溫家寶總理在廣西、福建等省調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)說,國內(nèi)少數(shù)幾大銀行處于壟斷地位,“獲得利潤太容易了”,中央已統(tǒng)一思想要打破銀行壟斷。
當(dāng)前,我國銀行業(yè)的暴利廣受詬病。2011年幾家上市銀行的利潤增長都在40%到50% 。可是,中小企業(yè)的利潤又如何呢?2011年,佛山市高明區(qū)所做調(diào)查顯示,中小工業(yè)企業(yè)利潤率普遍低于3%,虧損面超過20%。這種不匹配表明,金融業(yè)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中拿走了太多。
這一切是如何形成的?原因只有一個,就是壟斷!據(jù)國外機(jī)構(gòu)研究表明。正是壟斷,使得銀行業(yè)能夠從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中輕易地“剪走羊毛”。
國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉詹曾提出“利益集團(tuán)論”。他認(rèn)為,金融發(fā)展的障礙在于利益集團(tuán),而金融體系中的既得利益集團(tuán)主要包括產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)既得利益集團(tuán)。在我國,信貸歧視普遍存在,這種信貸歧視不僅存在于區(qū)域(如對城市和農(nóng)村的差別授信),存在于個人(對窮人和富人的差別授信),也存在于所有制(對國企和中小民企的差別授信)。打破銀行的壟斷地位,往往意味著這些利益集團(tuán)將很難再享有特殊的融資地位,而產(chǎn)業(yè)門檻的降低,則有利于新的競爭者加入。正如有人所言,打破壟斷所帶來的競爭以及由競爭所衍生的一系列結(jié)果,將銷蝕產(chǎn)業(yè)既得利益集團(tuán)所享有的高額利潤。
除此之外,對于銀行業(yè)內(nèi)的既得利益集團(tuán)來說,打破壟斷所帶來的競爭,將徹底摧毀他們的權(quán)力尋租機(jī)會。一旦競爭程度加劇,行業(yè)更加規(guī)范化,信息更透明,那么,既得利益集團(tuán)所掌握資源的重要性就會相對減小。
我國銀行業(yè)的初始資本,幾乎都來源于國家,而特許權(quán)制度則進(jìn)一步確立了國有銀行的壟斷地位。可以說,我國銀行業(yè)壟斷機(jī)制的形成有著深刻的歷史背景和路徑依賴。如今,中央決心要打破銀行壟斷,最根本的,就是打破利益集團(tuán)格局。
(摘自《羊城晚報(bào)》 本文作者:蕭坊)