對博鰲亞洲論壇來說,探索新發(fā)展道路的需求比以往任何時候都要迫切。如何引領亞洲國家應對“后危機時代”,考驗著博鰲亞洲論壇的洞察力、智慧與合作效力。
下一個10年,博鰲亞洲論壇如何突破創(chuàng)新,達沃斯論壇是一可借鑒的案例。
假如說達沃斯論壇給自己的定位是“商討全球議程上最緊迫問題的多方利益攸關者”的平臺,那么博鰲亞洲論壇應考慮將自身定位成“商討亞洲乃至全球包容性發(fā)展,應對共同挑戰(zhàn),尋求合作共贏”的平臺;如果說達沃斯論壇致力于改善世界狀況的話,那么博鰲亞洲論壇應把推進“亞洲利益共同體”建設作為使命,著力提升其作為新興經(jīng)濟體國際合作新平臺的地位。博鰲亞洲論壇還應利用年會,發(fā)布“博鰲倡議”,對亞洲經(jīng)濟走向和政策設計路線圖,真正成為亞洲國家決策者的年度大聚會,逐步發(fā)揮引領亞洲,實現(xiàn)合作共贏的重要作用。
議題是博鰲亞洲論壇保持長久生命力的基礎,為亞洲國家提供決策參考則是論壇維系影響力和可持續(xù)發(fā)展的保證。為完成上述使命,論壇需要強有力的智力支撐。在這方面,達沃斯論壇尤其值得稱道—目前,該論壇與世界26所大學保持聯(lián)系和合作,擁有300多名全球知名專家學者組成的智力網(wǎng)絡,并設立全球議程中心。博鰲亞洲論壇應繼續(xù)加強智庫建設,擴大與海內外政府部門、學術機構、大型企業(yè)及主流媒體的聯(lián)系,建立全球性的廣泛的“官—學—商—媒”智力網(wǎng)絡,促使論壇成為亞洲各界交流的場所和具備包容性、前瞻性的互動平臺。
據(jù)了解,達沃斯論壇的辦會形式較為開放,在年會期間還召開多個僅面向會員的“閉門會議”。這類會議占年會活動的70%左右,為會員了解行業(yè)動態(tài)、獲得資源提供獨一無二的引領服務。博鰲亞洲論壇也應強化針對論壇會員的服務,多設計一些會員“獨享”的“閉門活動”,使論壇會員獲得獨家咨詢和引領服務。
為保持論壇的影響力和吸引力,達沃斯論壇對各國領導人是“人盡其用”,安排其在年會期間幾乎每天進行專場演講,與參會者互動。相較之下,博鰲亞洲論壇的做法較為傳統(tǒng),即中外國家領導人集中在開幕式上致辭,與參會者的互動不足。建議博鰲亞洲論壇參照達沃斯論壇做法,設計一種更為新穎靈活的會議形式,讓參會代表在博鰲鎮(zhèn)也能與諸如梅德韋杰夫、比爾·蓋茨等政界、商界頂尖人物在寬松的交流氛圍中互動。
2011年,博鰲亞洲論壇進一步實施“走出去辦會”策略。這一年,在澳大利亞和法國舉辦的專題會議取得成效,加強了論壇在國際資源和資本領域的話語權,為專題活動機制化奠定了基礎。今后,博鰲亞洲論壇還需增強 “熱點議題”、“主流議題”和“前沿議題”的設計和引領能力,以服務亞洲和新興經(jīng)濟體為切入點,加大走出去辦會的腳步及影響力。
博鰲亞洲論壇前11年的成功,離不開海南省的服務保障機制。隨著政府職能的轉變,服務保障模式也需要優(yōu)化。
達沃斯論壇的服務保障工作是由達沃斯所在地區(qū)—瑞士格勞賓登州牽頭運作的,其成功經(jīng)驗亦給海南省諸多啟示。格州成立了專門的達沃斯論壇委員會,下設的辦公室由該州經(jīng)濟和社會事務部牽頭。州政府專注于以下工作:一是協(xié)助政要接待;二是安全保衛(wèi);三是媒體公關;四是旅游推介。其余的諸如會議后勤服務等均由會議主辦方委托世界一流的會議服務公司“陽獅公司”承擔。該公司實行的商業(yè)運作包括會場的選擇和布置、所有宴會和會務活動的安排、參會代表的住宿和交通聯(lián)系(僅負責聯(lián)系和安排,費用自理)等。
與之相比,博鰲亞洲論壇年會的服務保障工作由海南省政府全部承擔,其責任包括:接待中外政要、安全保衛(wèi)、安全生產、公共衛(wèi)生、環(huán)境整治、宣傳推介、后勤保障等,這與博鰲亞洲論壇的發(fā)展背景有關,也與論壇發(fā)展初期需要海南的全力支持有關。
未來10年,博鰲亞洲論壇和海南可借鑒達沃斯論壇的做法,嘗試在會務接待和后勤保障領域實行商業(yè)化運作,不僅能降低政府投入,使論壇更多地按照國際慣例運作并逐步建立起一套標準化年會服務模式,更重要的是還能促使政府抽出更多的精力用于研究如何利用論壇服務于東道主地區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。
此外,達沃斯論壇善于貼近民眾,通過完善的信息發(fā)布爭取公眾支持。每年年會前,格州政府都會通過其網(wǎng)站發(fā)布相關信息,并通過問答,對民眾關心的話題進行釋疑。網(wǎng)站甚至公布那些對舉辦達沃斯論壇持反對態(tài)度人士的觀點。值得一提的是其對安全保衛(wèi)措施持公開、透明態(tài)度—網(wǎng)站不但公布年會安保工作參與人數(shù)、費用支出等重要信息,還標注年會期間安保負責人、安全保衛(wèi)區(qū)域、限行區(qū)域以及會議期間公共交通路線圖等。如有疑問,市民可通過熱線電話進一步了解情況。
海南省可參考格州做法,適時公布相關信息,一方面給予民眾有關論壇的知情權,另一方面也能拉近論壇與普通民眾的距離,獲得民眾更多的理解和支持,增強東道主地區(qū)民眾對論壇的認同感和榮譽感。
較之海南省,格州在達沃斯論壇年會服務保障中未單獨列支公共服務預算,原因是瑞士各級政府沒有為達沃斯論壇建立臨時公共服務保障機制,也就是說,政府的服務管理平時怎么運作,論壇會議期間也就怎么運作。達沃斯論壇成立41年來,未見外界對其公共服務有何負面評價,這說明瑞士政府的城市常態(tài)化公共服務和管理完全能夠保障論壇年會的特別需求。
格州的經(jīng)驗說明,建立公共服務和管理的常態(tài)機制是政府的重要職能,因為東道主地區(qū)政府不只是為臨時出席會議的代表服務的,更重要的是要為永久居民提供高效優(yōu)質、均等化的公共服務。