搞好維權(quán)宣傳是工會(huì)實(shí)現(xiàn)維護(hù)職能的重要方面,唯有注重媒體資源整合,努力拓展宣傳渠道,大力形成輿論合力,才能在維權(quán)中實(shí)現(xiàn)更好的輿論效果,進(jìn)而在正確的輿情中實(shí)現(xiàn)更好的維權(quán)效果。
工會(huì)領(lǐng)域現(xiàn)有可利用的宣傳媒體,從所屬區(qū)分,可以劃為外部的和內(nèi)部的;從傳播手段角度,可以劃分為報(bào)紙、期刊等印刷媒體與網(wǎng)站、廣播、電視臺(tái)、手機(jī)新聞平臺(tái)等電化媒體。搞好工會(huì)宣傳工作及維權(quán)宣傳,不僅要從黨的宣傳原則出發(fā),擺事實(shí)、講道理,注重理論和實(shí)際結(jié)合,還需要以新聞報(bào)道為切入點(diǎn),適時(shí)宣傳、引導(dǎo)好公眾輿情。因此,在抓住輿論內(nèi)容的同時(shí),還要大力開展媒體資源的整合,不斷拓展工會(huì)宣傳渠道。通過(guò)良好的輿論合力,大力宣傳黨對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的基本原則、工人階級(jí)主力軍作用以及工會(huì)依法維護(hù)職工合法利益的主張、作用、成效等,進(jìn)一步提升工會(huì)的社會(huì)影響力,進(jìn)一步提升職工依法維權(quán)的社會(huì)氛圍。
一、搞好工會(huì)宣傳工作就要從維護(hù)職工最根本的利益問(wèn)題著手
維護(hù)職工利益是工會(huì)的最本質(zhì)特征。中國(guó)工會(huì)是聯(lián)接黨和職工的橋梁紐帶,是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是職工利益的代表者和維護(hù)者。搞好工會(huì)宣傳工作,特別是呈現(xiàn)好工會(huì)在維權(quán)中的媒體運(yùn)用與輿論合力,關(guān)系到職工群眾的切身利益,關(guān)系到維權(quán)的切實(shí)成效。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出的每一項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),都與包括工人階級(jí)在內(nèi)的廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。特別是報(bào)告對(duì)工會(huì)提出了新的更高的要求,指明了新時(shí)期工會(huì)工作的方向。工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者,維護(hù)職工的合法權(quán)益是第一職能。搞好工會(huì)維權(quán)宣傳,關(guān)系到職工群眾的根本問(wèn)題。
新聞與宣傳,強(qiáng)調(diào)要將服務(wù)大局與服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái),“維權(quán)”問(wèn)題就是一個(gè)重要契合點(diǎn)。服務(wù)大局與服務(wù)群眾二者雖各有所側(cè)重,但根本利益是一致的。就工會(huì)工作而言,職工群眾普遍關(guān)心的事情就是各級(jí)工會(huì)組織關(guān)心的事情。工會(huì)宣傳工作要在服務(wù)大局和服務(wù)群眾二者的結(jié)合上有所作為,需要找準(zhǔn)契合點(diǎn)。職工的問(wèn)題涉及面廣,影響大,任何一件涉及職工的事情都牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)。樹立工人階級(jí)的光輝形象,展示中國(guó)工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用,關(guān)注廣大職工的生存狀態(tài),切實(shí)反映他們的利益訴求,是工會(huì)宣傳工作的主要任務(wù)。
搞好維權(quán)宣傳需要重點(diǎn)突出。大連市工會(huì)把每年的四月定為“雙合同月”,聯(lián)合政府勞動(dòng)與社會(huì)保障等有關(guān)部門,至2011年已經(jīng)進(jìn)行了十年。在每年這個(gè)時(shí)期,工會(huì)重點(diǎn)工作就是抓平等協(xié)商,促進(jìn)、檢查、監(jiān)督《集體合同》、《勞動(dòng)合同》的簽訂。這是防止和解決勞資矛盾的前置性有效機(jī)制。圍繞這樣重點(diǎn)搞好宣傳,就會(huì)擴(kuò)大維權(quán)的影響力。如2008年1月28日見(jiàn)于《大連晚報(bào)》的《工資分配逐步實(shí)現(xiàn)共決》,通過(guò)幾位政協(xié)委員建議盡快出臺(tái)《大連市企業(yè)工資集體協(xié)商(談判)規(guī)定》,將建立工資 集體協(xié)商制度作為強(qiáng)制性要求,逐步建立健全工資分配共決機(jī)制,從制度上來(lái)規(guī)范執(zhí)行效果。再有,2008年4 月28 日《工人日?qǐng)?bào)》的《尊重職工意見(jiàn) 工資增長(zhǎng)19%》,報(bào)道了某標(biāo)牌企業(yè)進(jìn)行工資集體談判的側(cè)記,把談判過(guò)程的一些有意義的細(xì)節(jié)和職工的話記錄下來(lái),讓人們看到了平等協(xié)商對(duì)維護(hù)職工利益的重要性。再如大連市《新商報(bào)》2008年7月3 日新聞,《1600家連企談判桌上定薪水》,從一家企業(yè)的工資談判說(shuō)起,把全市1600余家企業(yè)開展工資集體協(xié)商的面帶了出來(lái),讓受眾快速了解大連市集體協(xié)商基本狀況。同日當(dāng)晚的大連電視新聞還快速形象地進(jìn)行了生動(dòng)的報(bào)道,觀者更是眾多。同樣,《大連日?qǐng)?bào)》2008年6月26日言論《工資開多少 雙方坐下談》則介紹了大連漁業(yè)行業(yè)進(jìn)行整個(gè)行業(yè)工資集體協(xié)商過(guò)程,讓社會(huì)看到了另一種工資談判的方式。這些報(bào)道,對(duì)職工是一個(gè)啟發(fā);對(duì)不會(huì)談(協(xié)商)的企業(yè),是一個(gè)借鑒;對(duì)不想談的企業(yè),是一個(gè)警醒;對(duì)整個(gè)社會(huì)是一個(gè)告知。這些新聞宣傳報(bào)道,為工資集體協(xié)商的開展,營(yíng)造了良好的氛圍。
搞好維權(quán)宣傳需要特色鮮明。工會(huì)維護(hù)職工利益,其中一大特色就是強(qiáng)調(diào)齊抓共管,合力共進(jìn)。大連工會(huì)在維權(quán)宣傳中也體現(xiàn)了這個(gè)特色。如中共大連市委多年來(lái)幾次作出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的決定》,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用,發(fā)揮工會(huì)作用,維護(hù)好最廣大人民群眾根本利益,維護(hù)好職工群眾利益。每次市總都對(duì)會(huì)議精神、決定內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)指示、意見(jiàn)要求進(jìn)行大力宣傳,把黨的主張和要求貫徹到實(shí)際中去。又如,近年來(lái)市人大、市政協(xié)每年都會(huì)組成專門檢查組對(duì)落實(shí)《勞動(dòng)法》執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市總工會(huì)每年都派專人進(jìn)行跟蹤報(bào)道,讓勞資雙方及時(shí)了解人大、政協(xié)對(duì)依法治國(guó)的決心、對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重視、對(duì)維護(hù)職工利益的關(guān)心。再如,為維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)雙方合法權(quán)益,協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,從1999年2月開始的工會(huì)與勞動(dòng)部門、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)三方協(xié)商機(jī)制;為構(gòu)建政府與工會(huì)共同建立解決職工困難、反映群眾呼聲的平臺(tái),2005年11月開始建立的大連市政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,都是實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工利益的重要舉措,市總工會(huì)在這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的宣傳工作中做到特色鮮明,盡量做到在盡可能多的媒體中,都有工會(huì)組織的聲音出現(xiàn),在不同層次的媒體里,都出現(xiàn)“工會(huì)維權(quán)”的身影。做好這方面的報(bào)道,必定為工會(huì)組織更好地為黨和國(guó)家工作大局服務(wù),為維護(hù)職工利益服務(wù),提供強(qiáng)有力的輿論支持。
搞好維權(quán)宣傳需要形成輿論合力。要針對(duì)不同群體、不同對(duì)象、不同受眾運(yùn)用好不同媒體、不同的輿論工具。不僅要充分運(yùn)用好報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等大眾媒體,也要運(yùn)用好展板、黑板報(bào)、招貼畫、墻報(bào)等傳統(tǒng)宣傳工具,還要利用內(nèi)部報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、信息、內(nèi)參等通報(bào)情況。大連工會(huì)在維權(quán)中許多好的、經(jīng)驗(yàn)、辦法、舉措,通過(guò)媒體不僅得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示,也得到過(guò)全總甚至中央領(lǐng)導(dǎo)的批示,進(jìn)而得以更好的推進(jìn)和推廣。
二、增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)宣傳實(shí)效要求新聞客觀、紀(jì)實(shí)、形象
新聞的客觀性對(duì)增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)宣傳的實(shí)效同樣具有規(guī)律性約束。所謂客觀,就要立場(chǎng)公正,避免片面,避免狹隘,坦蕩無(wú)私。從客觀和群眾需求的角度入手,工作性報(bào)道無(wú)疑就是一個(gè)最佳的視角。如,大連市總工會(huì)開通積極反應(yīng)群眾意見(jiàn)和呼聲的“12351”維權(quán)熱線,三年中解決了職工很多困難,辦了很多實(shí)事?!缎律虉?bào)》2008年7月9日刊載 《3年3萬(wàn)個(gè)電話細(xì)聽(tīng)市民煩心事兒》,從題目上就把這個(gè)熱線三年來(lái)發(fā)揮的作用一目了然,再通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的客觀故事讓熱線的作用印記在職工的心里。
新聞的紀(jì)實(shí)性對(duì)工會(huì)維權(quán)宣傳同樣不可或缺。新聞報(bào)道必須以社會(huì)中的真人真事為報(bào)道依據(jù),不僅“新聞五要素”要準(zhǔn)確無(wú)誤,而且對(duì)所有構(gòu)成新聞的情節(jié)、人物、語(yǔ)言等均負(fù)有如實(shí)記錄的責(zé)任,不得作任何夸張、想象、扭曲或改變。近年來(lái),大連工會(huì)以通訊和電視紀(jì)錄片等形式,對(duì)每?jī)赡暝u(píng)選一次,已經(jīng)連續(xù)三屆評(píng)選的“大連市職工十大維權(quán)基地”,“十大維權(quán)律師”的維權(quán)事跡分別進(jìn)行連續(xù)紀(jì)實(shí)性報(bào)道,不僅鼓舞了更多的律師參與公益維權(quán),也極大地弘揚(yáng)了社會(huì)正氣。
新聞故事化對(duì)工會(huì)維權(quán)宣傳同樣是可利用的重要表現(xiàn)手段。工會(huì)報(bào)道中的重大主題需要有效的新聞手段來(lái)實(shí)現(xiàn),而在眾多的新聞手段中,新聞故事化無(wú)疑是一條現(xiàn)實(shí)的途徑。因?yàn)楣适禄钅芪?,?xì)節(jié)最能打動(dòng)人。無(wú)論是送溫暖行動(dòng)、送清涼活動(dòng)、金秋助學(xué),還是職工維權(quán)、農(nóng)民工討薪等,可以說(shuō),各種各樣的感人故事和生活劇每天都在發(fā)生。新聞工作者要做的就是,運(yùn)用科學(xué)的手段,讓這些發(fā)生的新鮮事件轉(zhuǎn)換成版面語(yǔ)言、鏡頭語(yǔ)言,呈現(xiàn)在受眾眼前。2010年3月26日的大連新聞《“三訪”制度進(jìn)一步完善職工利益訴求代理》,通過(guò)故事性展開,報(bào)道了維權(quán)熱線開通三年后,已經(jīng)與政府行政投訴中心、勞保局政策咨詢中心、公安局110等10家單位建立職工熱線工作聯(lián)系制度,通過(guò)整合資源,形成合力,實(shí)現(xiàn)了職工利益訴求表達(dá)熱點(diǎn)問(wèn)題的全方位覆蓋。2010年第二期《當(dāng)代工人》雜志通過(guò)為54位四川籍農(nóng)民工討薪的案例,介紹了甘井子區(qū)工會(huì)建立起由區(qū)總、街道、社區(qū)(村)和企業(yè)工會(huì)的四級(jí)訴求代理制度,并且開通了3條區(qū)級(jí)維權(quán)熱線和176條基層維權(quán)熱線以及網(wǎng)上“我要維權(quán)”專欄,使職工有困難可以隨時(shí)就近提出訴求并及時(shí)得到受理和解決,取得了較好的示范效應(yīng)。
三、擴(kuò)大工會(huì)維權(quán)宣傳還要強(qiáng)化新聞媒體和工會(huì)媒體的聯(lián)動(dòng)
強(qiáng)化新聞媒體和工會(huì)媒體的聯(lián)動(dòng),拓展工會(huì)宣傳渠道,形成輿論合力,是擴(kuò)大工會(huì)維權(quán)宣傳的長(zhǎng)盛之道。 目前,各級(jí)工會(huì)組織有的擁有自己的報(bào)紙、期刊,或者擁有自己的網(wǎng)站。有的工會(huì)組織還開辟了地域性的手機(jī)新聞平臺(tái)。這對(duì)工會(huì)開展維權(quán)宣傳無(wú)疑是十分重要的,當(dāng)然也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,主動(dòng)有效地整合現(xiàn)有媒體資源,既要充分利用好工會(huì)組織的報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)新聞平臺(tái),在不同層面、不同地區(qū)傳播工會(huì)業(yè)界的聲音,又要充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播、電視等主流媒體為工會(huì)維權(quán)宣傳服務(wù)。讓主流媒體在工會(huì)重大宣傳戰(zhàn)役和重大新聞報(bào)道中 “唱主角 ”,不斷拓展工會(huì)宣傳渠道,形成輿論合力,顯然是十分重要和不可或缺的。
積極建立新聞媒體和工會(huì)媒體聯(lián)合宣傳機(jī)制是鞏固工會(huì)維權(quán)宣傳的現(xiàn)實(shí)之基。有效整合與利用不同媒體的資源優(yōu)勢(shì),在新聞信息生產(chǎn)傳播過(guò)程中形成梯次宣傳效果,有目的形成機(jī)制性一體化宣傳戰(zhàn)略和格局,是工會(huì)維權(quán)宣傳必須爭(zhēng)取的長(zhǎng)期目標(biāo)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。例如大連市總工會(huì)除了在自己的內(nèi)部刊物《勞動(dòng)者》上進(jìn)行維權(quán)報(bào)道外,也積極在遼寧省工會(huì)報(bào)刊《遼寧職工報(bào)》和《當(dāng)代工人》雜志上刊發(fā)稿件,還努力在職工自己的陣地、全總的《工人日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)工人》上擴(kuò)大影響。同時(shí),努力爭(zhēng)取在國(guó)家、省市主流紙媒和電視上表達(dá)聲音。另外,還在工會(huì)網(wǎng)站傳播動(dòng)態(tài)信息及各種政策、文件精神。近期工會(huì)手機(jī)新聞平臺(tái)的出現(xiàn),又為工會(huì)信息傳播開啟了全新的一道門。
當(dāng)然,目前有些地方的工會(huì)在不同媒體間雖然也存在一定意義上的互動(dòng)和聯(lián)動(dòng),但基本上還是處于各自為戰(zhàn)階段。因此,各級(jí)工會(huì)在維權(quán)宣傳中應(yīng)該根據(jù)報(bào)紙、刊物和電化媒體的不同特點(diǎn),有效整合優(yōu)勢(shì)資源,有目的地在新聞信息生產(chǎn)傳播過(guò)程中形成梯次宣傳陣地,通過(guò)一體化、分層次的傳播方式,形成輻射宣傳。在資源共享、人才共用、報(bào)網(wǎng)合一,實(shí)現(xiàn)新聞制作和傳播的良性狀態(tài)中,實(shí)現(xiàn)職工利益的合法維護(hù)。