院基層黨組織建設(shè)的工作模式，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)醫(yī)院黨組織建設(shè)，努力落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)宗旨，在不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的同時(shí)，最大限度的維護(hù)群眾的健康，為社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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