【摘要】商業(yè)模式創(chuàng)新是推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的重要手段。城市結(jié)構(gòu)、城市功能以及車輛特點(diǎn)等因素，共同決定了我國電動(dòng)汽車商業(yè)模式的發(fā)展思路要有針對(duì)性和差異性。建議通過制定國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃，開展商業(yè)模式創(chuàng)新專項(xiàng)試點(diǎn)，實(shí)行特許經(jīng)營制度，以及支持電動(dòng)汽車租賃市場(chǎng)等方式，為商業(yè)模式創(chuàng)新營造良好的制度和政策環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】電動(dòng)汽車商業(yè)模式創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-6623（2012）05-0050-05

從目前技術(shù)條件和市場(chǎng)環(huán)境來看，電動(dòng)汽車的價(jià)格偏高、續(xù)駛里程短、技術(shù)可靠性和安全性弱、充電不方便、市場(chǎng)認(rèn)知度不高，電動(dòng)汽車離產(chǎn)業(yè)化還有很長的一段路要走。商業(yè)模式創(chuàng)新有助于突破電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化瓶頸，為電動(dòng)汽車市場(chǎng)推廣和普及提供一種新型解決方案，有助于我們準(zhǔn)確把握電動(dòng)汽車的發(fā)展脈搏，為電動(dòng)汽車盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，面向大眾市場(chǎng)，提出前瞻性和系統(tǒng)性的戰(zhàn)略思路和對(duì)策。

一、我國電動(dòng)汽車商業(yè)模式推廣現(xiàn)狀

電動(dòng)汽車商業(yè)模式主要涉及兩大核心問題，一是購買和使用模式；二是能源供給模式。第一種模式包括租賃和購買兩種子模式。租賃的優(yōu)勢(shì)在于短時(shí)、方便，缺點(diǎn)在于租賃價(jià)格較高；購買的優(yōu)勢(shì)在于所有權(quán)完整，缺點(diǎn)在于消費(fèi)者承擔(dān)車輛風(fēng)險(xiǎn)。購買又包括整車購買和裸車購買+電池租賃兩種形式，整車購買的缺點(diǎn)在于價(jià)格較高，優(yōu)點(diǎn)在于所有權(quán)完全轉(zhuǎn)讓；裸車購買+電池租賃的優(yōu)點(diǎn)不僅在于購買成本較低，用戶可以選擇不同品牌的電池，但缺點(diǎn)是發(fā)生事故時(shí)電池與車輛的責(zé)任很難界定。第二種模式包括換電和充電兩種子模式。換電的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短，缺點(diǎn)是需頻繁更換電池，接插件易損壞，成本較高；充電的優(yōu)點(diǎn)在于地點(diǎn)約束較小，但缺點(diǎn)是充電時(shí)間較長。其中充電又包含集中充電和分散充電兩種形式，集中充電優(yōu)勢(shì)在于特定地點(diǎn)充電，便于電網(wǎng)改造，且易于維護(hù)，缺點(diǎn)是充電自由度較差；分散充電優(yōu)勢(shì)在于充電自由度較高，安裝簡單。

我國現(xiàn)有電動(dòng)汽車商業(yè)模式，是在2009年啟動(dòng)的25個(gè)“十城千輛”示范城市項(xiàng)目中進(jìn)行摸索和推廣的。目前國內(nèi)電動(dòng)汽車商業(yè)化運(yùn)作主要有三種模式，以城市特點(diǎn)劃分，分別是以電池租賃為代表的深圳普天模式、以整車租賃為代表的杭州短時(shí)租賃模式和以整車購買為代表的合肥定向購買模式。三種模式市場(chǎng)切入點(diǎn)各不相同，各具特色和優(yōu)點(diǎn)，可以為我們下一步推廣商業(yè)模式提供借鑒。

1.電池租賃模式

電池租賃模式以深圳普天模式為代表，目前重點(diǎn)應(yīng)用于電動(dòng)公交車領(lǐng)域。普天公司先整體將電動(dòng)公交車買下，然后將車和電池分開銷售給公交公司，公交公司只需支付裸車（不含電池）的價(jià)格，電池則以租賃方式分8年付款，公交公司由于無需一次性承擔(dān)電動(dòng)汽車的高昂價(jià)格，大大緩解了資金壓力。實(shí)時(shí)監(jiān)控是融資租賃后的衍生服務(wù)，普天通過實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)電動(dòng)公交車的行駛狀況、充電狀況、電池狀況，保證了電動(dòng)公交車的安全運(yùn)營，實(shí)際上是給客戶提供一種全新的服務(wù)和體驗(yàn)。該模式比較適合于政府批量采購并且需要保證運(yùn)營安全的公共服務(wù)領(lǐng)域，如城市郵政車、城市物流車、市政環(huán)衛(wèi)車等。

2.分時(shí)租賃模式

分時(shí)租賃模式屬于整車租賃模式。杭州Evnet“分時(shí)自助租車系統(tǒng)”在浙大科技園、賽博創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、浙江傳媒學(xué)院、蘭庭國際公寓、阿里巴巴濱江園區(qū)，設(shè)立租車點(diǎn)，共投放20輛車，包括Smart、MG3、熊貓AT、比亞迪F3DM等車型。會(huì)員通過網(wǎng)上預(yù)訂、刷卡用車、方便快捷。分時(shí)租賃模式的優(yōu)點(diǎn)在于方便、價(jià)格便宜，以Smart為例，9點(diǎn)到17點(diǎn)租金為27元/小時(shí)，17點(diǎn)后可提供“上下班”服務(wù)，租金為60元，再加上里程費(fèi)（一般是0.5元/公里1，這比傳統(tǒng)汽車租賃以及打車要便宜很多。一些年輕白領(lǐng)，既有用車需求，又承擔(dān)不起養(yǎng)車費(fèi)用，分時(shí)租車模式較好地滿足了這部分消費(fèi)者的用車需求。旅游城市也可拓展電動(dòng)汽車租賃業(yè)務(wù)，旅游城市流動(dòng)人口較多，租賃用車需求較大，電動(dòng)汽車租賃既符合環(huán)保需要，又保證方便快捷，比較容易為市場(chǎng)所接受。

3.定向購買模式

定向購買模式屬于整車購買模式。合肥市江淮集團(tuán)通過定向購買，銷售了585輛同悅電動(dòng)汽車，主要面向內(nèi)部員工和供應(yīng)商。每輛車國家補(bǔ)貼4.5萬元，合肥市政府補(bǔ)貼1萬元，江淮補(bǔ)貼3萬元，補(bǔ)貼后車價(jià)在6.5萬元左右，基本與同級(jí)別傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車價(jià)格相當(dāng)，但電動(dòng)汽車每百公里費(fèi)用節(jié)省率高達(dá)70%。定向購買模式的優(yōu)點(diǎn)在于企業(yè)針對(duì)特定消費(fèi)者銷售電動(dòng)汽車。消費(fèi)者的用車路線固定，用途相對(duì)單一，如僅上下班使用，并且充電地點(diǎn)相對(duì)固定，便于車輛集中充電，只要在固定地點(diǎn)設(shè)置充電樁，就能滿足消費(fèi)者絕大部分充電需求。這種模式在一定程度上解決了電動(dòng)汽車性能不足以及充電困難等問題。政府公務(wù)車領(lǐng)域、大集團(tuán)員工等細(xì)分市場(chǎng)都比較適合推廣定向購買模式。

上述三種商業(yè)模式主要集中于電動(dòng)汽車購買和使用模式的探討，電動(dòng)汽車商業(yè)模式還包括能源供給模式，即充電和換電模式的選擇。目前，企業(yè)界對(duì)充電和換電還未達(dá)成一致，整車企業(yè)主張充電模式，電網(wǎng)企業(yè)主張換電模式，從全國推廣應(yīng)用的情況來看，選擇充電模式的電動(dòng)汽車較多。事實(shí)上，充電和換電并沒有嚴(yán)格的好壞之分，無論是充電還是換電，關(guān)鍵是要與電動(dòng)汽車的技術(shù)特點(diǎn)以及市場(chǎng)需求結(jié)合起來。

二、商業(yè)模式推廣過程中存在的問題

1.地方政府缺乏科學(xué)的商業(yè)模式系統(tǒng)規(guī)劃

目前，電動(dòng)汽車商業(yè)模式的推廣由各地方政府主導(dǎo)，主要考慮當(dāng)?shù)卣嚻髽I(yè)利益，普遍缺乏一套科學(xué)和系統(tǒng)的規(guī)劃作為指導(dǎo)。各地方政府在選擇商業(yè)模式的時(shí)候，往往沒有結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)詳細(xì)論證，制定綜合規(guī)劃，只是簡單地選擇充電或換電模式進(jìn)行推廣，也沒有關(guān)注和研究電動(dòng)汽車商業(yè)模式推廣與城市建設(shè)、交通規(guī)劃、電網(wǎng)改造、土地供應(yīng)、補(bǔ)貼資金等各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合的問題。如果對(duì)這些問題不分析清楚，商業(yè)模式就很難獲得進(jìn)一步的推廣。地方政府缺乏科學(xué)的商業(yè)模式推廣規(guī)劃，一方面導(dǎo)致目標(biāo)和方向不明確，進(jìn)展緩慢，另一方面又容易造成盲目投資，亂上項(xiàng)目，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

2.圍繞商業(yè)模式運(yùn)營的利益分配機(jī)制還未形成

商業(yè)模式運(yùn)營的利益主體較多，涉及供電企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)、配套企業(yè)、整車企業(yè)、電池企業(yè)，企業(yè)之間在商業(yè)模式的推廣和運(yùn)營模式上未能達(dá)成一致，整車企業(yè)與電網(wǎng)在充、換電模式上存在分歧，運(yùn)營服務(wù)企業(yè)對(duì)供電保障還存在顧慮，換電模式下如何分配政府補(bǔ)貼資金，充電設(shè)施運(yùn)營利潤分配還不明確，這些問題歸根結(jié)底是我們目前還沒有圍繞商業(yè)模式運(yùn)營，建立一套使各方受益的利益分配機(jī)制。利益分配機(jī)制的缺乏，影響企業(yè)的積極性，企業(yè)相互之間不能形成合力，商業(yè)模式推廣的內(nèi)生動(dòng)力減弱，最終將制約電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

3.地區(qū)之間商業(yè)模式缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制

現(xiàn)階段，缺乏針對(duì)不同地區(qū)推廣商業(yè)模式的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。充電和換電模式所需要的基礎(chǔ)設(shè)施完全不同，如果充電模式區(qū)域和換電模式推廣區(qū)域缺乏有效銜接，一旦大規(guī)模推廣開來，將大大制約我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。特別是毗鄰的城市群，在地域環(huán)境、城市面積、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平、文化理念等方面的相似點(diǎn)較多，城市在選擇本地商業(yè)模式時(shí)，需考慮與其它城市商業(yè)模式的兼容和銜接，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使電動(dòng)汽車能夠在更大范圍內(nèi)推廣和使用。

4.充電設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)規(guī)劃對(duì)接不足

充電基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)商業(yè)模式推廣至關(guān)重要，如果基礎(chǔ)設(shè)施不完善，縱使有再好的商業(yè)模式，電動(dòng)汽車也難以推廣開來。充電基礎(chǔ)設(shè)施要與城市建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合與銜接。城市定位、功能區(qū)分布、CBD規(guī)模、居民住宅建設(shè)等方面將影響城市充電基礎(chǔ)設(shè)施總量和區(qū)域分布，土地供應(yīng)、電力供應(yīng)、小區(qū)物業(yè)、公共停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站的分布等方面將影響充電設(shè)施的運(yùn)行保障。這些問題的解決早期需要政府統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，由政府主導(dǎo)，通過完善相關(guān)法律法規(guī)，使充電基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)和發(fā)展相匹配。

三、商業(yè)模式創(chuàng)新的發(fā)展思路

建立適應(yīng)我國國情的現(xiàn)代電動(dòng)汽車商業(yè)模式綜合體系是我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)之一，在這個(gè)過程中需要把握以下幾個(gè)原則和方向。第一，前瞻性。新技術(shù)出現(xiàn)以及外部環(huán)境變化，都將給電動(dòng)汽車的商業(yè)模式創(chuàng)新提供巨大的機(jī)遇，促使商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)生質(zhì)的變化。第二，系統(tǒng)性。電動(dòng)汽車商業(yè)模式的發(fā)展必須緊跟電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展。還必須考慮到其它行業(yè)的發(fā)展。第三，多樣性。電動(dòng)汽車商業(yè)模式在不同地域、不同領(lǐng)域的推廣上不能搞一刀切，要具體情況具體分析。我國地域廣闊，地形復(fù)雜，不同區(qū)域地形、氣候、文化和習(xí)慣差異較大，而且城鄉(xiāng)之間存在較大差異，電動(dòng)汽車商業(yè)模式的推廣需要有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)新，具體來說，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域商業(yè)模式可以不同，城市與城市之間商業(yè)模式可以不同。第四，實(shí)踐性。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長期、復(fù)雜的過程，在不同階段、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的發(fā)展都不盡相同，要經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)踐中找出適合中國電動(dòng)汽車發(fā)展的商業(yè)模式。我國已經(jīng)在深圳、杭州和合肥等城市率先嘗試推廣不同的商業(yè)模式，需要在實(shí)踐過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并持續(xù)改進(jìn)，為我國全面進(jìn)行商業(yè)模式的推廣和創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的實(shí)踐支持。

在綜合考慮電動(dòng)汽車特點(diǎn)和市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同城市和不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，我們提出我國電動(dòng)汽車商業(yè)模式的發(fā)展思路。

（一）大城市商業(yè)模式推廣思路

1.電動(dòng)公交車可主要考慮電池租賃模式。電動(dòng)公交車的購買模式更適合選擇電池租賃模式。電動(dòng)公交車價(jià)格昂貴，關(guān)鍵是電池價(jià)格較高，大約占總成本的一半以上，而一般公交公司經(jīng)費(fèi)有限，很難一次性支付電動(dòng)公交車的購買成本，同時(shí)，公交車使用頻率較高，電池消耗較快，如果由公交公司完全承擔(dān)電池成本，顯然是不經(jīng)濟(jì)的。如果選擇電池租賃模式，由廠家或第三方提供電池租賃服務(wù)，電池維護(hù)、回收都由專人負(fù)責(zé)，不僅能夠有效降低公交公司的采購成本，而且能夠保證電池的安全性。

2.電動(dòng)出租車在條件允許的情況下可采取集中換電模式。大城市市區(qū)范圍較大，居民出行距離較長，出行路線也不固定，如果采用充電模式，電動(dòng)出租車一天至少要充2、3次電，即使快充每次也要20分鐘左右，很難被出租車司機(jī)所接受。換電模式則能有效解決上述狀況，換電模式時(shí)間短，一次換電一般不超過5分鐘，與傳統(tǒng)汽車加油時(shí)間差不多。大城市電動(dòng)出租車選擇換電模式另一個(gè)原因是，大城市出租車車型基本固定，電池的規(guī)格和大小可以標(biāo)準(zhǔn)化。以北京為例，基本只有捷達(dá)和現(xiàn)代兩款出租車，換電運(yùn)營企業(yè)只需配置1～2種型號(hào)的電池，就可以滿足出租車的換電需求，便于企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高效率，降低運(yùn)營成本。

3.私人電動(dòng)汽車以整車購買為主，裸車+電池租賃為輔。目前消費(fèi)者購買傳統(tǒng)汽車大多為全款購車，使用分期付款或融資租賃方式較少。電動(dòng)汽車是一種新鮮事物，代表先進(jìn)技術(shù)，一般只有家庭收入較高的人群才會(huì)考慮購買電動(dòng)汽車，他們并不太關(guān)注電動(dòng)汽車的價(jià)格，而是關(guān)注電動(dòng)汽車帶來的不同體驗(yàn)。因此，大城市私人購買電動(dòng)汽車可考慮以整車購買模式為主。當(dāng)然，除整車購買之外，裸車購買+電池租賃也是一種較為有效的購買模式。對(duì)消費(fèi)者初期接受電動(dòng)汽車具有一定的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，裸車+電池租賃模式還要考慮到城市消費(fèi)文化的特點(diǎn)，例如從地域文化特點(diǎn)來看，沿海城市創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)新鮮事物的接受度較高，而北方城市消費(fèi)者對(duì)待新鮮事物更加慎重，一旦推廣開來，而事故責(zé)任界定、保險(xiǎn)理賠的制度又跟不上時(shí)，就容易引起糾紛，對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響。

4.城市核心商務(wù)圈可推廣電動(dòng)汽車租賃服務(wù)。城市核心商務(wù)圈如CBD、產(chǎn)業(yè)園等特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)眾多，企業(yè)員工在工作期間的業(yè)務(wù)用車需求量大，又相對(duì)集中，而租賃電動(dòng)汽車比打出租車便宜，也比傳統(tǒng)汽車租賃便宜，可以為企業(yè)節(jié)約大量用車成本，同時(shí)，業(yè)務(wù)租賃用車的單次出行距離路線明確，業(yè)務(wù)結(jié)束后仍返回原地，具備點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)和充電的優(yōu)勢(shì)，便于租賃公司集中管理和維護(hù)。

（二）中小城市商業(yè)模式推廣思路

1.電動(dòng)公交車和出租車可首選充電模式。中小城市城區(qū)面積較小，居民出行半徑不大，對(duì)電動(dòng)公交車和電動(dòng)出租車的續(xù)駛里程要求相對(duì)較低。中小城市公交車單次往返大約40公里左右，一天4～5次，日均出行距離基本不超過200公里，而且夜間9～10點(diǎn)公交車就基本停運(yùn)。以目前的技術(shù)水平來看，電動(dòng)公交車一次充滿電，基本就能滿足日常行駛里程需求，車輛白天無需頻繁充電，只需利用夜間空閑時(shí)間，在公交場(chǎng)站集中進(jìn)行充電即可。中小城市出租車日均行駛距離雖然比大城市要低，但一般也在200～300公里之間，然而，由于經(jīng)濟(jì)水平和生活習(xí)慣的原因，居民對(duì)出租車夜間需求較小，政府可對(duì)出租車進(jìn)行合理調(diào)配，使電動(dòng)出租車無需全天候運(yùn)行，白天運(yùn)行的電動(dòng)出租車可在夜間停運(yùn)時(shí)段分散進(jìn)行充電，減少了因充電給出租車司機(jī)運(yùn)營帶來問題。

2.私人電動(dòng)汽車可采用整車購買模式，分散充電。與傳統(tǒng)汽車相比，電動(dòng)汽車性價(jià)比不高，對(duì)普通消費(fèi)者的吸引力不足。中小城市多數(shù)消費(fèi)者購車選擇時(shí)比較關(guān)注價(jià)格因素，需求價(jià)格彈性較高，電動(dòng)汽車由于價(jià)格偏高，很難被大眾消費(fèi)者所接受。中小城市購買電動(dòng)汽車的消費(fèi)人群，應(yīng)該是收入水平較高，價(jià)格不敏感，購買電動(dòng)汽車主要是體現(xiàn)其身份和地位的象征，這部分人群不會(huì)考慮以電池租賃的方式購買電動(dòng)汽車，因此整車購買模式比較適合于中小城市消費(fèi)者。此外，中小城市土地資源相對(duì)不緊缺，居住空間和停車環(huán)境比較寬松，居民住宅擁有自家停車位的比率較高，而且中小城市的居民生活節(jié)奏相對(duì)較慢，下班后空閑時(shí)間較多，消費(fèi)者完全可以自主選擇在家對(duì)電動(dòng)汽車進(jìn)行充電。如果城市建設(shè)規(guī)劃中明確，在新建居民住宅小區(qū)按照一定的比例配建充電樁，就能基本滿足消費(fèi)者的充電需求。

（三）旅游城市商業(yè)模式推廣思路

旅游城市可主推電動(dòng)汽車整車租賃業(yè)務(wù)。旅游城市人口以流動(dòng)人口為主，推廣電動(dòng)汽車整車租賃模式比較理想，通過建立一站式租車服務(wù)，刷卡消費(fèi)，消費(fèi)者在城市的各個(gè)交通樞紐以及旅游景區(qū)都可以及時(shí)、便捷地租用電動(dòng)汽車，使用完之后將車輛還至指定地點(diǎn)，可自動(dòng)充電，無需自己充電。考慮到電動(dòng)汽車目前的性能特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)短時(shí)租賃，實(shí)行差別定價(jià)，租賃超過一定小時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐級(jí)增加。

（四）農(nóng)村商業(yè)模式推廣思路

農(nóng)村適合推廣充電模式的小型純電動(dòng)汽車。農(nóng)村的用戶對(duì)電動(dòng)車?yán)m(xù)駛里程、最高車速要求不高，可以大幅度降低電動(dòng)汽車的生產(chǎn)成本。而且，農(nóng)村用戶大都擁有獨(dú)立的停車場(chǎng)地（院子、車庫等），有獨(dú)立的充電電源，充電更加方便。小型純電動(dòng)汽車，特別是時(shí)速不高的電動(dòng)車具有速度適中、價(jià)格便宜、使用費(fèi)用低、易操作等優(yōu)點(diǎn)，深受農(nóng)村消費(fèi)者歡迎，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展前景較好。

四、政策建議

1.中央政府應(yīng)盡快制定指導(dǎo)各地區(qū)商業(yè)模式推廣的統(tǒng)一規(guī)劃。在總結(jié)現(xiàn)有商業(yè)模式成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找出針對(duì)不同城市和不同領(lǐng)域特點(diǎn)的商業(yè)模式推廣規(guī)律，并制定指導(dǎo)各地區(qū)商業(yè)模式推廣的統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步明確商業(yè)模式的目標(biāo)和方向，加強(qiáng)投資引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的商業(yè)模式推廣環(huán)境。規(guī)劃應(yīng)在區(qū)域統(tǒng)一、能源供給、產(chǎn)品準(zhǔn)入和充電標(biāo)準(zhǔn)等方面提出指導(dǎo)意見，重點(diǎn)解決目前商業(yè)模式推廣過程中遇到的，僅靠地方政府無法自行解決的一些問題，如地區(qū)間不同商業(yè)模式的銜接和兼容問題、運(yùn)營企業(yè)與能源供給企業(yè)的協(xié)調(diào)、電動(dòng)汽車企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入、充電國家標(biāo)準(zhǔn)等問題。

2.開展電動(dòng)汽車商業(yè)模式創(chuàng)新專項(xiàng)試點(diǎn)工作。開展電動(dòng)汽車商業(yè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)的目的，一方面是通過試點(diǎn)來驗(yàn)證商業(yè)模式的發(fā)展思路，如充、換電模式的適用性，電動(dòng)汽車租賃的可行性、私人購買電動(dòng)汽車的市場(chǎng)定位、公交電動(dòng)化大范圍推廣、城市接駁電動(dòng)汽車等一系列問題，另一方面是在實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)好的、新的商業(yè)模式。商業(yè)模式試點(diǎn)城市可以在“十城千輛”的城市中進(jìn)行選擇，也可以選擇新的試點(diǎn)城市，關(guān)鍵是要覆蓋不同類型的城市，包括東中西部城市、大中小城市、旅游城市、資源型城市、不同氣候和海拔的城市等。

3.實(shí)行電動(dòng)汽車商業(yè)模式特許經(jīng)營制度。電動(dòng)汽車行業(yè)壁壘較高，企業(yè)進(jìn)入比較困難，政府需進(jìn)一步放寬管理模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與電動(dòng)汽車商業(yè)模式的創(chuàng)新，防止行業(yè)壟斷。地方政府通過立法對(duì)電動(dòng)汽車商業(yè)模式實(shí)行特許經(jīng)營制度，對(duì)在商業(yè)模式創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新的專業(yè)機(jī)構(gòu)，如專門運(yùn)營電池、提供能源、提供汽車、回收電池、配送電池、提供充電設(shè)備、提供監(jiān)控服務(wù)、提供電動(dòng)汽車租賃的企業(yè)，頒發(fā)特許經(jīng)營執(zhí)照。政府對(duì)于商業(yè)模式中出現(xiàn)的新企業(yè)應(yīng)及早研究，本著創(chuàng)新的原則，與各方專家和機(jī)構(gòu)一起制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，積極支持這些企業(yè)的發(fā)展。

4.利用財(cái)稅支持手段培育電動(dòng)汽車租賃市場(chǎng)。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持電動(dòng)汽車租賃企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，積極培育和發(fā)展電動(dòng)汽車租賃市場(chǎng)。旅游城市等可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步加大對(duì)電動(dòng)汽車租賃企業(yè)的支持力度，如提供環(huán)保補(bǔ)貼、土地免費(fèi)供應(yīng)、專用停車位等地方性支持政策。

（收稿日期：2012—08—15責(zé)任編輯：垠喜）