【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；用戶信息；安全

一、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的背景

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展日新月異，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒體能比從電視、報(bào)紙等媒體上獲取的信息更多更及時(shí)。電子商務(wù)、博客、微博、即時(shí)通訊、電子郵件等互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，正在改變?nèi)藗兊纳罘绞?，并進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展。

但在互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展過(guò)程中，由于其不具實(shí)名的特殊性也產(chǎn)生了一些問題。部分網(wǎng)民在網(wǎng)上開設(shè)假銀行網(wǎng)站騙取帳號(hào)密碼、利用木馬盜取個(gè)人信息、甚至傳播不負(fù)責(zé)任的謠言等“匿名”弊端逐漸顯現(xiàn)。雖然每臺(tái)上網(wǎng)電腦對(duì)應(yīng)一個(gè)IP，但是在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，要查到對(duì)應(yīng)的住址及姓名有較大的難度，并且會(huì)耗費(fèi)管理部門大量的時(shí)間和費(fèi)用，由此也導(dǎo)致網(wǎng)上犯罪率增高、誠(chéng)信度降低等一系列負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了互聯(lián)網(wǎng)的信息安全，對(duì)社會(huì)安定也造成一定影響和危害。

基于這樣的背景，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制已在很多國(guó)家開始實(shí)施并立法，如韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在2007年7月實(shí)施實(shí)名制。美國(guó)于2006年審議的一項(xiàng)游說(shuō)改革法案規(guī)定，擁有500個(gè)以上讀者的博客必須進(jìn)行注冊(cè)，并且每個(gè)季度要向國(guó)會(huì)做一次報(bào)告，否則將面臨監(jiān)禁。2008年，法國(guó)政府開始準(zhǔn)備確立網(wǎng)絡(luò)簽名制度，推行網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制。2007年，德國(guó)政府通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于檔案保管及互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的法例，要求郵件服務(wù)提供商必須保存每個(gè)郵箱用戶的個(gè)人身份確認(rèn)資料等等。

國(guó)外對(duì)實(shí)名制的推行，為我國(guó)開啟實(shí)名制提供了參考。我國(guó)部分城市也嘗試實(shí)名制立法，如2009年5月，杭州市就網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制進(jìn)行了立法。2010年3月，重慶市也從警方角度入手嘗試開啟了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，將網(wǎng)民的言論納入警方監(jiān)管范圍。2012年3月，由中國(guó)四大微博共同推出了微博實(shí)名制。人人網(wǎng)、校友錄等社交類網(wǎng)站也推出了實(shí)名制。鐵路部門積極推行火車票實(shí)名制購(gòu)買，醫(yī)院掛號(hào)、手機(jī)卡實(shí)名制，對(duì)普通網(wǎng)民而言，實(shí)名認(rèn)證已成普遍共識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作在全國(guó)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜?，使得上網(wǎng)的賬號(hào)密碼與真實(shí)個(gè)人信息相綁定。擁有管理權(quán)限的人能查到任何賬號(hào)的所屬人，這也就是“實(shí)名制”的意義所在。

在互聯(lián)網(wǎng)的文化領(lǐng)域，網(wǎng)站實(shí)名制的作用顯得尤為突出，音樂、圖書、電影等涉及版權(quán)的行業(yè)備受盜版侵害，令版權(quán)所有者損失慘重，并阻礙了相關(guān)行業(yè)的正常發(fā)展。實(shí)名制的實(shí)施，將有效約束網(wǎng)站的侵權(quán)行為，維護(hù)版權(quán)所有者權(quán)益。

實(shí)名制提高了互聯(lián)網(wǎng)作為一種虛擬社會(huì)形式存在的真實(shí)性，使得每個(gè)網(wǎng)民、企業(yè)都必須約束其在網(wǎng)絡(luò)上的行為，從而有效降低和避免網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生。

二、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的利弊

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施，可以讓網(wǎng)民的言論有所收斂，對(duì)自己的行為進(jìn)行約束，網(wǎng)絡(luò)文明也就會(huì)隨之得到大幅提高。最重要的是一旦實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本就會(huì)大大的減少，對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)就顯得意義非凡。

但是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，并非有百利而無(wú)一害。很多言論提出網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推行，使中國(guó)將喪失輿論監(jiān)督和言論自由的平臺(tái)。據(jù)調(diào)查，超過(guò)80%的網(wǎng)民是不贊成實(shí)名制的。以杭州為例，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制一出臺(tái)，便引起了該市500多萬(wàn)網(wǎng)民的強(qiáng)烈反響。

在實(shí)名制的環(huán)境下，很多人有所顧忌，一種受監(jiān)督的潛意識(shí)會(huì)給網(wǎng)民帶來(lái)較大的壓力，不會(huì)暢所欲言?；ヂ?lián)網(wǎng)上原本自由、真實(shí)的溝通會(huì)因?yàn)閷?shí)名制的推行而嚴(yán)重受限，同時(shí)也將降低互聯(lián)網(wǎng)自身的媒體功能及作為交流平臺(tái)的效用。

有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的魅力就在于“匿名”，在網(wǎng)絡(luò)里大家可以自由的發(fā)表言論。至于匿名誣蔑或發(fā)表違法言論是可以通過(guò)技術(shù)手段解決的。

更重要的是實(shí)施實(shí)名制后，個(gè)人信息的安全是個(gè)棘手的問題。姓名、電話、身份證號(hào)，被看為用戶最私密的信息。而網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施意味著網(wǎng)民需要如實(shí)的輸入這些信息才能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)并發(fā)表言論，這樣就使得用戶真實(shí)個(gè)人信息的泄漏成為可能。韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施實(shí)名制后，網(wǎng)民個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上被大批量偷竊和泄露。這種現(xiàn)象是網(wǎng)絡(luò)安全的一種隱患，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都難以避免。

三、如何提高用戶信息安全保障

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制確實(shí)有利于減少網(wǎng)上不良信息，促進(jìn)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為負(fù)責(zé)。但是從保護(hù)網(wǎng)民個(gè)人信息的角度出發(fā)，實(shí)施實(shí)名制后，相關(guān)科學(xué)技術(shù)及信息安全意識(shí)還需提高。為了能保障用戶信息的安全，可采取如下有些手段方法：

1.有限實(shí)名制

有限實(shí)名制，也就是前臺(tái)匿名，后臺(tái)實(shí)名。當(dāng)用戶注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)帳號(hào)時(shí)，需提交身份證、必要的證件和真實(shí)姓名等。而在前臺(tái)，用戶可以使用自己喜歡的名稱，而不是真實(shí)姓名。網(wǎng)民如果沒有做危害公眾利益、違反國(guó)家法律的事，真實(shí)信息屬于隱私。而一旦觸犯了法律，將會(huì)根據(jù)真實(shí)信息受到監(jiān)管。

2.立法保障

由政府建立具有監(jiān)管體制的第三方機(jī)構(gòu)提供對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用者的統(tǒng)一身份認(rèn)證，在網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用、稅收、補(bǔ)貼等方面給予實(shí)名制者更多激勵(lì)措施，使網(wǎng)民接受真實(shí)信息的提供。

3.建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)準(zhǔn)入退出機(jī)制

依法對(duì)涉及意識(shí)形態(tài)安全和公共利益的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)實(shí)行許可審批，建立健全日常監(jiān)管、年度審核、行政處罰等一系列管理制度，形成有關(guān)部門協(xié)同處置有害信息、防范境外有害信息滲透的工作機(jī)制。

4.全網(wǎng)統(tǒng)一實(shí)施

通過(guò)規(guī)范域名、IP地址和登記備案、接入服務(wù)管理，使網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制逐漸在全網(wǎng)內(nèi)實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)。

5.加強(qiáng)網(wǎng)站安全建設(shè)和防護(hù)水平

使用規(guī)范的存儲(chǔ)方法，提升網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)信息安全級(jí)別，通過(guò)加密算法、用戶特征識(shí)別系統(tǒng)、深度口令等方式加強(qiáng)網(wǎng)站安全建設(shè)。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的實(shí)施各有利弊，但對(duì)眾多網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，如何保障信息的安全是至關(guān)重要的，這也是我們亟待解決的問題。現(xiàn)有的技術(shù)也需不斷地提升才能使網(wǎng)民暢所欲言，沒有后顧之憂。

作者簡(jiǎn)介：高文玲（1973—），女，陜西渭南人，研究生，西安外事學(xué)院北校區(qū)工學(xué)院高級(jí)工程師。