?？h位于河南省北部，耕地面積100萬畝，是我國商品糧基地、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣。近年來，?？h把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣工作的重中之重，積極扎實推進(jìn)，有效促進(jìn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，取得了不俗的成績。

2009～2012年，?？h共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，總投資9490萬元。完成維修提灌站14處，新打配套機井701眼，修配舊井630眼，輸變電線路配套621.45公里。疏浚溝渠83公里，襯砌渠道76.7公里。鋪設(shè)地埋管道422.3公里，新建橋涵86座。改良土壤7萬畝，整修機耕路210公里。

?？h農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力全面增強。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，項目區(qū)建成了“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

?？h農(nóng)村的生產(chǎn)力得到解放。項目區(qū)建成前，農(nóng)民澆一遍地需要15天左右，項目區(qū)建成后僅需6天時間。項目區(qū)建成前澆地每戶一般都需要3～4個勞動力，畝均灌溉成本達(dá)24元；項目區(qū)建成后，每戶澆地只需一個人，畝均成本降到12元。同時，通過推廣大中型農(nóng)業(yè)機械，現(xiàn)在是既省物省錢又省力省時。大量農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，外出打工創(chuàng)業(yè)，增收致富。

?？h農(nóng)民的科技意識普遍得到強化。通過實施糧食增產(chǎn)、科技支撐行動計劃，建立小麥、玉米高產(chǎn)示范方7萬畝，推廣新品種6個，示范區(qū)小麥、玉米畝產(chǎn)分別達(dá)600公斤、800公斤。目前，?？h良種覆蓋率達(dá)到100%。

?？h農(nóng)民組織化程度有了顯著提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)把農(nóng)民群眾籌資投勞納入“一事一議”，讓農(nóng)民參與開發(fā)，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化、科學(xué)化進(jìn)程，密切了干群關(guān)系。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)實現(xiàn)了統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一供種，統(tǒng)一機耕機播機收和統(tǒng)一病蟲害防治，把項目區(qū)群眾的利益聯(lián)結(jié)在一起，增強了農(nóng)民的經(jīng)濟合作意識。

?？h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之所以取得如此的成績，主要得益于?？h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱浚縣農(nóng)開辦）采取了“兩個結(jié)合”“三榜一補”等政策措施。

?？h農(nóng)開辦堅持“兩個結(jié)合”，嚴(yán)把“兩個程序”，確保項目規(guī)劃質(zhì)量。堅持集中連片、科學(xué)布局開發(fā)與征求鄉(xiāng)、村意見相結(jié)合，整體規(guī)劃與項目區(qū)群眾意愿相結(jié)合，確保項目規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性和實用性。開發(fā)規(guī)劃起草后，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證、修改，做到項目規(guī)劃不經(jīng)專家評審不上報；對項目區(qū)各村井、樹、路、橋等準(zhǔn)確定位、公示到村、征求意見，做到?jīng)]有征求群眾意見和村民代表同意率達(dá)不到100%的不上報。

?？h農(nóng)開辦堅持“三榜一補”，做好籌資投勞。立項前，在項目村公開建設(shè)任務(wù)、財政撥款和農(nóng)民籌資數(shù)額、投工數(shù)量，廣泛征求群眾意見；項目計劃批復(fù)后，在項目村張榜公布每戶籌資投勞任務(wù)；工程竣工后，及時張榜公布籌資投勞使用情況。同時，對項目區(qū)農(nóng)戶購置大型農(nóng)機具進(jìn)行補貼，盡量減輕群眾負(fù)擔(dān)。

?？h農(nóng)開辦狠抓各項制度的落實，確保工程質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，?？h農(nóng)開辦實行“七項制度”，即項目資金公示制、項目工程物資招投標(biāo)制、項目工程監(jiān)理制、縣級報賬制、項目資金審計制、竣工項目驗收制和目標(biāo)責(zé)任制。實行縣、鄉(xiāng)、村三級目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到了目標(biāo)明確，責(zé)任到人，保證了開發(fā)工作順利進(jìn)行。

項目區(qū)建成后，浚縣農(nóng)開辦加強工程管護，確保發(fā)揮長久效益。首先明晰產(chǎn)權(quán)。與受益群眾簽訂管護合同，把使用權(quán)和管護權(quán)交給農(nóng)民，增強其責(zé)任心。二是強化管理。對社會公益型項目工程，采取組織領(lǐng)導(dǎo)、管護人員、管護制度、管護責(zé)任、管護資金“五到位”辦法，明確責(zé)任，確保養(yǎng)護及時到位；對在建或建成的項目工程進(jìn)行拍賣，明確具體管護人員及工資渠道，確保開發(fā)工程發(fā)揮長久效益。三是加強檢查。定期組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門對項目工程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保群眾長期受益。