能源已成為當(dāng)今世界各個國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈。按通行的計算公式，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1%，能源消耗就需增加1.5%。這或許能解釋為什么能源戰(zhàn)略的矛盾無所不在。國家之間有時以各種各樣的理由發(fā)動戰(zhàn)爭，而醉翁之意卻在攫取能源儲備。最為敵對的國家有時卻能放棄彼此的分歧，攜起手來，進而達成關(guān)于能源大洗牌的協(xié)議。隨著世界的發(fā)展，數(shù)十億人會成為新的消費者，能源需求必將大大增長。

從投資者的眼光來看，不斷增長的需求意味著，存在一個重要的長期投資機會，并會產(chǎn)生豐厚的投資回報。這在亞洲背景下尤為如此。亞洲現(xiàn)在的生產(chǎn)總值已占到全世界的52%，將成為極為重要的消費市場。亞洲人口眾多，很快就會成為拜金主義者的“麥加”。據(jù)估計，到2022年前，中國和印度將會有10億人躋身中產(chǎn)階級，兩國顯然將會領(lǐng)導(dǎo)這股消費潮流。中印消費者群體的巨增以及當(dāng)前基礎(chǔ)建設(shè)的迅猛增長勢頭，都將使這兩個國家的直接能源需求突飛猛進。

優(yōu)越的地理優(yōu)勢

尼泊爾國土呈帶狀，寬度僅為200公里，北接中國，南鄰印度，鑲嵌在中印之間，戰(zhàn)略位置十分重要。尼蘊藏著極具收益的投資機會，只是這壇“好酒”還在巷子深處，正等待著投資者聞到它的酒香。尼可開發(fā)的水電資源估計能達到30萬兆瓦，相當(dāng)于6000億美元的潛在市場價值。尼泊爾還具有能源投資中最為重要的一項優(yōu)勢：尼與中印兩國之間悠久的友誼。擁有驚人水電資源潛力的尼泊爾，對于咫尺相鄰的中國和印度來說，是必不可少的橋梁，因為它能為國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長急需電力保障的中印兩國輸送大量穩(wěn)定的能源。

水電資源是在高山急流地區(qū)才較易取得的大自然恩賜，而尼地形恰好符合這一要求。尼IDS能源機構(gòu)最近所做的一個地理信息系統(tǒng) (GIS)方面的研究表明，尼境內(nèi)有10500多條河流。另外，由于尼地形海拔變化很大，在最短距離內(nèi)可以獲得更多水頭（水頭，是指水電項目中大壩和水電站廠址之間的海拔差，在計算某個具體水電站的總發(fā)電量時成為決定因素）。綜上所述，河流眾多和高水頭成為了形成巨大水電潛能的兩大主要因素。

尼泊爾的水電緊靠世界最大的兩大能源消費市場，這是絕無僅有的優(yōu)勢。幾乎所有潛在水電站位置都靠近印度大型電力樞紐（甚至比印境內(nèi)水電站更靠近印電力樞紐），印電網(wǎng)距離尼電力聯(lián)網(wǎng)接點僅50至150公里。利用這一便利，尼印兩國將在這里開始修建第一條跨境輸電線路。該線路長141公里，實行公司所有制經(jīng)營方式。尼境內(nèi)的并網(wǎng)聯(lián)接點叫達爾克巴哈(Dhalkebahar)，印境內(nèi)則在穆扎法爾布爾縣(Muzzafarpur)。尼印之間還有很多其他地點可以修建這樣的并網(wǎng)點，一旦第一個跨國境輸送線開始投入運行，其他跨境并網(wǎng)點也將開始建設(shè)。在中尼邊境一線，中國西藏地區(qū)、西南地區(qū)和尼泊爾各自獨立的電網(wǎng)之間也能建立并網(wǎng)機制，并網(wǎng)聯(lián)接點距離都很近。

中國水電工程顧問集團公司(Hydrochina Corporation)與尼泊爾IDS能源機構(gòu)一道，正在尼境內(nèi)建設(shè)一座裝機容量為150兆瓦的水電站，距離中國西藏境內(nèi)的單獨電網(wǎng)大約50公里。所以這一電站所發(fā)送的電力可出口到中國。由于尼境內(nèi)河流多源于中國青藏高原，尼北部各處大型水電站可直接把電力出口到中國西藏以及其他相鄰省份。

難得一遇的巨大商機

龐大的能源潛力、巨大的市場、毗鄰兩大能源消費市場，這幾大要素為尼吸引投資創(chuàng)造了良機。但要機會變成現(xiàn)實，尚需加入其他要素，包括國家的政治穩(wěn)定、社會安全，以及具體到行業(yè)的、能對投資產(chǎn)生吸引力的優(yōu)惠政策。

尼在過去10年間政治環(huán)境并不穩(wěn)定，但在今年4月15日，和平進程目標(biāo)終于實現(xiàn)，永久結(jié)束了之前的國內(nèi)沖突。新憲法的起草也在5月27日得以實現(xiàn)。尼政治態(tài)勢目前發(fā)展良好，并將以新興市場的姿態(tài)出現(xiàn)，展示出了空前的增長潛力。在社會安全方面，尼是亞洲最為安全的國家之一，一份最近發(fā)表的報告認為，尼泊爾是亞洲第二安全的國家。

最先進入尼能源市場的投資者將占據(jù)先機。例如，中國長江三峽集團公司正在向尼一座裝機容量為750兆瓦的水電工程投資18億美元，中國水電工程顧問集團公司則向尼一座裝機容量為150兆瓦的水電工程投資3億美元。兩家印度公司SJVNL和GMR也向尼大型水電項目分別投資超過10億美元。由于尼尚未開發(fā)的能源潛力巨大，投資者還能達成好幾個同等規(guī)?；蚋笠?guī)模的投資協(xié)議。

具吸引力的政策環(huán)境

多年來，尼各屆政府一直緩慢但堅定地推進完善各項投資政策，吸引外國投資者。政府特別致力于完善水電業(yè)政策，希望對投資者構(gòu)成吸引力，未來許多水電站的內(nèi)部收益率都可超過16%，而股本回報率則可以超過45%。尼各個私營部門也在不斷游說政府修訂政策，以確保法規(guī)的透明性，為所有利益相關(guān)方創(chuàng)造公平環(huán)境。

尼水電部門結(jié)構(gòu)十分合理，能源部是核心機構(gòu)，下面則有獨立的尼泊爾電力局(NEA)，管理全國的上網(wǎng)電價、輸電和配電系統(tǒng)，而電力開發(fā)部(DOED)監(jiān)管水電許可證發(fā)放體系。水電開發(fā)商若有意向，可自行確定水電站建設(shè)地點，然后向電力開發(fā)部申請勘探執(zhí)照。水電項目生產(chǎn)的電力要出售時，可與電力局簽署電力交易協(xié)議。水電站開發(fā)商還需要得到環(huán)保和林業(yè)部門的許可證，并在項目工程開始建設(shè)之前購買相關(guān)土地。尼各個部委的辦事程序也都已制訂實施，條文清楚，開發(fā)商可以按照這些程序有條理地完成各種步驟。

尼國會目前正在審議一項對投資者有利的電力法案，為所有水電項目爭取頭10年為所得稅免稅期。增值稅機制也在迅速向“零稅額”的目標(biāo)靠近。除此以外，進口到尼泊爾的水電設(shè)備關(guān)稅僅為1%，公司稅率約為20%；外國投資者可以享受100%的投資遣返；尼和許多國家簽署了避免雙重征稅的協(xié)定。50兆瓦（含）以下的工程免于環(huán)境影響評估。政府成立了新的投資委員會，由首相擔(dān)任主席，協(xié)助投資規(guī)模較大的外國投資者在尼安全投資。這些舉措表明尼政府對于水電行業(yè)的重視程度，甚至被尼所有政黨和學(xué)術(shù)界宣布為全國的頭等重要行業(yè)。

所有這些政策舉措和投資環(huán)境的不斷改善，讓我們可以自信地說，尼泊爾的水電政策在亞洲最具投資吸引力。