內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特右旗明沙淖鄉(xiāng)大城西村共有910戶3458口人，近2萬畝耕地，在當?shù)厮愕蒙弦粋€大村。近年來，大城西村經(jīng)濟迅速崛起，居然靠得是一牛一車經(jīng)濟。

以牛入股

能人引領奶牛經(jīng)濟

任潤田就是那位能人。他原來是鄉(xiāng)政府干部，對奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的了解并沒有超越一般人，但是，退休后，他卻回到大城西村做起奶牛經(jīng)濟來。

2004年之前，土默特右旗農(nóng)民在高效益的召喚下，紛紛養(yǎng)起奶牛。大城西村有68戶村民合伙購買了200頭澳牛，他們按常規(guī)分散飼養(yǎng)，牛奶賣給收購站。誰也沒想到，2004年成了中國牛奶行情的分水嶺，市場行情急轉(zhuǎn)直下，奶價低、賣奶難讓村民越養(yǎng)越虧。當初購買澳牛，每頭1.7萬元，其中90%是貸款，利率7.6%，還貸壓力巨大，村民們眼看就支撐不住了，許多人提出要退牛。任潤田鼓勵道：“大家不要退，也不要一家一戶養(yǎng)，咱們建公司，合伙養(yǎng)，一定會掙錢的！”養(yǎng)牛的村民紛紛說：“你不退我們就不退，要辦公司，必須你牽頭?！?/p>

于是，這68戶大城西村民在任潤田的組織下，在村東頭建起養(yǎng)牛新村，成立宏豐養(yǎng)殖有限公司，性質(zhì)為股份合作企業(yè)，每5頭牛作價3萬元為1股，1戶不足5頭的，自由搭配湊足。所有奶牛集中到養(yǎng)殖區(qū)飼養(yǎng)。任潤田以20頭奶牛，及其膽識與威信當選為董事長。另有5位股東組成董事會，3位股東組成監(jiān)事會。公司設養(yǎng)殖部、飼草部、辦公室；雇用專業(yè)技術人員進行生產(chǎn)、管理；大部分股東脫離養(yǎng)牛生產(chǎn)，到別處掙錢，并且有言在先，不干預公司運作，若干涉，則退出公司；董事會是決策機構(gòu)，主持召開每年至少一次的全體股東大會，年終決算，對股東公開經(jīng)營狀況，按股分紅。任潤田對《村委主任》記者說：“7年來，我們的股東沒有一個退出，因為企業(yè)一直在良性發(fā)展。我堅決主張董事會3年一選舉。大部分股東認為沒必要，說即使選舉，必然還是讓我當董事長。而我認為大有必要，這樣的選舉制度要延續(xù)下去，目的在于形成一套長效的運行、管理機制。將來我退休了，奶牛產(chǎn)業(yè)還要持續(xù)發(fā)展下去，沿著現(xiàn)在鋪設好的軌道走，企業(yè)會一直良性發(fā)展?！?/p>

宏豐養(yǎng)殖有限公司（下稱宏豐公司）先后建起牛舍、產(chǎn)房、病牛隔離室、擠奶大廳、獸醫(yī)站、青貯窖、飼料庫等硬件設施，還高薪聘請獸醫(yī)師、營養(yǎng)師等專業(yè)人員，對奶牛飼養(yǎng)、防疫、配種、接產(chǎn)等程序?qū)嵭袠藴驶芾?，飼養(yǎng)方案不斷優(yōu)化，飼料配方不斷改進。

宏豐公司至少解決了以下幾個散戶難以應對的大問題：

首先，統(tǒng)一防疫。在奶牛獸醫(yī)師專業(yè)的指導下，實行標準化防疫、消毒管理，定時為奶牛檢疫，每年的春、秋、冬口蹄疫高發(fā)期均注射疫苗，一牛一針頭，不僅避免了大的疫情發(fā)生，還消除了掉犢、掉奶等疫苗副作用。

其次，改進飼草營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。任潤田介紹說：“目前，我們共有630頭奶牛，其中310頭牛產(chǎn)奶，每年產(chǎn)奶期為10個月，每頭牛日產(chǎn)奶25公斤，年產(chǎn)奶7600公斤，比普通散養(yǎng)戶多2600公斤。2011年，我們的牛奶總產(chǎn)量達250萬公斤，原因就是我們的飼草營養(yǎng)結(jié)構(gòu)好、營養(yǎng)濃度高?！焙曦S公司用青貯飼料作基礎飼草，配以優(yōu)質(zhì)苜蓿和啤酒渣，成本雖然高，但產(chǎn)量高、質(zhì)量好，乳蛋白和乳脂兩大營養(yǎng)成分比普通牛奶高出一大截，所以，2011年，宏豐公司的牛奶價格3.7元/公斤，而普通牛奶價格是2.8元/公斤。這自然是營養(yǎng)師的功勞。

再次，原奶直銷，飼料直購。宏豐公司牛奶價格高的另一個原因就是直銷。通過簽合同的方式，宏豐公司原奶直銷到奶產(chǎn)品加工企業(yè)，避開了收購站環(huán)節(jié)。公司從生產(chǎn)企業(yè)直接大批訂購飼料，每頭牛每年可節(jié)約700元的飼料成本，占總飼料成本的20%。另外，還節(jié)約了大量的配種成本。

在內(nèi)部管理上，宏豐公司實行定崗定責定任務制。根據(jù)每頭牛的產(chǎn)奶量，給養(yǎng)殖部制定任務，超額部分毛收入的20%為相關人員的獎金。2011年，這部分獎金是10萬元。宏豐公司還實行員工獎金、積分關聯(lián)制。除基本工資、工齡工資和獎金收入外，員工還有積分收入。員工超額完成任務受獎，提合理化建議受獎后還可以積分，每50元積1分，年終將積分劃3個檔次，分別獎勵1800元、1500元、1200元。如果員工喝酒、罵人、違規(guī)，則扣罰獎勵和積分。

經(jīng)過近7年的打拼，到2011年，宏豐公司固定資產(chǎn)增加到2000多萬元，任潤田已經(jīng)完全轉(zhuǎn)型為一位企業(yè)家。不過，目前，他不太關注公司的種種優(yōu)勢，而在思謀改變奶牛經(jīng)濟的增長點。

2011年12月24日上午，任潤田正在起草報告，準備向全體股東交待2011年的經(jīng)營狀況，以及2012年的轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃。他對《村委主任》記者說：“2010年，牛奶產(chǎn)量1900噸，每股分紅2.5萬元。2011年產(chǎn)量2500噸，卻不能分紅了，我得跟大家好好交待交待。其中有兩大原因：一是投資搞基建，購買小牛，公司固定資產(chǎn)增加了；二是養(yǎng)牛成本增加了，奶價卻在下降，比如：與我們簽訂合同的一家奶產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)一直在壓價，這個渠道讓我們2011年少收入100多萬元——看來，只做原奶供應商已經(jīng)不能賺錢了。通過對奶業(yè)行情的分析，我認為巴氏奶將是中國人未來的追求——這種奶，雖然保質(zhì)期只有2~3天，但是乳脂、有益菌等營養(yǎng)成分比較齊全，應該有很大的市場潛力。我很快就到山東考察巴氏奶的生產(chǎn)工藝。我們要走巴氏路，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。”

曾有專家對大城西村現(xiàn)象作過研究：改變散戶粗放飼養(yǎng)方式，就改變了奶牛經(jīng)濟的增長方式，其本身發(fā)展空間很大。大城西村恰好證明了這一點。但是，奶牛的規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖發(fā)展到一定階段，仍然會遇到瓶頸問題。不過，這并不意味著集約化養(yǎng)殖的失敗，恰恰相反，正是大城西村的奶牛養(yǎng)殖業(yè)再次改變需要提升的階段，而這種提升應在今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷出現(xiàn)。

目前，宏豐公司原飼草部已改制為獨立法人——欣農(nóng)專業(yè)合作社，專事牧草、玉米的種植、加工，任潤田任理事長，共有18個社員帶耕地入社。除此之外，合作社還流轉(zhuǎn)了大城西村100多戶村民的4000畝耕地。不愿參與種植的社員，耕地交由合作社耕種。但合作社只有10多套農(nóng)機，遠遠不夠用，所以又委托40戶擁有大型機械的村民種植其余的3000多畝。種植戶均與合作社簽訂收購合同，由合作社制定質(zhì)量、產(chǎn)量標準，一方面按標準付給種植戶全年的生產(chǎn)費用，另一方面按價回購飼草。如此，宏豐公司將200多戶村民帶入奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中。

宏豐公司還上馬沼氣項目，牛糞發(fā)酵所產(chǎn)沼氣供公司使用，沼渣、沼液供應當?shù)匾患夜居糜谑卟朔N植。任潤田說：“這項收入倒是不大，但是，每年處理150萬公斤沼液、800多萬公斤沼渣，對村莊環(huán)境意義重大?！?/p>

盡管公司改變了奶農(nóng)的生產(chǎn)方式，賦予了大城西村奶牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的平臺，但大城西村的奶牛經(jīng)濟發(fā)展困難仍然不小。任潤田說：“我們的主要困難，一是缺乏資金，因此，耕地流轉(zhuǎn)后無力深開發(fā)，起碼無力大面積平整以提高生產(chǎn)效益；二是我們一直在為不上公路的農(nóng)田作業(yè)拖拉機繳納養(yǎng)路費，每畝耕地所需燃油費中，20%屬于稅賦，明顯增加了我們的負擔；三是一些土地開發(fā)項目難以在相關部門立項，因此得不到國家扶持；四是奶價低。這些都直接影響奶牛經(jīng)濟的快速發(fā)展?！?/p>

以車入股

書記主抓運輸經(jīng)濟

任鎖是大城西村黨支部書記，他主抓大城西村的運輸經(jīng)濟。

大城西村附近有一家煤炭物流公司，起先，不少村民自力更生買車、養(yǎng)車，跑煤炭運輸，倒也財源滾滾。任鎖也是養(yǎng)車人，還開了一個信息部，專門收集外地用戶的用車信息，然后，組織養(yǎng)車戶接單。但是，任鎖從全村運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度觀察，發(fā)現(xiàn)了2個大問題，一是做不成大買賣，比如：大用戶一次性需要50輛運輸車，村里沒有任何一戶能滿足這個需求，同時，大用戶也不愿意跟個人打交道，所以，經(jīng)常有大單生意流失；二是根據(jù)用車信息，每次組織的車輛、車主、司機均不固定，所以對用戶的服務質(zhì)量難以保證，與老客戶的關系難以維持。任鎖與幾個養(yǎng)車大戶合計，成立大城西村駿達物流運輸公司（下稱駿達公司），2011年開始運營。

駿達運輸公司性質(zhì)為股份公司，共有5個股東，除村委會兩間辦公室占20%股份外，任鎖等4個股東均以車、資金入股。公司名下?lián)碛?00多戶的300多輛運輸車，股東外的農(nóng)戶車輛則掛靠在駿達公司名下。公司設維修部、二級維護部，這兩個部門共用一套人馬，實行效益工資制；服務部免費為所有車主、車輛辦理年檢等各種手續(xù)，幫助村民貸款（買車），工作人員掙日工資，當?shù)匾患冶ｋU公司在此設代辦點；業(yè)務部負責收集信息，招攬業(yè)務，調(diào)度車輛，工作人員掙效益工資，任鎖積累的信息資源合并到這個部門；財務部負責結(jié)算。

2011年，駿達運輸公司純收入6000多萬元，每輛車純收入達20萬元。任鎖說：“辦起公司，我反倒輕松了，因為大家都是熟練工，我只是把大家組織起來?！?/p>

以村為本

三方共話村企共贏

《村委主任》記者：任（潤田）董事長，宏豐公司流轉(zhuǎn)4000畝耕地，村兩委支持嗎？

任潤田：支持，支持！鄉(xiāng)、村干部都支持！因此，我們才能流轉(zhuǎn)到集中連片的耕地。這是極大的支持！平時我們有困難，會向村兩委求援，村兩委都會積極幫助。

《村委主任》記者：你們能為村里做些什么事？

任潤田：一方面，我們主動與村干部搞好溝通，增進了解，每年元旦、春節(jié)都邀請他們到公司小聚；另一方面，我們積極與村民搞好關系，村民種田用牛糞，隨便來公司拉，有時我們還給他們送去。2011年，共產(chǎn)牛糞1000萬公斤，村民無償使用200萬公斤，價值6萬元。我們還為村里修了一條路。我作為前鄉(xiāng)干部，又是黨員，在村里有一定的威信，村里開會有時邀請我參加，聽取我的意見。我還積極協(xié)調(diào)村里的一些矛盾。這些看起來都是細節(jié)，但是，聚集起來，就是大事，就是村企團結(jié)的大事，就是企業(yè)發(fā)展環(huán)境的大事。

《村委主任》記者：能人帶領村民做實體，村民富裕起來后，就會向企業(yè)靠攏。有些村的干部會認為能人搶走了他們的風頭（權(quán)威），雙方因此產(chǎn)生矛盾。任（鎖）書記，你們是怎樣處理這個問題的？

任鎖：我們是這樣認識企業(yè)的：第一，企業(yè)能讓一部分村民就業(yè)。村委會與宏豐公司簽了一份合同，明確公司優(yōu)先雇用村里的勞動力；第二，企業(yè)流轉(zhuǎn)村民的耕地，解放了一部分勞動力，讓他們騰出手來養(yǎng)車或做別的生意掙大錢；第三，宏豐公司是包頭市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，參觀、學習的人不斷，為我們村爭了光，作了宣傳，我們村沾光。奶牛經(jīng)濟是村莊經(jīng)濟的一個組成部分，但不是全部，能人沒有搶走我們的風頭（權(quán)威），反倒減輕了村兩委干部的工作壓力。所以，我們支持能人、支持企業(yè)。宏豐公司想流轉(zhuǎn)集中連片的耕地，村兩委干部就挨家挨戶做村民的思想工作。宏豐公司發(fā)展了，壯大了，也想著村里，比如：他們最近決定為村里100多個相對困難戶免費供應沼氣。

《村委主任》記者：村里還有1萬多畝耕地由各農(nóng)戶自耕自種，耕地效益有沒有最大化？村兩委有沒有這方面的規(guī)劃？

任鎖：這1萬多畝耕由各戶村民種植玉米、小麥，2010年，每畝純收入800元，2011年，只有500元，效益還沒有最大化。2012年，我們準備把其中的6000畝流轉(zhuǎn)給當?shù)匾患沂卟斯?，這項工作已經(jīng)啟動，到時，我們村又增加一份蔬菜經(jīng)濟。剩余的幾千畝耕地就放在村民手里，他們愿意種啥就種點啥，這是農(nóng)民的愛好。

《村委主任》記者：你村910戶村民，200多戶參與奶牛產(chǎn)業(yè)，200多戶參與運輸產(chǎn)業(yè)，其余400多戶靠什么掙錢？

任鎖：還有100來戶沒有勞動力，另外300來戶參與附近的煤炭物流業(yè)，1個月1個勞動力能掙3000元。6000畝耕地流轉(zhuǎn)給蔬菜公司后，將有一部分村民參與到蔬菜產(chǎn)業(yè)中。

《村委主任》記者：村集體經(jīng)濟怎樣？

任鎖：目前，還沒有村集體企業(yè)，大城西村村委會每年收到一家收費站繳納的30萬元占地費，全用于村民福利，為村民支付自來水費、醫(yī)保費，為60歲以上老人發(fā)放生活費，資助大學生，評比文明戶等。村集體的一塊機動地流轉(zhuǎn)給一家企業(yè)，每年有5萬元的收入，用以支付村兩委日常工作開銷。目前，村集體還沒能力做實體，村莊經(jīng)濟發(fā)展只能靠帶頭人帶動。