嵩縣地處豫西山區(qū)，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積47萬畝，人口55萬，其中農村人口49萬，且大部分居住在深山區(qū)。嵩縣是我國有名的貧困縣，素有“九山半嶺半分川”之稱。

人多地少，基礎設施落后，抵御自然災害能力差，糧食產量低而不穩(wěn)，靠天吃飯的現(xiàn)狀依然存在。如何因地制宜，科學規(guī)劃，使農業(yè)綜合開發(fā)發(fā)揮更大的效益？嵩縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱嵩縣農開辦）通過創(chuàng)新思路，務實巧干，農業(yè)綜合開發(fā)項目順利開展，結出豐碩果實，取得了事半功倍的效果。

嵩縣農開辦緊緊圍繞嵩縣縣委、縣政府的“結構調整增效益，土地流轉擴規(guī)模，生態(tài)旅游活產業(yè)”的工作思路，以加快群眾增收為目標，全力提速“三篇文章”一起做工作。嵩縣農開辦集中力量辦大事、突出重點抓關鍵，采取農業(yè)綜合開發(fā)項目與土地流轉相結合、與扶持產業(yè)化項目相結合、與生態(tài)建設相結合、與特色觀光農業(yè)相結合的“四個相結合”工作方式，立足生態(tài)優(yōu)勢，鼓勵引導群眾調整種植結構，因地制宜，按照宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜藥則藥的原則，提出了山上種藥材、坡上種果樹、樹下養(yǎng)土雞、平川搞示范的格局，使農業(yè)綜合開發(fā)效益最大化。

農業(yè)綜合開發(fā)項目與土地流轉相結合。在新項目區(qū)安排上，嵩縣農開辦對已流轉土地優(yōu)先安排。對已建成項目區(qū)，嵩縣農開辦鼓勵引導群眾實行拍賣、租賃、承包方式確定管護主體，使土地向種糧大戶、公司等流轉，發(fā)揮效益最大化。截至目前，嵩縣已流轉土地12.5萬畝，占全縣總量的28%，僅奧瑞金公司就在嵩縣承包3000畝土地做繁育基地。

農業(yè)綜合開發(fā)項目與扶持產業(yè)化相結合。自1995年以來，嵩縣農開辦先后扶持成立了嵩縣遠洋、順勢藥業(yè)、新時代養(yǎng)殖專業(yè)合作社、嵩縣四合專業(yè)合作社等9個合作社。嵩縣現(xiàn)有1家省級龍頭企業(yè)，2個中藥材市場，44個藥材收購門市、6個中藥材專業(yè)合作組織，發(fā)展了800多名中藥材經紀人，全縣中藥材交易市場年銷售中藥材800萬公斤，實現(xiàn)銷售收入近7000萬元。

農業(yè)綜合開發(fā)項目與生態(tài)建設相結合。在嵩縣宜林荒山荒坡、淺山丘陵區(qū)，大力發(fā)展和扶持以核桃種植為主的經濟林，全縣森林覆蓋率達73%以上。閆莊鎮(zhèn)西廟嶺萬畝核桃產業(yè)示范區(qū)，涉及閆莊、高垛、竹園溝、王元、賀營、總管廟等6個行政村，總面積1.1萬畝，是嵩縣連片種植面積最大的核桃產業(yè)聚集區(qū)。帶動周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4.2萬人發(fā)展核桃產業(yè)，走出了一條特色富民產業(yè)之路。在嵩北糧食主產區(qū)，大力發(fā)展扶持以種植、高產示范以及奶牛、土雞為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。目前，嵩縣發(fā)展爬樹雞養(yǎng)殖合作社22個，2萬只以上規(guī)模養(yǎng)殖場26個，爬樹雞飼養(yǎng)總量達到520萬只。以核桃基地為重點，利用豐富的林下資源，發(fā)展爬樹雞養(yǎng)殖業(yè)和中藥材、花卉種植業(yè)，形成種植、養(yǎng)殖結合的綠色產業(yè)鏈，實現(xiàn)土地效益最大化。

農業(yè)綜合開發(fā)項目與觀光農業(yè)相結合。為配合嵩縣縣委、縣政府加快推進休閑觀光農業(yè)示范園建設，嵩縣農開辦積極把農業(yè)綜合開發(fā)項目向觀光農業(yè)示范園傾斜。在嵩南重點發(fā)展以薰衣草、玫瑰為主的休閑農業(yè)觀光示范園；在環(huán)陸渾水庫周圍重點發(fā)展以牡丹、油菜、油葵為主的萬畝休閑農業(yè)觀光示范園。車村芳香谷、大坪嶝嶝峽、大章太極山等鄉(xiāng)村農業(yè)觀光示范園已初顯成效。