美海軍潛艇部隊司令部2011年7月發(fā)布的《水下戰(zhàn)綱要》指出，全球性潛艇擴散對美國海上自由產生越來越大的壓力，同時“反介入／區(qū)域拒止”系統(tǒng)對美國水面和空中部隊構成挑戰(zhàn)，加大了水下部隊的負擔，當前美國潛艇部隊的規(guī)模卻在縮小，因此，必須采用新方法來建立水下優(yōu)勢。

目前，美國正在建設信息主導的水下戰(zhàn)裝備體系，新體系將整合更多的優(yōu)勢資源，加入多種新型裝備，使傳統(tǒng)裝備兵力構成和作戰(zhàn)模式發(fā)生變化。

反潛戰(zhàn)方式加快向密切監(jiān)視、快速反應，精確打擊轉變

為應對目前安靜型潛艇發(fā)展，美國正轉變其反潛戰(zhàn)方式。美國早在2004年就提出了《21世紀反潛戰(zhàn)概念》，明確提出要改變傳統(tǒng)的“潛艇對潛艇”的作戰(zhàn)方式，使反潛戰(zhàn)方式向密切監(jiān)視、快速反應、精確打擊轉變。通過天基平臺、分布式水下傳感器等預警、偵察手段，獲得清晰的戰(zhàn)場態(tài)勢圖和精確的目標定位，利用空中反潛平臺的快速機動能力和遠程精確制導武器，對水下目標實施“召喚式”快速精確打擊，而攻擊型核潛艇主要作為傳感器與打擊武器的指控中心，不再作為直接的交戰(zhàn)平臺。2010年，美國防部在《四年一度防務評審報告》中明確提出“空海一體戰(zhàn)”概念，指出要通過?？盏攘α柯?lián)合作戰(zhàn)，依托美國信息戰(zhàn)優(yōu)勢，對敵方潛艇部隊進行毀滅性打擊，這反映出美國未來近中海反潛戰(zhàn)將更加強調信息優(yōu)勢和聯(lián)合作戰(zhàn)。

構建基于信息網絡的近中海攻勢聯(lián)合反潛戰(zhàn)體系

在新的反潛戰(zhàn)概念指導下，美國一方面將現(xiàn)有資源納入反潛體系，另一方面加強反潛裝備建設，構建以海戰(zhàn)場建設為基礎、多功能核潛艇和空中反潛平臺為核心、無人系統(tǒng)為前出力量、分布式水下信息網絡為“倍增器”的新型多兵種聯(lián)合近中海攻勢反潛戰(zhàn)體系。在平臺方面，大批量續(xù)建具有強大反潛功能的“阿利·伯克”級(DDG 51)IIA型驅逐艦，提高現(xiàn)役攻擊型核潛艇的淺海感知能力和下一批“弗吉尼亞”級核潛艇的有效負載能力，加快發(fā)展反潛型近海戰(zhàn)斗艦，用具有高空攻潛能力的P－8A新型反潛巡邏機逐步替代老式P－3C反潛巡邏機，升級海洋調查船的監(jiān)視偵察系統(tǒng)。在水下預警系統(tǒng)方面，利用新型固定式分布系統(tǒng)替代大部分的老式岸基聲學預警系統(tǒng)，發(fā)展新型機布式水下分布網絡和潛布式近海持久監(jiān)視網。無人系統(tǒng)方面，研制反潛持續(xù)跟蹤無人艇可替代核潛艇執(zhí)行潛艇跟蹤任務。而且采購總數(shù)達150艘的滑翔式潛航器用于海戰(zhàn)場建設，增強情報、監(jiān)視與偵察能力。

加強深海預警探測系統(tǒng)研發(fā)，提高深海防御作戰(zhàn)能力

美蘇對抗時期，美國水下力量的發(fā)展重點是潛艇深海作戰(zhàn)能力。冷戰(zhàn)結束后，在“由海向陸”的政策指導下，重點提高了近海感知和水下力量投送能力。美國近年來發(fā)布的“中國軍力報告”、《美國軍事戰(zhàn)略》等多份戰(zhàn)略報告也提出，以核潛艇和航母為代表的中國海軍中遠海能力的發(fā)展值得關注。因此，美國開始重新注重深海作戰(zhàn)能力，加強以無人值守分布式探測為重點的編隊防御深海反潛能力。

美國國防預算中，反潛戰(zhàn)項目從2007財年開始轉變單一強調近海反潛戰(zhàn)能力的做法，指出要加強近海及深海反潛戰(zhàn)能力。從2011財年開始，水面反潛戰(zhàn)項目和潛艇先進系統(tǒng)項目開始創(chuàng)新性技術和概念研究，開發(fā)未來水下監(jiān)視系統(tǒng)。其中，可靠聲學通道線列陣系統(tǒng)(2011年完成)和深海主動探測系統(tǒng)(后者計劃2015年完成)是專門用于深海反潛的分布式無人值守探測系統(tǒng)，可利用戰(zhàn)術平臺在海戰(zhàn)場或關鍵海域快速部署，通過聲學一射頻中繼浮標向反潛戰(zhàn)指揮部發(fā)送探測報告。

除上述兩種固定式系統(tǒng)以外，美國防高級研究計劃局在2010年啟動了深海作戰(zhàn)項目，計劃開發(fā)一種用于保護美國航母編隊免受安靜潛艇攻擊的移動式深海預警系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括分布式聲學和非聲傳感器，所有傳感器置于海底附近，利用海底安靜的環(huán)境和海洋聲學通道遠距離探測安靜潛艇的低頻信號。同時，該系統(tǒng)能夠適應各種作戰(zhàn)環(huán)境，并可在敵方深海區(qū)域長期工作。整個項目計劃2014年1月完成。

從依靠平臺優(yōu)勢轉向依靠負載優(yōu)勢

美海軍《水下戰(zhàn)綱要》中指出，根據(jù)現(xiàn)有項目推算美國核潛艇的數(shù)量在未來20年將縮減30％，前沿存在下降將超過40％，水下打擊能力將降削弱60％，需要通過有效負載模塊的優(yōu)點彌補數(shù)量上的損失。

為提高未來攻擊型核潛艇的有效負載能力，美海軍已確定在第三批“弗吉尼亞”級潛艇上安裝與“俄亥俄”級巡航導彈核潛艇上大直徑多聯(lián)裝導彈射管相似的發(fā)射管。當前在建的第11艘“弗吉尼亞”級潛艇(計劃2014年交付)將采用兩個大直徑導彈發(fā)射管取代之前12個單獨的導彈發(fā)射管，并預留了發(fā)射管中部空間，以配置其他負載的充電和加載等設備。在通用負載方面，美國近年來也進行了大量研究，包括巡航導彈核潛艇通用發(fā)射和回收模塊、柔性有效負載模塊、聯(lián)合多任務潛艇(JMMS)以及淺海作戰(zhàn)潛艇(SWCS)等，可使?jié)撏ж撦d多種類型無人系統(tǒng)、水下傳感器、多型武器、特種部隊及其作戰(zhàn)裝備，將極大提高潛艇執(zhí)行多樣化任務的能力和作戰(zhàn)效能。

保持強大的水下威懾和投送能力

美國“俄亥俄”級巡航導彈核潛艇自服役以來，展示了其作為模塊化負載輸送和指揮控制平臺的巨大潛力，成為美國重要的常規(guī)威懾和力量投送平臺。利比亞軍事行動中，“佛羅里達”號巡航導彈核潛艇在數(shù)小時內發(fā)射了93枚“戰(zhàn)斧”巡航導彈，為建立“禁飛區(qū)”發(fā)揮了重要作用。為在2027年“俄亥俄”級巡航導彈核潛艇退役后繼續(xù)保持強大的水下力量投送能力，美國正謀劃數(shù)量更多的下一代水下遠程打擊平臺。

2011年4月，美國通用動力電船公司發(fā)布了“弗吉尼亞”級潛艇負載模塊(VPM)的概念，并得到海軍的支持。該方案中，“弗吉尼亞”級潛艇中，部將增加一個29米長的艙段，可安裝4個大直徑多聯(lián)裝導彈發(fā)射管，每個發(fā)射管可裝載7枚“戰(zhàn)斧”巡航導彈或其他負載，每艘潛艇發(fā)射管可裝載40枚“戰(zhàn)斧”巡航導彈。而且每個發(fā)射管都配置甲板艙口和連接器，可供特種部隊使用。將提高海軍廣泛運用未來武器、傳感器、附屬航行器以及其他負載的能力。“弗吉尼亞”級潛艇加裝VPM后可為作戰(zhàn)管理中心節(jié)省出更多空間，使?jié)撏軌騾f(xié)同特種作戰(zhàn)任務，作為聯(lián)合特種作戰(zhàn)特遣隊(JSOTF)指揮官的司令部。未來，巡航導彈核潛艇在聯(lián)合作戰(zhàn)中的指揮作用還將繼續(xù)擴展，成為編隊中關鍵節(jié)點，并承擔水下戰(zhàn)斗群的指揮中心。如果該方案能夠實現(xiàn)，下一代彈道導彈核潛艇艦隊數(shù)量將至少達到10艘，可使水下打擊力量的分配和負載選擇上更加靈活，將更加容易覆蓋廣域分布的目標。

啟示

水下作戰(zhàn)是體系對抗

受水下特殊環(huán)境的制約，水下空間技術發(fā)展的進程相對落后，即使美國這樣的軍事強國也無法單純依靠水下裝備建立絕對的水下優(yōu)勢。因此，美國將岸?？仗鞚摤F(xiàn)有相關資源根據(jù)作戰(zhàn)任務整合到水下對抗體系，通過發(fā)揮整體優(yōu)勢來奪取水下空間，根據(jù)任務需求整合現(xiàn)有資源是實現(xiàn)體系優(yōu)勢的關鍵。

未來反潛戰(zhàn)將更加依靠信息優(yōu)勢

目前水下空間作戰(zhàn)模式越來越接近陸戰(zhàn)場的作戰(zhàn)模式，強調多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，通過廣泛、持久的監(jiān)視和精確定位能力，實現(xiàn)快速精確的遠程打擊。對美國而言，要實現(xiàn)這種作戰(zhàn)模式的轉變，關鍵在于獲得清晰的水下戰(zhàn)場態(tài)勢圖和有效的水下／水面信息交互。水下信息裝備的發(fā)展決定著未來的反潛戰(zhàn)模式和成敗。

潛艇未來任務將多樣化

作為一種攻防兼?zhèn)涞碾[蔽性作戰(zhàn)平臺，潛艇在水下戰(zhàn)中的核心地位無可動搖。隨著對潛艇任務需求的多樣化，以及以無人系統(tǒng)為代表的新型裝備的不斷應用，需要潛艇具備更加靈活的負載能力，負載能力將成為其發(fā)揮作戰(zhàn)效能的關鍵。因此除了要繼續(xù)提高潛艇隱身性能和自身情報監(jiān)視偵察能力以外，還要開發(fā)通用負載模塊，以提高潛艇有效負載和新裝備應用能力。