近一段時間,我考察了國內(nèi)幾個社會管理創(chuàng)新的事例,引發(fā)了我的思考。某地有個區(qū)的網(wǎng)格化管理,被有關(guān)部門推薦為先進(jìn)管理模式。這個區(qū)共20多平方公里,被劃為589個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格配7大員,有網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員、網(wǎng)格黨支部書記。然后,利用現(xiàn)代科技構(gòu)建天上有云(云計算中心)、地上有格(社會管理網(wǎng)格)、中間有網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))的社會管理體系。表面看起來,這很新潮,很有創(chuàng)新意味兒,但實(shí)際上是我們黨和政府嚴(yán)密控制社會的傳統(tǒng)管理理念和辦法的體現(xiàn)。巨大的財政投入且不去說它,僅從社區(qū)自治角度看,這個區(qū)的居民委員會顯然成不了自治組織,反而會變成街道黨委和政府的辦事機(jī)構(gòu),社區(qū)管理高度行政化了。所以,它是新時代新技術(shù)下的老保甲制度的復(fù)活,雖然取得信訪量減少和群體性事件及時化解的效果,但它是為了社會控制和維穩(wěn),只稱得上是社會治安的新模式,談不上什么社會管理創(chuàng)新。
(作者為中國社科院博士生導(dǎo)師)