最后的處理結論
轉眼又是30多天過去了,各新聞媒體大概也炒累了,老窯頭村的選舉問題逐漸淡出人們的視野。
從8月21日民政部領導要求10日之內向副總理辦公室匯報算起,已經40天了,這期間經過了兩個聯合調查組的調查、匯報、研究、討論,上下反復了許多次。運城市和河津市的領導也從不同的角度,聽取了不同人士的不同意見,新聞媒體的討論也使領導開闊了視野,該對這一問題有一個最后結論了。
在這40多天時間里,老窯頭村的兩委班子一直處于癱瘓狀態(tài),黨支部書記史吉海早已知道了市紀委對他的初步處理意見,哪里還有心思工作?當選的村委主任王玉峰更是倒運得不能再倒運了。200多萬元發(fā)出去了,還落個賄選、買村官的嫌疑人。僅干了4個月的村委主任,又卷進那場故意傷害的官司中,結果成了犯罪分子,他就是心比海大,能裝得下這一系列不幸嗎?他的老母親整日不思茶飯,以淚洗面,怎樣告慰她那不幸逝去的先夫呢?跟著王玉峰跑前跑后的那些人,早已像泄了氣的皮球。
史回民和史張衛(wèi)呢,說是一根繩上的螞蚱,有貶義;說是一棵蔓上的苦瓜,又有點太凄慘。反正村兩委班子快讓一窩端了,他們的村委副主任的職位還能保住嗎?相比起來,史回民還算幸運,因為史張衛(wèi)也面臨判處1年有期徒刑的官司。
再說史朋澤,他是個有頭有臉的人物,現在倒落了一堆罵名,即使是別人把老窯頭村的選舉問題捅上去,這口黑鍋也得他來背?
老窯頭的村民,在接受了2個調查組的調查和鋪天蓋地般的記者采訪之后,再也不愿提及此事,他們到現在還是不明白,這錢發(fā)得有啥不對,上頭為什么要把它收回?
下化鄉(xiāng)的幾個領導,自嘲“咱是割了驢獻爺,驢也疼死了,爺也得罪了”。
不過,有人拿辯證惟物主義的觀點作了一分為二的評論:史吉海和王玉峰,《人民日報》他們登了,中央電視臺他們上了,都成了“國家級”的名人,王玉峰還占了個“新聞夜話”專題的主角,一個普通農民哪有這樣的機會和待遇,就是省委書記也難做到哇!200萬元算個啥,別說是為了一個人,有的產品廣告都花幾千萬元呢!
史朋澤雖然背了黑鍋,但通過這件事把他承包煤礦的酸甜苦辣也講了,要不是這,人們還以為他掙錢就像在金山上揀金子一樣容易。
人生就是這樣,哪能沒個坎坎坷坷,風風雨雨?
近一段時間,王玉峰跑太原,跑北京,見了許許多多他從來沒見過的領導,也看了新聞媒體和不少專家學者對他有利的評論和報道,他在想,事情的結果不會那么糟糕吧!他甚至在盤算著,承諾的八條還有好幾件沒兌現呢!
假如他真的拿了張某的錢,他可能也這樣想:老張,我馬踩住車了,再等一會兒吧,你的事我沒有忘記!
但是他還是太幼稚了,組織上的處理不會照顧那么多的,種瓜得瓜,種豆得豆,“責任”還是由“責任人”自己承擔!
10月11日,河津市委常委會召開專門會議,研究通過了河津市紀律檢查委員會對下化鄉(xiāng)老窯頭村選舉的處理意見,這個意見同上一次的意見相比,維持了多數內容,但對鄉(xiāng)干部的處分明顯嚴厲了。
處理決定一作出,又引發(fā)出一陣激烈的波動,受處分的鄉(xiāng)村干部大叫冤枉,均表示不服,要向上申訴。河津市人大無所適從,不知依哪條法規(guī)宣布選舉結果無效,司法部門翻遍“法典”及有關資料,怎么也找不出“抓起來”的依據。
更讓人頭疼的是,發(fā)給村民的223萬元怎樣收回?不要說已經因此受傷而失掉元氣的下化鄉(xiāng)黨委、政府對此無能為力,就是動用武警部隊,能有效嗎?村民們說:“這錢本來就是我們的!”有的專家指出:“這種決定完全是‘行外話’。”
專家們可能不懂領導批示的分量,也不懂這邊的運行規(guī)則,要交過賬就得處理人,要處理人就得先認定賄選,既然是賄選就得將錢收回。至于由誰來收,怎么收,收不回咋辦?沒人關心了!
河津市紀檢委還未公開的處理決定經《山西晚報》從山西省紀檢委獲悉后,率先以《天價競選村官的耍脫了》為題,于11月20日作了披露。這篇報道在大標題下還加了個小標題:“河津嚴肅處理責任人,沒收賄選現金223.62萬元”。
該文這樣寫到:
曾經轟動全國的河津市下化鄉(xiāng)老窯頭村“天價”競選村委主任一事,近日塵埃落定。今日,記者從山西省紀律檢查委員會獲悉,河津市委、市政府、市紀委在對這一問題進行認真調查之后,于上月對有關責任人進行了嚴肅處理……
之后,全國各新聞媒體競相轉載和報道,又一輪老窯頭熱再度掀起。到此,生米已做成熟飯。
從這一次媒體報道的口氣來看,很少有對處理結果提出不同看法,讀者得到的信息也是200多萬元全沒收了。真的情況如何,凡是了解農村實際情況的人都會做出這樣的結論:那是不可能的!誰不相信,誰到當地問問。
直至12月5日,河津市人大常委會才做了研究。為了確保黨委的意圖能順利通過,河津市委書記和紀檢委書記都在常委們表決前講了話,他們說:按照上級的建議,處理意見要比現在的重得多,我們能協(xié)調到這個程度已經很不錯了,算是盡了最大的努力了,希望大家能理解。他們還說:現在各級人大和專家學者對這個問題還有爭論,但我們總不能等有了爭論結果再研究,我們首先要同上級黨委保持一致。
在這種情況下,河津市人大常委會以舉手表決的方式通過了“河津市人大常委會關于下化鄉(xiāng)老窯頭村第六屆村委主任副主任當選無效的決定”。該決定如下:
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》《山西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》有關規(guī)定和市紀律檢查委員會[2003]81號建議,下化鄉(xiāng)老窯頭村王玉峰、史回民、史張衛(wèi)等在第六屆村委會換屆選舉中,以不正當手段為自己拉選票,妨礙了選民自由行使選舉權和被選舉權,是一起帶有賄選性質的違紀案件,決定村委主任王玉峰、村委副主任史回民、史張衛(wèi)當選無效。
從這個決定的內容上看,是河津市紀律檢查委員會處理建議的翻版和縮寫;從形式上看,是一個必要的程序。
12月6日晚,這個決定通過河津電視臺向全市作了通告。12月8日,《河津日報》在第一版頭條再次做了公布。
12月11日,河津市召開反腐敗斗爭公處大會,全市共有6名副科級干部受到處分。因選舉問題受到處分的4名下化鄉(xiāng)干部榜上有名,不僅頂了幾個指標,而且占了大頭。有人說,他們?yōu)橥瓿珊咏虻姆锤蝿樟⒘撕柜R功勞。
不管怎樣,官方的處理總算是有了,任命的黨支部、民選的村委班子被一鍋端了,《山西晚報》也稱是“塵埃落定”。但是,民間的事情并沒有了結,他們說:“這是紀檢委先把人扳倒,輿論再把人活埋,最后由人大致悼詞的做法?!?/p>
有道是“驚處有狼,怕處有鬼”“繩到細處斷”。因“未能正確貫徹執(zhí)行有關選舉的政策法規(guī),對此次帶有賄選性質的違紀問題負有直接責任”的原老窯頭村黨支部書記兼選委主任史吉海,他原來的擔心不幸被他自己言中,成了千古絕唱和永遠的痛,他完全消沉了。面對記者和學者對他的采訪,他冷冰冰地說了這么一句:“從今天起,我再也不向任何人說半句有關老窯頭村選舉的任何問題!”
因“未能正確貫徹執(zhí)行有關選舉的政策法規(guī),對此次帶有賄選性質的違紀問題負有直接責任”的老干部代表史培道,黨性就不那么強了。他埋怨王玉峰:“你是經老窯頭村村民民主選舉的合法村委主任,終止你職務的權力在全體村民,即使選舉有違法的地方,也應有上級部門到老窯頭村作個宣布,現在有誰這么做了?沒有宣布的任何決定都不是最后的決定,你干你的村委主任好了,你跑什么!”
因“缺乏紀律觀念,法律意識淡薄,采用向村民作出錯誤承諾的不正當手段拉選票,4月17日選舉結束后,又向村民兌現承諾錢款,妨害了選民自由行使選舉權和被選舉權”,而且“移交司法機關,依法處理”的當選村委主任王玉峰,不再像原來不服氣的王玉峰,他這回有了紀律觀念,有了法律意識,他又背了一大堆材料,再次走出了老窯頭村。
又一輪上訪開始了……
(下期請看《有人歡笑有人愁》)