[編輯留言]2011年，中共撫順市委和遼寧石油大學(xué)聯(lián)合舉辦了一次研討會，會議主題是：雷鋒精神與城市文化。馮玉忠先生在會上作了長篇發(fā)言，現(xiàn)將發(fā)言摘要刊發(fā)。

“文化是國家的燈塔”，一位國外學(xué)者如是說。這是對文化本質(zhì)和文化功能最精辟的概括。

黨的十七屆六中全會做出了推動社會主義文化大發(fā)展文化大繁榮的決定?？梢灶A(yù)期，在中國，必將出現(xiàn)文化事業(yè)大發(fā)展、中華文化大繁榮的新局面！

文化是什么？中外學(xué)術(shù)界對文化定義大約有600多種。我贊成一位作家的看法。女作家龍應(yīng)臺說：“每個(gè)人一投足一舉手就是文化”。

在中國，當(dāng)今城市最稀缺的文化是什么？

可以用六個(gè)字加以概括：尊權(quán)、守信、尚禮。

這三大文化——尊權(quán)文化、誠信文化和禮儀文化，是城市文化的精髓，也是當(dāng)今中國最稀缺的文化資源。我曾向多位政界和企業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)人熱誠地建議：把尊權(quán)、守信、尚禮這六個(gè)大字寫成橫幅，掛在自己辦公室；天天看著它、想著它、實(shí)踐它。

尊權(quán)，就是尊重上了國家大法的公民所應(yīng)享有的一切權(quán)利

不受侵犯。尊重公民的人格尊嚴(yán)不受玷污，特別是尊重和保護(hù)公民的物權(quán)和人格尊嚴(yán)。尊權(quán)文化是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是城市文化的精髓，是國家興盛和社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

從本質(zhì)上說，雷鋒精神的實(shí)質(zhì)就在于尊重。尊重人、尊重人的權(quán)利、尊重人的人格尊嚴(yán)。通常人們常說“學(xué)雷鋒做好事”?！白龊檬隆钡谋举|(zhì)內(nèi)涵不就是尊重嗎？雷鋒精神的靈魂就是一種尊權(quán)文化。當(dāng)然，誠實(shí)、守信、崇尚禮儀也都以尊權(quán)為基礎(chǔ)。只有尊重才有信譽(yù)，只有尊重才有禮儀。禮儀的本質(zhì)就是尊重。

由此可見，雷鋒精神或雷鋒文化基本內(nèi)涵就是尊權(quán)、守信、尚禮三大文化。

從文化角度，從這三大文化看當(dāng)今中國的城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理，我們不難看出有如下幾個(gè)值得注意的基本情況。

第一，我們的城市發(fā)展了，特別是近20年，快速發(fā)展了，大大發(fā)展了。市容市貌日新月異，城區(qū)規(guī)摸日益擴(kuò)大，中國大陸的城市化率已超過47%。這在中國歷史上聞所未聞、見所未見。就城市“硬件”建設(shè)與發(fā)展來說，現(xiàn)在中國的城市可以和世界任何國家的城市相比。我們可以自豪地說，“落后”的帽子已經(jīng)摘掉了！韓國前總理李賢宰博士五年前曾訪問了大連，事后他對我說：“現(xiàn)在的大連可以和美國任何一個(gè)城市媲美！”30年前，我每次出國歸來，一下飛機(jī)就有一種仿佛“從城市回到農(nóng)村”的感覺?，F(xiàn)在呢？這種“感覺”徹底、干凈地消失了！

這是中國改革開放的重大成果！試想，30年前我們的城市是什么樣子？我為改革開放以來中國城市的大發(fā)展、大建設(shè)、大繁榮而自豪！

第二，在我們深感自豪的同時(shí)，是否還需要有一種認(rèn)真反思精神呢？反思文化也是我們極為稀缺的文化資源??！古人有“三思”之名言：“思所以危則安，思所以亂則治，思所以亡則存?！蔽覀兒尾焕^承中華民族前賢的高尚品格呢？

美國人的反思精神值得我們借鑒。在美國，反思幾乎成了美國人的思維方式。反思，不斷地反思，人人反思、舉國反思。所以美國人總有一種危機(jī)感。舉國上下的危機(jī)意識，使得美國社會不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步。我們應(yīng)該借鑒美國人的這種反思精神和危機(jī)意識。一個(gè)不知反思或拒絕反思文化的民族，不會是先進(jìn)的民族。

第三，反思什么？最值得反思的是理念的反思。理念的重要性是不言而喻的。一個(gè)正確的理念比一百條措施都重要。理念錯(cuò)了一切皆錯(cuò)。

多年來，我們的城市規(guī)劃理念、城建理念以及城市管理理念，似乎都有值得反思的空間。毛澤東有句名言，曰：“歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意”。

在城市發(fā)展過程中，我們有些什么歷史經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？或者說什么樣的歷史經(jīng)驗(yàn)值得注意呢？

第四，從種種現(xiàn)象看我們城市發(fā)展中在理念上的歷史經(jīng)驗(yàn)。

我們從現(xiàn)象說起，透過現(xiàn)象看理念、透過理念看文化。

幾年前，我曾經(jīng)寫了一副對聯(lián)。

上聯(lián)：市容好看了，市民不便了

下聯(lián)：馬路拓寬了，行人更難了

橫批：權(quán)力造城

這是不是我國一些城市建設(shè)與城市管理中的普遍現(xiàn)象呢？

在我們的城市規(guī)劃和城市建設(shè)、城市管理活動中，有多少“注意力”放在約占70%的一般市民生活與便利上？

以市民買菜為例。據(jù)沈陽有關(guān)部門調(diào)查，85%的市民是在農(nóng)貿(mào)市場（街頭早市）買菜，到超市買菜的只占7%?？墒?，我們的城市規(guī)劃“想”到農(nóng)貿(mào)市場了嗎？我們的城建對85%市民所需要的“市場”給力了嗎？我們的城市管理對“這類市場”寬容了嗎？對小商販、拾荒者，我們的管理者給予應(yīng)有的關(guān)注、關(guān)愛嗎？在印度，最高法院甚至是小商販的“靠山”。城市文明、城市文化在“這些方面”體現(xiàn)才是“真文化”呀！

一個(gè)健康的、文明的城市，應(yīng)該是滿足多層次的需要，它的供給應(yīng)是多層化、多元化和多樣化。不僅物質(zhì)生活應(yīng)該如此，文化精神生活更應(yīng)該如此。一個(gè)城市，富人可以散步，窮人可以乞討。但是，我們的城市建設(shè)，恰恰忽略底層市民的生活需求。正月元宵節(jié)，舉辦燈會是中國人的歷史傳統(tǒng)?？墒?，在市區(qū)一律禁止，而把燈會放在距市區(qū)二十公里外的郊區(qū)舉辦，什么人才能有幸去賞燈？

一些城市將主干道兩旁的修車點(diǎn)和修鞋攤一律取消。這樣的行為是什么文化？

傳統(tǒng)澡堂子、大眾化影劇院，在一些大城市中還有存留嗎？什么人才能進(jìn)現(xiàn)代化的洗浴中心和豪華的大劇院、大影院呢？撫順市文化局劉英偉局長在一次研討會上提出了一個(gè)十分新穎、十分寶貴的新概念。他認(rèn)為城市的文化設(shè)施要形成便利化、均等化的服務(wù)體系。他認(rèn)為耗資昂巨的標(biāo)志性文化建筑是必要的，但更為重要的是“不能以點(diǎn)的開發(fā)來取代面上的普適享受，文化講普適性，一定是全民覆蓋的，便利的公共服務(wù)體系?！彼?，他說我們應(yīng)有“文化扶貧”和“文化低保”措施。這是多么可貴的文化創(chuàng)意呀！

關(guān)注窮人，關(guān)心弱勢群體，關(guān)愛殘疾人，這是現(xiàn)代城市建設(shè)和城市文化的顯著標(biāo)志。偉大的城市必然與偉大的文化創(chuàng)意相伴而存。巴黎，為了讓窮人也能享受海濱沙灘的愜意，就在市內(nèi)著名的塞納河流岸旁建造了供市民健身的沙灘?？刹豢梢哉f，這正是劉英偉“文化低?！焙汀拔幕鲐殹痹诎屠璧捏w現(xiàn)？

一些城市是“五大”：大規(guī)劃、大高樓、大廣場、大馬路、大拆遷。在這“五大”之中，最耀眼的是勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的“政績工程”。陜西省西安市斥資5億打造一個(gè)亞洲最大的音樂噴泉，而陜西省是有名的缺水之省。至于無限地圈占土地、擠占農(nóng)田等現(xiàn)象亦在若干地區(qū)不斷出現(xiàn)。據(jù)路大道院士披露，南方一個(gè)師范學(xué)院占地3000畝，校門100米寬；安徽省望江縣黨委政府辦公大樓4萬多平方米，比8個(gè)美國白宮還大。一個(gè)貧困縣的國土局辦公人員20余人，但辦公樓近萬平方米，這個(gè)縣政府的大樓5萬平方；某大城市規(guī)劃范圍7萬平方公里，超出大巴黎6倍，超出大倫敦10倍（韓國也只有9萬多平方公里呀?。┯袀€(gè)城市要建一百米寬、雙向12排道的大馬路。山東一個(gè)縣級市70萬人口，1249個(gè)村，為了“城市化”拆除1041個(gè)村，僅剩208個(gè)村，農(nóng)民通統(tǒng)進(jìn)樓房并宣布撤銷農(nóng)村建制。真可謂

名副其實(shí)的“土地城市化（劃）”！

至于保護(hù)歷史文物、歷史建筑和保護(hù)人文生態(tài)，那就更無從談起了。人文生態(tài)的破壞比建筑物的毀壞后果還可怕呀！

城建大躍進(jìn)帶來另一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，是“三拆”：逼拆、強(qiáng)拆、血拆。這是必然的惡果。政府權(quán)力無限擴(kuò)張，公民權(quán)利難以自保，實(shí)在是社會和諧與社會穩(wěn)定的大患！維穩(wěn)不維權(quán)，能有和諧穩(wěn)定局面嗎？

城市化率提高，當(dāng)然要擴(kuò)城，占地，動遷。但是，第一，有沒有必要人為地?zé)o限制地?cái)U(kuò)城圈地？“建新城”也是近幾年形成的一股勁風(fēng)。第二，動遷必然涉及公民的產(chǎn)權(quán)，一些城市任意侵權(quán)、暴力拆遷的事件屢屢發(fā)生。第三，為圖“好看”，為了“整齊劃一”，對一些剛建幾年或十幾年的樓舍“無情地拆除”。“短命建筑”告示人們什么是粗暴的拆遷文化！第四，只顧地面上“好看”（光輝靚麗！）而忽視地下設(shè)施建設(shè)與維修。有的城市地下暖氣、自來水、煤氣、電纜以及污水排放管道多為“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”，以致爆裂、破損等險(xiǎn)象叢生。對此，我曾提醒有關(guān)部門：地上的光輝和地下的隱患反差之大令人擔(dān)憂。

當(dāng)然，也有的地區(qū)城建和城管創(chuàng)造了令人贊嘆的業(yè)績，值得弘揚(yáng)。

6年前，我在遼陽市文圣區(qū)目睹了政府尊重民意、保護(hù)民權(quán)的動人故事。這個(gè)區(qū)的市民服務(wù)中心、虛擬養(yǎng)老院、扶貧超市等等舉措，充分體現(xiàn)了人性、人文、人道精神。

兩年前，還是在文圣區(qū)，我看到了那里動遷的“另一種景象”和“另一種風(fēng)格”。這個(gè)區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要也在“動遷改造”。但3000多戶動遷沒有一戶越級上訪的，何以如此？區(qū)長王忠學(xué)博士行政理念很有說服力地回答了這個(gè)問題。他說：不能因動遷制造一批城市貧民；動遷的基本原則和底線是提升居民的生活水平，要讓動遷戶得到應(yīng)得的實(shí)惠。（要使市民最大限度地享用由自己所有的物權(quán)所帶來的收益。）他說，要達(dá)到這個(gè)目的必不可少的是兩條基本原則：一是尊重居民的產(chǎn)權(quán)和收益；二是從實(shí)際出發(fā)合理補(bǔ)償。一戶菜農(nóng)，原有一座二合水的房屋，東西兩屋被兩個(gè)兒子結(jié)婚入住，老兩口在房山頭加蓋了一間“偏杈”。

但按原有規(guī)定（這個(gè)規(guī)定的合法性也值得懷疑），這間偏房是違建（在自家院內(nèi)加蓋一間小屋何談違法？），回遷時(shí)只能返還兩間樓房，。這樣做老兩口因動遷反而無安身之所了。怎么辦？王忠學(xué)區(qū)長強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該給他家三間，這才是實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)！

文圣區(qū)創(chuàng)造了一種大規(guī)模動遷而無越級上訪戶的業(yè)績。這就是現(xiàn)代城建理念，是尊權(quán)、守信文化的充分體現(xiàn)。這樣做，就把城建、城管與城市繁榮、社會和諧穩(wěn)定“統(tǒng)一起來”了。何樂而不為？

一位名叫陳昕瑜的作家的回答，令人回味。他說，一個(gè)城市最美麗的風(fēng)景，是“普通市民洋溢在臉上的笑容。這笑容寫著溫和與滿足，寫著我們熱衷于談?wù)搮s很少擁有，他們陌生甚至閉口不談卻十分充足的幸福感?！薄拔拿鞯慕涣骱腿诤?，基于包容與尊重，基于理解與和平，從春風(fēng)化雨出發(fā)走向潤物無聲的相互欣賞?！?/p>

學(xué)會尊重，學(xué)會包容，學(xué)會妥協(xié)，學(xué)會謙和，城市就會展現(xiàn)“最美麗的風(fēng)景”。

愿如此這般“最美麗的風(fēng)景”，涌現(xiàn)在神州大地的每座城市和每個(gè)村莊！

城市文化、城市文明用什么來衡量？或者說，衡量城市文明的尺度是什么？是豪華耀眼的高樓大廈？是寬達(dá)百米的大馬路？是遺棄舊城建新城？不，都不是。