搞好國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，對(duì)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，具有十分重要的意義。近年來(lái)，廣大國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及地方精神，企業(yè)文化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，成效顯著。

一、國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

一是企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位得以確立，營(yíng)造了濃厚氛圍。許多企業(yè)把企業(yè)文化建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃之中，成為總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和重點(diǎn)工作之一，形成了企業(yè)文化建設(shè)的濃厚氛圍，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到普通員工對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性普遍提高。

二是組織和制度保障體系得以完善，落實(shí)了工作責(zé)任。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)成立了企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任人、主管部門(mén)；建立了黨政工團(tuán)和有關(guān)部門(mén)密切配合、齊抓共管的管理模式和分工負(fù)責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)的責(zé)任體系。注意加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)專(zhuān)題講座、組織出國(guó)培訓(xùn)考察等方式，切實(shí)提高了企業(yè)文化建設(shè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)和實(shí)踐能力。

三是企業(yè)文化建設(shè)的工作機(jī)制初步形成。一些企業(yè)把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)年度工作目標(biāo)和月度工作計(jì)劃，有的納入企業(yè)績(jī)效考核體系，定期對(duì)工作成效進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型、研究解決問(wèn)題，確保企業(yè)文化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

四是形成了一批特色企業(yè)文化。許多企業(yè)通過(guò)深入調(diào)研、走訪學(xué)習(xí)其他企業(yè)、開(kāi)展課題研究等方式，開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)理論研究和實(shí)踐探索，形成研究成果，用以指導(dǎo)工作。召開(kāi)不同范圍和層次的工作會(huì)議，根據(jù)總體規(guī)劃要求，從物質(zhì)、精神、制度和行為等各個(gè)層面全面啟動(dòng)，提煉形成企業(yè)精神、價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)管理理念，制定員工道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，樹(shù)立企業(yè)形象，加強(qiáng)品牌建設(shè)。一大批企業(yè)初步形成了符合社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，具有鮮明時(shí)代特征和豐富管理內(nèi)涵，生動(dòng)活潑、各具特色的企業(yè)文化。

二、國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)的突出問(wèn)題

從國(guó)有企業(yè)具有的重要地位和應(yīng)發(fā)揮的作用看，與世界許多一流企業(yè)相比較，目前國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)總體上還處于起步階段，發(fā)展并不平衡，不少企業(yè)還存在著一些亟需解決的突出問(wèn)題。

一是干部職工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)不夠深不夠透。有的企業(yè)沒(méi)有把搞好企業(yè)文化建設(shè)放在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中思考和把握，緊迫感和主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏總體規(guī)劃和部署。有的沒(méi)有把企業(yè)文化建設(shè)與提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高員工素質(zhì)能力有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，沒(méi)有把企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，就企業(yè)文化建設(shè)抓企業(yè)文化建設(shè)，缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。有的沒(méi)有深刻把握企業(yè)文化建設(shè)的本質(zhì)和內(nèi)涵，不去做深入的調(diào)查研究和系統(tǒng)的分析思考，雖有一定工作聲勢(shì)，但限于表層化的形式，缺乏實(shí)際效果。有的對(duì)企業(yè)文化建設(shè)存在急于求成的心態(tài)，希望靠企業(yè)文化解決企業(yè)管理的所有問(wèn)題，這些都反映出對(duì)企業(yè)文化還缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

二是工作落實(shí)不夠到位。一些企業(yè)提出的企業(yè)精神、核心價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)管理理念，與企業(yè)改革發(fā)展的要求結(jié)合不夠緊密，不切實(shí)際，缺乏特色，得不到員工認(rèn)可，起不到應(yīng)有作用。有的提出的價(jià)值理念沒(méi)有貫徹落實(shí)到企業(yè)管理制度中，沒(méi)有深入到員工頭腦，更沒(méi)有變?yōu)閱T工的自覺(jué)行動(dòng)和行為規(guī)范。有的在工作上只有部署和一般性要求，抓落實(shí)不夠。有的投入不足，制約了工作的正常開(kāi)展。

三是企業(yè)文化建設(shè)的體制機(jī)制不夠完善。一些企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制不能適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，存在領(lǐng)導(dǎo)不力的問(wèn)題。有的企業(yè)雖然制定了比較詳細(xì)的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，但相關(guān)工作職責(zé)不明確，規(guī)劃沒(méi)有落到實(shí)處。有的企業(yè)把工作片面局限于職能部門(mén)和少數(shù)人員，沒(méi)有形成分工負(fù)責(zé)的工作體系和全員參與的濃厚氛圍。

三、建設(shè)特色國(guó)有企業(yè)文化的努力方向和對(duì)策

（一）健全企業(yè)的精神文化。企業(yè)精神文化是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、理想道德的總和，包括企業(yè)使命、企業(yè)愿景、企業(yè)精神、核心價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)管理理念等理念文化要素。加強(qiáng)企業(yè)精神文化建設(shè)，是使文化理念內(nèi)化于心的過(guò)程。要把確定企業(yè)精神文化作為企業(yè)文化建設(shè)工作的重點(diǎn)，通過(guò)組織引導(dǎo)員工廣泛參與，開(kāi)展理念確立和深入灌輸，進(jìn)一步提高廣大員工對(duì)文化理念的認(rèn)同度和行為的自覺(jué)性，使企業(yè)文化理念成為統(tǒng)一干部職工思想、凝聚智慧和力量的精神支柱，成為干部職工的行動(dòng)指南和思想動(dòng)力。

（二）完善企業(yè)的制度文化。制度文化是約束企業(yè)和員工的行為規(guī)范，包括企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范等。要通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，寓文化理念于制度之中，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和員工行為，提高管理效能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)理念的制度化、制度規(guī)范的人性化和企業(yè)管理的柔性化，這是文化理念固化于制的過(guò)程。

（三）豐富企業(yè)的物質(zhì)文化。企業(yè)物質(zhì)文化是企業(yè)文化的物質(zhì)載體和物化形態(tài)，是一種以物質(zhì)形態(tài)為表現(xiàn)形式的企業(yè)文化。企業(yè)物質(zhì)文化不僅包括企業(yè)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，還包括企業(yè)環(huán)境、企業(yè)容貌、企業(yè)廣告、企業(yè)標(biāo)識(shí)、司旗司徽司歌等企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)的內(nèi)容。企業(yè)物質(zhì)文化建設(shè)，就是要使文化理念外化于形。要通過(guò)整合資源，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)，著重建立能充分體現(xiàn)企業(yè)文化理念的企業(yè)標(biāo)識(shí)體系，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，美化工作生活環(huán)境，提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度，樹(shù)立企業(yè)良好的公眾形象。

（四）健全企業(yè)文化的組織保障機(jī)制。一要適應(yīng)建立健全企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要重視企業(yè)文化建設(shè)，系統(tǒng)思考，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，集思廣益，出思想、出思路、出對(duì)策，確定企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，提出正確的經(jīng)營(yíng)管理理念，并身體力行，率先垂范。二要明確和落實(shí)工作責(zé)任。明確企業(yè)文化建設(shè)的主管部門(mén)，安排專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成企業(yè)文化建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、各職能部門(mén)分工落實(shí)、全體員工廣泛參與的工作體系。三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)員工的教育，定期組織開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)文化建設(shè)專(zhuān)職人員的培訓(xùn)，幫助他們掌握企業(yè)文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高工作能力。注意發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，廣大黨員要做好表率，發(fā)揮模范作用，體現(xiàn)先進(jìn)性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工積極投身企業(yè)文化建設(shè)，形成企業(yè)文化建設(shè)的合力，保持企業(yè)文化旺盛的生機(jī)與活力。

（五）完善企業(yè)文化建設(shè)的載體支持機(jī)制。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)的不同情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)典型，用豐富鮮活的案例啟發(fā)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)工作。加強(qiáng)企業(yè)文化的理論研究與實(shí)踐研究，探索工作規(guī)律，深化理論研究，細(xì)化操作方法，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。二要豐富企業(yè)文化建設(shè)的載體。進(jìn)一步整合企業(yè)文化資源，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)手段，豐富和優(yōu)化企業(yè)文化載體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)企業(yè)文化陣地建設(shè)，完善職工培訓(xùn)中心、職工文化體育場(chǎng)所、圖書(shū)館等企業(yè)文化設(shè)施，注重利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新型傳媒和企業(yè)報(bào)刊、廣播、閉路電視等媒體，擴(kuò)大企業(yè)文化建設(shè)的有效覆蓋面，多提供健康有益的文化產(chǎn)品，提高員工文化素養(yǎng)。三要加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)。重視和加強(qiáng)對(duì)攝影、書(shū)法、美術(shù)、文學(xué)、體育等各種業(yè)余文化社團(tuán)的管理引導(dǎo)，組織開(kāi)展健康向上、特色鮮明、形式多樣的群眾性業(yè)余文化活動(dòng)，傳播科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高廣大員工識(shí)別和抵制腐朽思想、封建迷信、偽科學(xué)的能力，營(yíng)造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂(lè)的精神文化需求。

（六）規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

一要納入企業(yè)考核評(píng)價(jià)工作的總體部署。企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。目前，部分企業(yè)已經(jīng)建立了一些考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有的把企業(yè)文化建設(shè)情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)的指標(biāo)，有的開(kāi)展了企業(yè)文化建設(shè)星級(jí)單位評(píng)定，有的開(kāi)展了職工對(duì)企業(yè)文化的知曉度、認(rèn)同度測(cè)評(píng)，有的把企業(yè)文化建設(shè)納入了企業(yè)文明單位建設(shè)、優(yōu)秀成員企業(yè)以及干部業(yè)績(jī)考核等企業(yè)綜合考核范疇。這些做法都值得肯定。

二要制定考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。要努力學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外最新成果，加大研究的力度，加快研究的進(jìn)度，形成符合企業(yè)實(shí)際、科學(xué)、管用的考核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)文化建設(shè)的考核評(píng)價(jià)，就是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作情況、企業(yè)文化體系的狀況、作用、效果進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，肯定取得的成效，分析存在的問(wèn)題，明確努力的方向，不斷提高企業(yè)文化建設(shè)工作水平。考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)是考核領(lǐng)導(dǎo)體制是否有利于工作開(kāi)展，運(yùn)行機(jī)制是否順暢，文化理念是否融入相關(guān)制度并健全完善，價(jià)值理念是否反映企業(yè)實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代要求，企業(yè)標(biāo)識(shí)體系是否健全、具有特色，投入是否有保障，員工對(duì)企業(yè)文化三個(gè)層面的內(nèi)容是否認(rèn)同，文化理念是否成為員工自覺(jué)的行為規(guī)范，企業(yè)文化的作用是否明顯等。

三要明確考核評(píng)價(jià)的方式方法。要堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合的方法，采取企業(yè)上下與企業(yè)內(nèi)外相結(jié)合的方式，即企業(yè)管理部門(mén)與員工考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，企業(yè)自行考核評(píng)價(jià)與企業(yè)外部有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，取得預(yù)期效果。