全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路崎嶇不平，尤其是在美日經(jīng)濟(jì)陷于停滯，歐元區(qū)危機(jī)仍在持續(xù)的情況下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)卻相當(dāng)穩(wěn)健。2012年第一季度俄經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到4%，其中3月份經(jīng)濟(jì)增長3.2%。當(dāng)季工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)達(dá)到104.0%。具體而言，采礦及加工行業(yè)、電力、天然氣和水的生產(chǎn)及分銷領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)了增長。

俄對外貿(mào)易表現(xiàn)同樣富于活力。據(jù)估計，2012年首季度出口總額高達(dá)1334億美元，進(jìn)口額為733億美元。固定資產(chǎn)投資以15%的速度增長，通貨膨脹明顯得到緩解。今年第一季度，俄通脹率僅為1.5%，創(chuàng)下后蘇聯(lián)時期的最低水平。這一成就得益于諸多因素，比如有利的環(huán)境、旨在抑制價格上漲的行政措施，以及央行正確的貨幣政策等。

俄經(jīng)濟(jì)增長迄今一直以經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為核心，目前需要宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)改革來提升經(jīng)濟(jì)效率，并確?？沙掷m(xù)增長。俄政府?dāng)M相應(yīng)推行若干重要政策以保證上述目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

確保宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性

為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，最為重要的原則就是削減預(yù)算赤字，政府應(yīng)增強(qiáng)公共開支的效益和效率。一項系統(tǒng)性項目將于今年完成，以推動聯(lián)邦預(yù)算規(guī)劃轉(zhuǎn)型。今后，預(yù)算將建立在負(fù)責(zé)任的目標(biāo)基礎(chǔ)上，設(shè)有效率指標(biāo)和公共監(jiān)督條款。

另一方面，俄應(yīng)穩(wěn)定國民收入。俄國民收入大部分來自石油和天然氣出口，對國際市場價格變化十分敏感。當(dāng)油價下跌時，其總收入下降，反之亦然。與其他資源豐富型國家一樣，俄目前也設(shè)立了穩(wěn)定基金，以應(yīng)對這一特定問題。當(dāng)石油收入盈余過多時，部分收入將存入穩(wěn)定基金。該基金被用作俄境外投資，同時發(fā)揮著吸收國內(nèi)過多的流動性和減輕通脹壓力的作用。當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算赤字時，超收部分將回哺財政，支持必要的社會開支。

俄目前宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。預(yù)計2012年度財政赤字在GDP的0.3%左右。如油價保持高位，2012年，俄很可能不會出現(xiàn)赤字。

出口多元化是俄經(jīng)濟(jì)重要任務(wù)

俄是全球原材料出口大國，也是能源供應(yīng)大國，為許多國家提供石油和天然氣能源。憑借以出口為核心的策略，俄從全球危機(jī)中迅速復(fù)蘇。有利的市場環(huán)境也確保了國家在金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的上佳表現(xiàn)。然而，對資源出口過度依賴是俄面臨的重大挑戰(zhàn)。如今，碳?xì)浠衔镌诔隹谥姓紦?jù)了主要部分，高達(dá)70%，而機(jī)械類出口僅占5%。

當(dāng)然，目前也出現(xiàn)了一些積極趨勢：過去4年，工業(yè)商品和生產(chǎn)工具類出口大約增長了50%，而無線電子類出口產(chǎn)品增長了30%。

然而，出口多元化依然是俄經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。非資源類出口企業(yè)往往難以找到市場機(jī)會并打入國外市場。俄政府精心制定了相應(yīng)措施，以支持俄企進(jìn)軍國外市場。政府還和一些發(fā)展研究機(jī)構(gòu)聯(lián)手開發(fā)路徑，推動本國出口。

此外，其他一些發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，如俄羅斯出口信貸和投資保險機(jī)構(gòu)，著力發(fā)展金融服務(wù)，積累和分析國外市場信息，幫助出口商發(fā)現(xiàn)和化解市場障礙。從2012年開始，該機(jī)構(gòu)還為中小型高科技企業(yè)提供全面支持，以進(jìn)軍全球市場。憑借這些措施，俄出口商（在冊的所有中小公司）所占比例到2015年將達(dá)到20%。

大力支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

俄在教育、科學(xué)和工業(yè)領(lǐng)域有著悠久傳統(tǒng)。與其他許多歐亞國家相比，俄擁有更多接受過高等教育的畢業(yè)生。憑借這種優(yōu)勢，俄擁有一批受過良好教育的科學(xué)家和工程師，以及一些高科技行業(yè)。俄政府清楚，支持高科技行業(yè)的發(fā)展是一項重大任務(wù)，包括大力支持高科技企業(yè)、基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)，以及教育和創(chuàng)新等領(lǐng)域。

過去4年，俄政府已經(jīng)針對現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展采取了一些舉措，以構(gòu)建創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和國家創(chuàng)新體系，其中意義重大的舉措包括：建立創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度；通過專項法律，允許在高教機(jī)構(gòu)建立小型創(chuàng)新工廠；系統(tǒng)性地進(jìn)行科學(xué)和技術(shù)普及教育；修訂國家法律，降低創(chuàng)新公司面臨的行政壁壘。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新方面的重要工作包括：擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和高科技出口；在國有公司的創(chuàng)新發(fā)展項目方面，提高中小型企業(yè)的參與度；為創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)惠機(jī)制。

到2020年，俄政府計劃將高科技在出口中的占比增加一倍，并將高科技和知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比提升50%。

積極改善俄羅斯的商業(yè)環(huán)境

要發(fā)展工業(yè)、并創(chuàng)造出數(shù)百萬個就業(yè)機(jī)會，重大的投資不可或缺。如果無法創(chuàng)造出對企業(yè)有吸引力的環(huán)境，就不可能完成這一使命。

俄政府致力于改善商業(yè)環(huán)境，主要措施包括：優(yōu)化關(guān)稅和稅收管理、在聯(lián)邦合同體系(Federal Contract System)內(nèi)拓寬企業(yè)參與政府采購的范圍、商業(yè)安全保障（主要通過加強(qiáng)司法和執(zhí)法部門的工作）、反腐敗措施和公平競爭。

在這些措施中，最為有效的方法是降低工業(yè)、科學(xué)和投資領(lǐng)域的稅負(fù)，這將為這些行業(yè)提供擴(kuò)張所需的經(jīng)濟(jì)激勵。人們相信，在獨(dú)立的專家團(tuán)隊和商業(yè)團(tuán)體的支持下，商業(yè)環(huán)境可以得到改善。

此外，在公民社會中，人們對于提高公共治理的效率和透明度的要求也不斷增強(qiáng)。在國家發(fā)展方面，公共治理的質(zhì)量也是一個非常關(guān)鍵的因素。俄各級政府機(jī)構(gòu)都認(rèn)識到了提高民眾參與度的重要性。

俄政府已實(shí)施了一系列必要措施，其中包括：公眾參與醫(yī)療健康、教育和法律草案的討論；“電子政府”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和在線政府服務(wù)；公民和政府官員之間的正式和非正式交流；“開放政府”項目，使存在利益關(guān)系的公民參與反腐敗斗爭。

積極尋求加入國際貿(mào)易體系

作為全球主要經(jīng)濟(jì)體、重要的石油和天然氣出口國，以及聯(lián)合國安理會常任理事國，俄羅斯積極尋求機(jī)會，加入國際貿(mào)易體系。目前有兩項重大國際進(jìn)展。

一方面，俄去年年底完成了“入世”談判，相關(guān)方案將在2012年獲得批準(zhǔn)，屆時俄羅斯將成為WTO正式成員。這意味著俄出口商將能夠在150個WTO成員國市場中自由競爭，同時俄也將向國際社會開放市場。

總體上看，俄加入WTO將產(chǎn)生積極影響，估計將帶來三方面成果：首先，從中期來看，消費(fèi)增速將達(dá)7.3%，長期而言將達(dá)到 24%，GDP中長期內(nèi)將分別增長3%和11%以上；其次，從中期來看，投資環(huán)境得到改善，并吸引更多外商直接投資；第三，勞動生產(chǎn)率提高，交易成本降低。

另一方面，在前蘇聯(lián)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)整合過程的擴(kuò)展成為另一項重大進(jìn)展。兩年前，白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯之間成立了關(guān)稅聯(lián)盟。其目的在于消除關(guān)稅邊境。借此，估計雙邊貿(mào)易在2011年就有近40%的增幅。此外，從2012年1月1日開始，俄同另兩個國家開展了共同經(jīng)濟(jì)空間(CES)合作，原則上這將為貨物、投資和勞動力創(chuàng)造出一個單一市場。

共同經(jīng)濟(jì)空間將使三國在競爭、補(bǔ)貼、政府采購、自然壟斷寡頭的技術(shù)規(guī)程和運(yùn)營，以及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面協(xié)同行動和法律協(xié)調(diào)。另外，共同經(jīng)濟(jì)空間還將改變移民政策，提高個人遷移的自由度，從而有可能取消本地區(qū)內(nèi)部邊境的控制。

對世界來說，俄羅斯或許不僅是一個增長中的經(jīng)濟(jì)體，而且還以很特別的方式融入國際社會。俄將充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)國家、商界、技術(shù)和公民社會間的互動聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。俄要想獲得成功，就必須在提高公民參與度、創(chuàng)新、自由競爭、戰(zhàn)略性的公共治理和高效勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，成為一個高效的多元化經(jīng)濟(jì)體。