2012年2月9日，美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)諾頓’施瓦茨在戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心以“預(yù)算受限條件下面向國(guó)防新戰(zhàn)略的空軍發(fā)展”為題發(fā)表了演講。在演講中，施瓦茨首先闡述了新戰(zhàn)略在地緣、科技和安全方面的變化和對(duì)美國(guó)空軍提出的要求，提出了空軍必須具備的核心作戰(zhàn)能力，除了一般提及的“制空權(quán)與制太空權(quán)，全球情報(bào)搜集、監(jiān)視與偵察，全球范圍內(nèi)快速機(jī)動(dòng)能力，全球打擊能力”外，還提出空軍應(yīng)具備跨軍兵種的戰(zhàn)斗力整合能力。為了滿(mǎn)足預(yù)算削減需求，施瓦茨還具體闡述了空軍在裝備、人員、兵力結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整舉措，并警告，空軍不能接受進(jìn)一步的削減，否則將會(huì)對(duì)戰(zhàn)斗力產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害，在回答提問(wèn)中，施瓦茨還闡述了他對(duì)如何貫徹“空海一體戰(zhàn)”的觀(guān)點(diǎn)；介紹了焦點(diǎn)性項(xiàng)目，如F－22A F－35、新一代轟炸機(jī)的情況?由于文章較長(zhǎng)，我們僅摘取其中有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的部分，以供讀者參考。

面臨未來(lái)越來(lái)越不確定的安全環(huán)境以及日漸緊張的預(yù)算壓力，我們應(yīng)該怎樣才能應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)呢?過(guò)去6個(gè)月的大部分時(shí)間內(nèi)，國(guó)防部一直在全面評(píng)估我們的國(guó)家利益以及我們的軍隊(duì)在實(shí)現(xiàn)這些利益方面能夠起到什么作用。在新的國(guó)防戰(zhàn)略規(guī)劃中，我們認(rèn)識(shí)到，除了一貫的國(guó)家安全利益之外，在這個(gè)全球化的世界上還存在一些地緣、科技以及安全方面的利益需要我們?nèi)?zhēng)取和維護(hù)。

從地緣政治的角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)正在將資源和關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向印度以及亞太地區(qū)，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和外交機(jī)遇與我們國(guó)家的核心利益休戚相關(guān)。當(dāng)然，毫無(wú)疑問(wèn)，我們將會(huì)在中東和南亞地區(qū)打擊極端主義方面繼續(xù)保持我們的存在，維護(hù)我們此前得來(lái)不易的成果；調(diào)整我們?cè)跉W洲的投入，繼續(xù)加強(qiáng)我們之間的同盟關(guān)系，這一同盟關(guān)系在冷戰(zhàn)時(shí)期避免了局勢(shì)過(guò)于緊張而走向不可控狀態(tài)，這在今天仍然是維護(hù)世界穩(wěn)定的重要伙伴關(guān)系。結(jié)構(gòu)調(diào)整

為適應(yīng)這一變化，我們空軍必須做出艱難的選擇：既要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要進(jìn)行規(guī)模上的改變。但是，無(wú)論怎么變化，我們優(yōu)先考慮的仍然是保持我們軍隊(duì)的快速反應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)能力，時(shí)刻保持我們的戰(zhàn)備狀態(tài)。為達(dá)到這一目的，我們認(rèn)為對(duì)裝備和人員進(jìn)行裁減是很有必要的。

我們進(jìn)行的裁減實(shí)質(zhì)上是為了質(zhì)量而犧牲規(guī)模。盡管規(guī)模上變小了，但我們?nèi)跃哂袡C(jī)動(dòng)性、靈活性，能夠時(shí)刻保持戰(zhàn)備水平，可以隨時(shí)應(yīng)對(duì)多種類(lèi)型的沖突和威脅。簡(jiǎn)言之，就是要保持我們作為世界上最好的也是最令人畏懼的空軍力量的地位。新戰(zhàn)略同時(shí)要求我們調(diào)整我們的地面力量，從陸基部隊(duì)為主轉(zhuǎn)向更加注重更廣泛意義上的海洋戰(zhàn)略的部隊(duì)。但我們同時(shí)也不應(yīng)該忘記，覆蓋陸地和海洋的是天空，因此，從戰(zhàn)斗能力上來(lái)說(shuō)，新國(guó)防戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)將空軍作為主要優(yōu)先事務(wù)的基礎(chǔ)。這些優(yōu)先事務(wù)包括威懾和挫敗侵略、在反介入和區(qū)域拒止情況下進(jìn)行兵力投送、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、進(jìn)行空中和太空作戰(zhàn)、保持我們國(guó)家的核力量戰(zhàn)略威懾優(yōu)勢(shì)。

至于更廣泛愿意上的跨軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，諸如“空海一體戰(zhàn)”之類(lèi)的倡議將能夠確保我們國(guó)家的空軍和海軍在更高層面上進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)作。我們要確保在涉及美國(guó)國(guó)家利益的地區(qū)的航海通行自山和行動(dòng)自由，確保在那些至關(guān)重要的、不受任何國(guó)家管控權(quán)限之內(nèi)的通信路線(xiàn)和運(yùn)輸路線(xiàn)上的使用權(quán)。在全球兵力投送能力方面，我們空軍要確保我們國(guó)家的外交和發(fā)展機(jī)構(gòu)的權(quán)利，同時(shí)我們還要保證其他非軍事行動(dòng)諸如人道主義災(zāi)難救援之類(lèi)的行動(dòng)能力。

空軍在擔(dān)負(fù)著全球性義務(wù)的同時(shí)，還要確保能夠向我們的國(guó)家提供以下4種持久的核心戰(zhàn)斗力：制空權(quán)與制太空權(quán)；全球情報(bào)搜集、監(jiān)視與偵察；全球范圍內(nèi)快速機(jī)動(dòng)能力；全球打擊能力。除此之外，空軍還要提供一種獨(dú)一無(wú)二的能力：跨軍兵種的空中、太空以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的指揮控制能力，在作戰(zhàn)時(shí)將各個(gè)層面的戰(zhàn)斗力整合到一起。

借助于空軍力量，我們能夠再次實(shí)施諸如利比亞禁飛區(qū)之類(lèi)的軍事行動(dòng)，但是未來(lái)的沖突并不一定都是同一個(gè)模式。不過(guò)這種模式確實(shí)保證了我們?cè)诶葋嗊M(jìn)行了7個(gè)月的軍事行動(dòng)，而且這7個(gè)月只相當(dāng)于在阿富汗一個(gè)星期的開(kāi)支，并且沒(méi)有聯(lián)軍人員犧牲。與此同時(shí)，我們還保持了和聯(lián)軍集結(jié)能力一樣迅速的快速撤退能力。

我認(rèn)為，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以一種引人矚目的方式展現(xiàn)了空軍的全面性、快速反應(yīng)能力以及可轉(zhuǎn)變性，所有這些特質(zhì)都是新國(guó)防戰(zhàn)略規(guī)劃中要求我們軍隊(duì)在未來(lái)應(yīng)該具備的。但是，在這樣一個(gè)我們必須“勒緊褲腰帶”的時(shí)刻，我們規(guī)模上變小，但仍然要保持我們空軍一貫的卓越性，我們就不得不做出一些艱難的選擇。

在最廣泛的意義上，我們推行的是一種風(fēng)險(xiǎn)平衡戰(zhàn)略，以適應(yīng)新國(guó)防戰(zhàn)略所提出的在一個(gè)地區(qū)打贏一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)役、同時(shí)在另外一個(gè)地區(qū)有能力挫敗機(jī)會(huì)主義侵略者的企圖或者讓敵人承擔(dān)難以接受的代價(jià)的戰(zhàn)略規(guī)劃要求。

裝備削減

為了在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下最大化地節(jié)約開(kāi)支，空軍將會(huì)在下個(gè)星期正式提交的2013年財(cái)政預(yù)算中提出在2013財(cái)年裁減200架飛機(jī)(包括戰(zhàn)斗機(jī)、運(yùn)輸機(jī)以及情報(bào)、監(jiān)視與偵察機(jī))的決定，并確定在未來(lái)5年中裁減286架飛機(jī)。

總體上，我們更喜歡具有多功能用途的機(jī)型而非功能比較特殊而單一的機(jī)型，保留那些更有效率的多系統(tǒng)通用平臺(tái)系統(tǒng)，例如C－5M改進(jìn)型、升級(jí)過(guò)的C－17，F(xiàn)－22，F(xiàn)－15C，E系列，當(dāng)然還包括F－16。

如果能夠?qū)⑼活?lèi)型的機(jī)群全部退役將會(huì)減少維護(hù)和訓(xùn)練費(fèi)用，產(chǎn)生更大的效益。但是如果整個(gè)機(jī)群退役不可行或者不那么經(jīng)濟(jì)的話(huà)，那么我們認(rèn)為應(yīng)該裁減掉最落后的或者開(kāi)支最高的飛機(jī)。我們估算整個(gè)裁減將能夠?yàn)槲覀冊(cè)谙聜€(gè)五年規(guī)劃中節(jié)省90億美元。具體來(lái)說(shuō)，這次裁減包括123架戰(zhàn)斗機(jī)、102架A－10以及21架F－16，大概相當(dāng)于7個(gè)飛行中隊(duì)的規(guī)模。這樣我們還將保留54個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)整編中隊(duì)，在風(fēng)險(xiǎn)可按受情況下，保持必要的戰(zhàn)斗能力和規(guī)模，一直到第五代戰(zhàn)斗機(jī)F－35交付使用為止。

在運(yùn)輸機(jī)方面，我們計(jì)劃裁減130架以適應(yīng)新國(guó)防戰(zhàn)略縮減地面武裝力量的戰(zhàn)略規(guī)劃，主要包括退役27架C－5A，保留更先進(jìn)的機(jī)型，包括223架C－17和52架C－5M，同時(shí)裁減38架C－27，保留性能更全面的C一130，但是準(zhǔn)備退役65架舊的C－130以保持更高效的軍事行動(dòng)能力和－維護(hù)保養(yǎng)能力。

除了保留275架C－17以及C－5M，我們還有318架H型和J型C－130；我們的空中加油機(jī)編隊(duì)在2013財(cái)政年度將退役20架KC－35，這樣在2016財(cái)政年度KC－46空中加油機(jī)交付使用之前，還剩453架。

最后，我們將調(diào)整情報(bào)、監(jiān)視與偵察編隊(duì)，退役18架Block30 RQ－4“全球鷹”，保留已被證明更加成熟的U 2高空偵察機(jī)，這項(xiàng)動(dòng)議將為我們?cè)谖迥陣?guó)防規(guī)劃之內(nèi)節(jié)省25億美元。我們還要淘汰1 1架C／RC－26飛機(jī)以及1架損毀的E－8飛機(jī)。

為最大限度地保證目前及未來(lái)武器系統(tǒng)的全面性和有效性，我們的現(xiàn)代化戰(zhàn)略將集中在我們認(rèn)為至關(guān)重要的領(lǐng)域。例如，我們?cè)谀承┳罹邇?yōu)先權(quán)的計(jì)劃方面不僅要將裁減做到最小化，甚至某些情況下還要增加投資，比如KC－46空中加油機(jī)，F(xiàn)－35聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)，遠(yuǎn)程轟炸機(jī)系列，第三代GPS－R星系統(tǒng)，當(dāng)然還包括我們的遠(yuǎn)程控制無(wú)人機(jī)。為保證這些具有高度優(yōu)先權(quán)計(jì)劃的順利實(shí)施，我們?cè)谀切┐沃匾獌?yōu)先權(quán)項(xiàng)目計(jì)劃方面要放慢發(fā)展速度，有時(shí)候甚至要停止計(jì)劃進(jìn)度，比如C－130航空電子現(xiàn)代化計(jì)劃以及國(guó)防氣象衛(wèi)星系統(tǒng)。

人員裁減

另外一項(xiàng)關(guān)鍵的兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整是人員的調(diào)整，人員的調(diào)整自然是根據(jù)飛機(jī)數(shù)量的變化而變化的，總共大約要裁減掉10000名空軍人員，包括現(xiàn)役、空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)以及預(yù)備役人員。難處并非單單是裁減多少人，而是怎樣保持合理的現(xiàn)役與預(yù)備役人員構(gòu)成比例。通過(guò)創(chuàng)造性地對(duì)現(xiàn)役、空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)以及預(yù)備役人員的協(xié)同使用，我們能夠在主要的空軍任務(wù)區(qū)域綜合性地發(fā)揮我們的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。經(jīng)過(guò)20年來(lái)對(duì)人員規(guī)模以及兵力結(jié)構(gòu)的裁減，現(xiàn)役與預(yù)備役人員的比例已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。1990年，預(yù)備役人員占空軍總?cè)藬?shù)的25％，現(xiàn)在占35％。與此同時(shí)，預(yù)備役人員擁有飛機(jī)的數(shù)量則從25％上升到了28％?，F(xiàn)役人員的數(shù)量已經(jīng)不能再裁減了，否則將不可避免地對(duì)我剛才講過(guò)的戰(zhàn)斗力，即戰(zhàn)備狀態(tài)、可持續(xù)性以及應(yīng)對(duì)突發(fā)性以及經(jīng)常性事件的能力，造成有害影響。另外，還有一些事情主要依靠現(xiàn)役人員來(lái)完成，例如招募、培訓(xùn)、傳授并最終使這些新人有能力勝任日后的工作。就目前的現(xiàn)實(shí)以及將來(lái)的安全趨勢(shì)而言，為保持我們整個(gè)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和效率，我們必須將現(xiàn)役與預(yù)備役比例關(guān)系恢復(fù)到一個(gè)合理的程度，并保持合適的平衡。

絕對(duì)不能再削減了

比兵力結(jié)構(gòu)更為重要的是戰(zhàn)備水平。我們對(duì)武器系統(tǒng)、系統(tǒng)可持續(xù)活動(dòng)以及現(xiàn)代化進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整以避免空軍“空心化”。在未來(lái)10年削減4870億美元國(guó)防預(yù)算，國(guó)防部籌劃已久，并已充分體現(xiàn)在了新國(guó)防戰(zhàn)略規(guī)劃中。但我同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，如果繼續(xù)進(jìn)行削減的話(huà)，恐怕就難以維持我們的戰(zhàn)斗力了，尤其是假如裁減是在各個(gè)層面全面實(shí)施，并且根本沒(méi)有考慮到剛剛發(fā)布的新國(guó)防戰(zhàn)略的情況下，情況可能就會(huì)失控。正如國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔自就職以來(lái)一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，如果在計(jì)劃削減5000億美元的基礎(chǔ)上再進(jìn)行任何削減的話(huà)，都必將極大影響我們的兵力結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)備水平，并最終影響戰(zhàn)斗力。作為空軍，我們的重點(diǎn)是要保持機(jī)動(dòng)、靈活和有效的戰(zhàn)斗力。值得注意的是，雖然我們從伊拉克撤軍了，并會(huì)繼續(xù)減少我們駐阿富汗的兵力，但可以肯定的是，在地面部隊(duì)慢慢撤出該地區(qū)后，我們的空軍，可能還有我們的海軍，將繼續(xù)保持在這一地區(qū)的武力存在。

從歷史上看，當(dāng)?shù)孛娌筷?duì)?wèi)?zhàn)斗任務(wù)完成以后，對(duì)空軍的要求反而更高了。例如，在“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)中，聯(lián)軍在取得重大的決定性勝利的幾個(gè)星期或數(shù)月之后就回家了。但是，美國(guó)的空軍在伊拉克北部觀(guān)察區(qū)和南部觀(guān)察區(qū)繼續(xù)執(zhí)行了十幾年的飛行任務(wù)，一直保持著美國(guó)在伊拉克的立足點(diǎn)，直到2003年美國(guó)地面部隊(duì)重返伊拉克執(zhí)行“伊拉克自由”行動(dòng)。2011年12月17日，這一天對(duì)于我們空軍來(lái)說(shuō)意義非凡，20多年來(lái)第一次美國(guó)空軍沒(méi)有在伊拉克上空?qǐng)?zhí)行飛行任務(wù)。盡管如此，我們的空軍仍然留在伊拉克和阿富汗以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐目哲娕嘤?xùn)要求，并提供其他行動(dòng)支持。

當(dāng)我們進(jìn)入新的時(shí)期、新的地緣戰(zhàn)略環(huán)境，在對(duì)各領(lǐng)域內(nèi)可能出現(xiàn)的各種威脅保持足夠警惕的同時(shí)，還要繼續(xù)不斷創(chuàng)新，善于調(diào)整，適應(yīng)新的變化，能夠采取一切必要手段和措施維護(hù)過(guò)去10年空軍行動(dòng)中辛辛苦苦取得的利益和經(jīng)驗(yàn)。所有這些都須在日漸緊張的財(cái)政預(yù)算壓力和資源受限情況下進(jìn)行。

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問(wèn)：您能夠更準(zhǔn)確地解釋一下空海一體戰(zhàn)對(duì)空軍來(lái)說(shuō)意味著要做出什么樣的改變嗎?

答：有三個(gè)層面的變化。

第一個(gè)層面：過(guò)去空軍和海軍的協(xié)作并非經(jīng)常性的，而是臨時(shí)性的，或者是在特別情況下?？蘸Ｒ惑w戰(zhàn)則意味著空軍和海軍之間的協(xié)作與交流不再是一種特例，而是要建立并保持一種定期的，常態(tài)化、制度化的協(xié)作和交流機(jī)制。

第二個(gè)層面：即作戰(zhàn)層面。在目前我們的編制情況下，空軍和海軍怎樣才能起到互為對(duì)方杠桿的作用。從而更好地履行賦予我們的使命?大家都知道。在國(guó)防部有2種秘密行動(dòng)平臺(tái)，一種是B－2，另一種是潛艇艦隊(duì)。有沒(méi)有人曾經(jīng)想過(guò)這兩種秘密行動(dòng)是否能夠提高對(duì)方的戰(zhàn)斗力這個(gè)問(wèn)題呢?現(xiàn)在可能還有點(diǎn)異想天開(kāi)。但我想說(shuō)的是，如果我們沒(méi)有和海軍進(jìn)行協(xié)作的話(huà)，這個(gè)問(wèn)題不會(huì)受到任何關(guān)注。

第三個(gè)層面：即裝備共享層面。很顯然我們有很多機(jī)會(huì)在海軍從事一些更經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)。在這方面，“全球鷹”與海軍BAMS無(wú)人機(jī)之間的協(xié)作就是一個(gè)很好的例證。既然使用同一種無(wú)人機(jī)，為什么我們還要在空軍和海軍繼續(xù)保留不同的基地，為什么還要使用2套不同的補(bǔ)給系統(tǒng)，為什么我們還要繼續(xù)保留兩套不同的培訓(xùn)手段，這些都是空海一體戰(zhàn)裝備層面的協(xié)作，都是具有實(shí)質(zhì)性的合作前景的。

問(wèn)：您有沒(méi)有想過(guò)萬(wàn)一你們被要求做出另外的重大裁減的話(huà)，會(huì)怎么樣呢?

答：很顯然，我們?cè)谶@項(xiàng)規(guī)劃方案中所作的是削減規(guī)模，而非降低作戰(zhàn)能力。換句話(huà)說(shuō)。我們雖然規(guī)模變小了，但我們軍隊(duì)的全面性并沒(méi)有降低。非常清楚，假如我們?cè)龠M(jìn)一步裁減的話(huà)，我們不僅規(guī)模要變小，作戰(zhàn)能力也要降低。我們所能完成的任務(wù)就非常有限了，而不僅僅是在同一時(shí)間能完成的任務(wù)非常有限。而且。假如我們被要求做出新的重大裁減的話(huà)，那么我們數(shù)月以來(lái)達(dá)成的新戰(zhàn)略及其背后的邏輯思維都要推倒重來(lái)了。希望我們能夠避免走到這一步。

問(wèn)：您能否更詳細(xì)的講釋一下我們將重心轉(zhuǎn)向亞洲意味著什么，空軍在亞洲和美國(guó)大陸要做出哪些改變，歐洲的兵力有何變化?

答：向亞太傾斜意味著我們要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向我們?cè)趤喬貐^(qū)的基地，我將這些基地稱(chēng)之為“睡蓮葉子”，它們位于我們傳統(tǒng)的盟國(guó)以及隨著時(shí)間的發(fā)展可能會(huì)成為我們的盟友的國(guó)家。最近我們將海軍基地搬遷到澳大利亞就反映了這一趨勢(shì)。海軍正提議在新加坡建設(shè)一個(gè)母港，我們當(dāng)然也正在高度關(guān)注我們?cè)陉P(guān)島、日本沖繩以及韓國(guó)的空軍基地。

問(wèn)：有很多問(wèn)題是關(guān)于F－22和F－35的。關(guān)于F－22的問(wèn)題主要是事故調(diào)查，目前狀況以及部署情況，關(guān)于F－35的問(wèn)題主要是什么時(shí)候能夠具有作戰(zhàn)能力，關(guān)于這兩方面，不知道您有沒(méi)有最新的消息?

答：我們現(xiàn)有186架F－22，我們正在改進(jìn)以增加多方面的戰(zhàn)斗性能。過(guò)去幾個(gè)月來(lái)，F(xiàn)－22出現(xiàn)了氧氣系統(tǒng)方面的問(wèn)題?？哲娍茖W(xué)顧問(wèn)委員會(huì)正在對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)在調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，很快將發(fā)布調(diào)查報(bào)告。調(diào)查并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)具體工程方面的問(wèn)題，我們已經(jīng)找到了一些方法確保飛機(jī)在極高的海拔高度上飛行時(shí)能夠有充足的氧氣供應(yīng)，這樣就能夠保護(hù)飛行員。至于國(guó)防部對(duì)F－22問(wèn)題的調(diào)查也是正常的。他們要確保事故調(diào)查符合程序，并不是關(guān)于武器系統(tǒng)方面的問(wèn)題。至于F－35，F(xiàn)－35是未來(lái)美國(guó)空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海軍的作戰(zhàn)飛機(jī)，同時(shí)也是至少10個(gè)國(guó)際盟友的作戰(zhàn)飛機(jī)。我們需要F－35，但并非是不惜一切代價(jià)。我們希望，在目前預(yù)算緊縮情況下，飛機(jī)生產(chǎn)商能夠降低價(jià)格。這樣我們就能多買(mǎi)一些，否則，我們只能少買(mǎi)一些了。同時(shí)，我們希望生產(chǎn)商規(guī)范生產(chǎn)線(xiàn)，能夠?qū)⑽覀冞M(jìn)行飛行試驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象及時(shí)在生產(chǎn)線(xiàn)解決掉，并將這一時(shí)間大大降低到遠(yuǎn)低于2年的程度。

問(wèn)：從伊拉克撤軍后的問(wèn)題以及面對(duì)來(lái)自伊朗的日新增加的挑戰(zhàn)，我們?cè)鯓雍秃车貐^(qū)我們的盟友進(jìn)行合作?

答：目前我們?cè)谝晾诉€有50名空軍人員，負(fù)責(zé)為伊拉克空軍進(jìn)行培訓(xùn)并提供幫助。伊拉克空軍已經(jīng)開(kāi)始與我們洽談購(gòu)買(mǎi)F－16 Block 50飛機(jī)。

伊朗問(wèn)題關(guān)系到我們國(guó)家的安全利益，他們對(duì)核能力的追求對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)戰(zhàn)略關(guān)切，另外，他們有可能在霍爾木茲海峽做出不當(dāng)行為也是我們另一個(gè)重要的戰(zhàn)略關(guān)切。毫無(wú)疑問(wèn)，一旦受到召喚，我們美國(guó)空軍將有能力應(yīng)對(duì)該地區(qū)出現(xiàn)的任何突發(fā)事情。

問(wèn)；關(guān)于新的轟炸機(jī)，有沒(méi)有時(shí)間表?

答：關(guān)于新的轟炸機(jī)問(wèn)題主要是成本，應(yīng)極力避免在研發(fā)上的過(guò)度設(shè)計(jì)。我們將會(huì)盡全力設(shè)計(jì)一種飛機(jī)，然后慢慢地進(jìn)行改良提高。我們并不想設(shè)計(jì)一種過(guò)度奢侈的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們需要的飛機(jī)。我們計(jì)劃在20年代中期制造并部署新型轟炸機(jī)，既具有情報(bào)、監(jiān)視與偵察功能，同時(shí)又具有電子戰(zhàn)能力以及網(wǎng)絡(luò)連通互操作能力。我們不會(huì)再像研制采購(gòu)B－2那樣發(fā)展新型轟炸機(jī)L

問(wèn)：有些問(wèn)題是關(guān)于無(wú)人機(jī)的，我注意到無(wú)人機(jī)的增長(zhǎng)數(shù)量和你們削減的戰(zhàn)斗機(jī)的數(shù)量相等。

答：無(wú)人機(jī)是我們以后將要著重發(fā)展的一個(gè)機(jī)型。但是在近一段時(shí)間內(nèi)，至少10年，也可能20年，或者更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，無(wú)人機(jī)都不可能像在伊拉克和阿富汗那樣變成無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在的機(jī)型。我認(rèn)為，雖然我們的天平正在向無(wú)人機(jī)方向傾斜，但是至少在接下來(lái)的30年內(nèi)，有人控制飛機(jī)還將占有一席之地。

問(wèn)：在目前這種預(yù)算環(huán)境中，在信息技術(shù)和太空系統(tǒng)方面有什么樣的戰(zhàn)略規(guī)劃和優(yōu)先項(xiàng)目?

答：信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一直在發(fā)展中。剛成立的美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部以及其他一些類(lèi)似組織就體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？哲娨呀?jīng)越來(lái)越依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，因此，防護(hù)好我們的網(wǎng)絡(luò)就是一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)。很多地區(qū)都在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)，對(duì)于那些能夠?qū)鹘y(tǒng)空軍任務(wù)構(gòu)成支持的領(lǐng)域，我們也在發(fā)展這種網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，這是我們的關(guān)注重點(diǎn)。太空方面，我們已經(jīng)成功地將第一顆先進(jìn)的極高頻衛(wèi)星送入了軌道。大家都知道，加速發(fā)動(dòng)機(jī)失敗了，9個(gè)多月以來(lái)。我們終于將這顆價(jià)值20億美元的衛(wèi)星送入了既定軌道，這實(shí)在是一件了不起的成就。

問(wèn)：新戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵因素是跟我們的盟友加強(qiáng)協(xié)作，在這方面空軍有哪些優(yōu)先規(guī)劃?

答：這種協(xié)作從戰(zhàn)役層面一直覆蓋到戰(zhàn)略層面，包括作戰(zhàn)系統(tǒng)，指導(dǎo)幫助、提供飛機(jī)等，還包括更寬泛的意義上的空軍運(yùn)作以及戰(zhàn)場(chǎng)運(yùn)作，以及空中交通控制、無(wú)人機(jī)安全等等。當(dāng)然也包括空軍聯(lián)絡(luò)、維護(hù)保養(yǎng)以及后勤補(bǔ)給等等。

問(wèn)：還有一些關(guān)于A－10的問(wèn)題。

答：如果一個(gè)軍隊(duì)的規(guī)模變小的話(huà)，那么那些功能更加全面的就變得更為重要、更有價(jià)值。因此，削減A－10就在情理之中了。不過(guò)我們還有236架A－10，它們并沒(méi)有消失。但我們更傾向于保留功能更全面的F－16。

問(wèn)：國(guó)防部正在向國(guó)會(huì)建議擴(kuò)大女性在戰(zhàn)斗中的作用，這會(huì)對(duì)空軍產(chǎn)生什么影響。

答：影響不大。因?yàn)槲覀?9％的領(lǐng)域都對(duì)女性開(kāi)放。那些對(duì)女性不開(kāi)放的領(lǐng)域主要是戰(zhàn)場(chǎng)上的近距離作戰(zhàn)；不過(guò)，我們會(huì)對(duì)女性開(kāi)放營(yíng)級(jí)層面的空中聯(lián)絡(luò)工作。其實(shí)，最關(guān)鍵的還是能力問(wèn)題，而非性別問(wèn)題。

問(wèn)：您覺(jué)得中國(guó)空軍逐漸崛起會(huì)成為與我們實(shí)力相當(dāng)?shù)囊粋€(gè)威脅嗎?

答：中國(guó)正在追求這個(gè)目標(biāo)。我們必須意識(shí)到這一點(diǎn)，并且用我們的空軍戰(zhàn)斗力對(duì)此做出回應(yīng)。