“職工平均工資及其增長(zhǎng)速度”是目前最受我國(guó)公眾關(guān)注的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但說實(shí)話，這也是一個(gè)對(duì)公眾來說最沒有用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

究其原因在于，這個(gè)數(shù)據(jù)不但與人們理解的概念相差甚遠(yuǎn)，而且只要一談到“平均”，就很難與某個(gè)具體的人掛起鉤來。也就是說，無論你的工資收入與平均工資相比是高是低，其實(shí)都不能說明任何問題。

2011年4月5日，上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市統(tǒng)計(jì)局宣布，2010年上海市職工平均工資46757元，比上年增長(zhǎng)9.3%。2011年5月7日北京市統(tǒng)計(jì)局宣布，2010年北京市職工平均工資為50415元。

我們來看看這指標(biāo)中的“工資”究竟指什么？

根據(jù)1990年1月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度上的所謂“工資”包括以下6個(gè)部分：①計(jì)時(shí)工資；②計(jì)件工資；③獎(jiǎng)金；④津貼和補(bǔ)貼；⑤加班加點(diǎn)工資；⑥特殊情況下支付的工資。

而從公眾角度看，工資的概念就該是指“基本工資”或“合同工資”。工資就是工資，不能包括各種津貼和補(bǔ)貼，否則也就無所謂“基本工資”、“合同工資”、“津貼”、“補(bǔ)貼”這些概念及區(qū)別了。

從中容易看出，兩者之間有不小的認(rèn)知差距。更不用說，目前許多單位發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼占有相當(dāng)大比重，有的甚至占到總收入一半以上。這樣一來，大多數(shù)公眾感到自己的收入并沒有統(tǒng)計(jì)部門公布的平均工資高，就不足為奇了。

此外，職工工資總額中所指的工資是指稅前工資，這其中還包括單位為你代扣、代繳的各種應(yīng)該由職工個(gè)人繳納的項(xiàng)目，如養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅等；此外還包括通過實(shí)物形式發(fā)放的各種勞動(dòng)報(bào)酬在內(nèi)。換句話說就是，職工工資總額并不是職工在工資單上看到的“實(shí)發(fā)”工資，甚至也不是在工資單上看到的“應(yīng)發(fā)”工資（因?yàn)樵S多納入“工資”項(xiàng)目的收入并不出現(xiàn)在工資單上）。這樣，公眾也就更感到自己的實(shí)際收入與“平均工資”之間有不小差距了。這個(gè)差距究竟有多大呢？

據(jù)《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》所做的一番測(cè)算：北京地區(qū)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例為20%，個(gè)人繳費(fèi)是8%；醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例是7.5%，個(gè)人繳費(fèi)是2%；生育保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例是0.6%，個(gè)人不繳費(fèi)；失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例是2%，個(gè)人繳費(fèi)是1%；工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例按照行業(yè)性質(zhì)不同分為0.6%、1.2%、2%共3個(gè)檔次，個(gè)人不繳費(fèi)。這樣算下來，個(gè)人工資總額中的扣付比例已經(jīng)占到42%，再加上單位和個(gè)人各需繳納不超過12%的住房公積金，這就意味著職工工資總額中約有66%的比例最終不能到達(dá)職工手里，到手的只占34%。要知道，這還只是稅前收入，在此基礎(chǔ)上還要扣除個(gè)人所得稅。

對(duì)于這種實(shí)際到手工資只占工資總額1/3的統(tǒng)計(jì)制度，大多數(shù)公眾無法理解，甚至認(rèn)為這是在玩數(shù)字游戲，因?yàn)樗緹o法反映人們?cè)诠べY收入方面的差異性。所以，每當(dāng)這種數(shù)據(jù)一推出，馬上就會(huì)遭到一片質(zhì)疑，人們普遍感到它掩蓋了工資分配中的差異性（不平等）。

統(tǒng)計(jì)部門公布的職工工資數(shù)據(jù)，依據(jù)的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，具體地是把各級(jí)地方統(tǒng)計(jì)局和政府部門回收上來的統(tǒng)計(jì)報(bào)表層層加總，這種統(tǒng)計(jì)范圍包括全國(guó)160萬家左右的城鎮(zhèn)單位。

職工工資數(shù)據(jù)確定了，發(fā)放這些工資的人數(shù)也有了，那么所謂“平均工資”就出來了。當(dāng)然，這是一種算術(shù)平均數(shù)。

上面提到，“平均數(shù)”最沒有說服力，既然如此，為什么國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要熱衷于公布“職工平均工資”這個(gè)指標(biāo)呢？應(yīng)該說，這種做法既是國(guó)際慣例，也是我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。這主要有兩方面原因：一是平均數(shù)有它的特殊作用；二是受各種條件限制，統(tǒng)計(jì)部門目前掌握這樣的數(shù)據(jù)最方便。

首先從平均數(shù)的特殊作用看。平均數(shù)是統(tǒng)計(jì)學(xué)上一個(gè)最基本的指標(biāo)，最能反映總體一般情況和變化趨勢(shì)，并且能在一定程度上反映國(guó)民收入的初次分配狀況。設(shè)想一下：除了平均數(shù)，還能用什么指標(biāo)來反映總體一般情況呢？

職工平均工資這個(gè)指標(biāo)我國(guó)從20世紀(jì)50年代初就有了，當(dāng)時(shí)叫城鎮(zhèn)職工平均工資。與當(dāng)時(shí)非常穩(wěn)定的物價(jià)水平相適應(yīng)，20世紀(jì)70年代末以前，我國(guó)的城鎮(zhèn)職工平均工資數(shù)據(jù)基本上沒什么大的變化。1978年改革開放后，這個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)開始平穩(wěn)增加，并且增長(zhǎng)速度越來越快，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，每年幾乎都是以兩位數(shù)速度在增長(zhǎng)。

整體上看，一個(gè)國(guó)家的國(guó)民收入分為3大塊：政府、企業(yè)（單位）、個(gè)人，這三者之間的比例控制并調(diào)整在怎樣的一個(gè)程度非常重要，而職工平均工資這個(gè)數(shù)據(jù)非常有助于政府及時(shí)了解并掌握這方面的情況。

從國(guó)民收入初次分配的3大塊比例看，我國(guó)職工工資總額在1995年開始發(fā)生變化。總體來看，政府和企業(yè)收入在整個(gè)國(guó)民收入中的比重呈上升趨勢(shì)，個(gè)人收入比重不斷下降。

對(duì)于政府來說，職工平均工資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。具體地說，在物質(zhì)生產(chǎn)和實(shí)物生產(chǎn)部門，總產(chǎn)出扣除中間部分的投入就是增加值。把各部門增加值匯總在一起，就是它們的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）。而在非物質(zhì)生產(chǎn)部門，GDP數(shù)據(jù)通常要根據(jù)工資數(shù)據(jù)來推算。尤其是在我國(guó)，整個(gè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)很不健全，在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)就不得不要用到職工平均工資這個(gè)數(shù)據(jù)。

除此以外，在政府制定政策時(shí)，職工平均工資在整個(gè)國(guó)民收入中的比重是一個(gè)重要依據(jù)。即使在進(jìn)行國(guó)民收入再分配時(shí)也是如此。例如，在計(jì)算社會(huì)保障基金、確定經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)、各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、司法部門確定人身損害司法賠償?shù)确矫?，都必須以它為基礎(chǔ)。

無疑，職工平均工資每年都會(huì)增加，即使你的實(shí)際工資收入沒有變動(dòng)甚至在年年下跌，“平均工資”仍然在不斷增長(zhǎng)。

2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)后，當(dāng)年第三季度我國(guó)職工平均工資的增長(zhǎng)速度并沒有產(chǎn)生明顯變化，與2007年第三季度相比，全國(guó)職工平均工資增長(zhǎng)率居然高達(dá)18.3%。

這是為什么呢？原來，雖然受金融危機(jī)影響，一些企業(yè)進(jìn)行了裁員，而且裁員力度還不小，但這些裁員對(duì)象主要是一線工人，他們的工資水平本來就低，在工資總額中所占比重小，所以對(duì)企業(yè)整體平均工資水平不會(huì)產(chǎn)生太大影響；甚至，還完全有可能因?yàn)檫@部分員工人數(shù)減少，使得整體平均工資水平有所上升。

不難看出，職工平均工資只是全國(guó)職工中一部分收入較高及工作性質(zhì)較穩(wěn)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企事業(yè)單位、外資企業(yè)職工的平均工資。這樣一厘清，貌似“全國(guó)”的職工平均工資，實(shí)際上就變成全國(guó)“部分”（而且是少部分）職工的平均工資了。

如果把目光放到全社會(huì)，雖然同樣采用抽樣調(diào)查方法，所得到的社會(huì)分層“平均”數(shù)據(jù)就大不一樣，并且更貼近公眾感受。

例如，2009年10月27日，零點(diǎn)研究資訊集團(tuán)發(fā)布的抽樣調(diào)查表明，受全球金融危機(jī)影響，2008年我國(guó)27%的城市家庭總收入比2007年減少，52.6%的家庭收入基本沒變。這就是說，2008年我國(guó)有79.6%的城市家庭收入沒有增長(zhǎng)，與全國(guó)職工平均工資的大幅度提高不符。進(jìn)入2009年，這種收入下降趨勢(shì)更嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在，2009年1到5月，我國(guó)31.0%的城市家庭收入比2008年同期下降，基本不變的占54.4%，兩者合計(jì)，在這期間收入沒有增長(zhǎng)的城市家庭比例高達(dá)85.4%，比2008年的79.6%又有進(jìn)一步上升。

所以說，如果統(tǒng)計(jì)部門的職工平均工資數(shù)據(jù)只來自全國(guó)收入較高的少部分職工，就必然會(huì)缺乏代表性。

職工平均工資數(shù)據(jù)在宏觀上有助于政府決策，但具體落實(shí)到某個(gè)人身上基本上就沒什么參考價(jià)值了，所以大可不必對(duì)它耿耿于懷。

（摘自中國(guó)社會(huì)出版社《民生數(shù)據(jù)的真相》 作者：嚴(yán)行方）