眼前的綠樹成蔭、花草正茂，誰能想到這里曾是陣陣惡臭撲鼻、蚊蠅到處飛舞的景象。從2002年開始建設(shè)的北京市朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（簡稱：產(chǎn)業(yè)園），經(jīng)過10年的艱難探索，終于化繭成蝶。產(chǎn)業(yè)園在2011年海外華人眼中的“新北京、新八景”征評活動中被評為“綠色北京新八景”之一。

2012年6月底的一個午后，記者頂著炎炎烈日從附近公交車站走到北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，這個以知名度很高的高安屯垃圾場為主體建起的產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)成為國內(nèi)外著名的生活垃圾綜合處理和循環(huán)利用的“樣板”。在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園大門的前后，給記者的第一印象是溫度的明顯變化，滿身的汗水瞬間消失。眼前的綠樹成蔭、花草正茂，誰能想到這里曾是陣陣惡臭撲鼻、蚊蠅到處飛舞的景象。從2002年開始建設(shè)的北京市朝陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（簡稱：產(chǎn)業(yè)園），經(jīng)過10年的艱難探索，終于化繭成蝶。產(chǎn)業(yè)園在2011年海外華人眼中的“新北京、新八景”征評活動中被評為“綠色北京新八景”之一。

能處理哪些垃圾？

“目前，產(chǎn)業(yè)園能處理朝陽區(qū)50%的生活垃圾，正在建設(shè)的生活垃圾綜合處理廠建成后，我們將能處理朝陽區(qū)全部生活垃圾；餐廚垃圾的設(shè)計處理能力達(dá)到了400噸/日；醫(yī)療垃圾的處理能力30噸/日，北京的三分之一醫(yī)療垃圾送到我們這里，2011年共處理醫(yī)療垃圾7867.20噸。”產(chǎn)業(yè)園管理中心副主任馬亞平告訴記者，2010-2012年期間，產(chǎn)業(yè)園還向北京市朝陽區(qū)科委申報了項目，為生活垃圾綜合處理廠和建筑垃圾資源化處理項目做前期準(zhǔn)備工作。

馬亞平介紹，目前朝陽區(qū)一天的垃圾產(chǎn)生量大概有4000噸，相當(dāng)于天津市一天的垃圾產(chǎn)生量，其中2000噸由產(chǎn)業(yè)園來處理。10年來，產(chǎn)業(yè)園以循環(huán)經(jīng)濟理念為核心，以廢棄物處理處置、節(jié)約資源為目的，以“建設(shè)賓館式廠房，創(chuàng)建花園式園區(qū)”為工作目標(biāo)，對內(nèi)加強項目建設(shè)及管理，對外積極探索與科研機構(gòu)及高校加強合作交流，已迅速崛起成為北京市東部的綠色環(huán)保生態(tài)園區(qū)，在朝陽區(qū)及北京市城市管理公共服務(wù)以及科普教育中發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)業(yè)園利用得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，從生活垃圾衛(wèi)生填埋徹底改變朝陽區(qū)垃圾無序填坑的臟亂面貌，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，逐步發(fā)展成為當(dāng)前的生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾生化制肥、醫(yī)療垃圾安全處置的綜合處理模式，使衛(wèi)生填埋場進(jìn)一步得到科學(xué)合理使用，在全市率先實現(xiàn)原生垃圾零填埋。

垃圾都去了哪里？

每天數(shù)千噸的垃圾運進(jìn)這個只有244萬平方米的產(chǎn)業(yè)園，都去了哪里？馬亞平首先向記者介紹了生活垃圾的處理?！斑\進(jìn)來的2000噸生活垃圾首先要在垃圾焚燒發(fā)電廠的儲料池內(nèi)經(jīng)過5～7天發(fā)酵瀝水來提高熱值，剩下約1600噸進(jìn)入焚燒爐燃燒發(fā)電。發(fā)電廠焚燒爐爐排采用日本進(jìn)口技術(shù)，污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)與歐盟一致，比日本還要嚴(yán)格。” 焚燒時的尾氣凈化系統(tǒng)采用完全燃燒＋活性碳吸附，及脫酸脫硝處理工藝，另外采用布袋除塵技術(shù)，嚴(yán)格控制二惡英等有害氣體的排放，確保尾氣排放符合國家及北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。垃圾焚燒處理技術(shù)可有效節(jié)約土地資源，實現(xiàn)垃圾減容減量，同時可避免填埋過程中產(chǎn)生的氣味污染。焚燒后的殘渣會送到高安屯衛(wèi)生填埋場進(jìn)行填埋。該發(fā)電廠是北京市第一家，也是目前亞洲單線規(guī)模最大的項目。2011年實現(xiàn)滿負(fù)荷運行，年焚燒生活垃圾77.13萬噸，上網(wǎng)發(fā)電2.17億度。

說起餐廚垃圾的處理，馬亞平不無遺憾地說：“我們的高安屯餐廚垃圾處理廠雖然還處于試運營階段，但總是吃不飽?！痹瓉恚?010年建成的該處理廠是目前國內(nèi)規(guī)模最大、自動化程度最高、生化工藝最先進(jìn)的餐廚廢棄物資源化處理站，也是我國規(guī)模最大的農(nóng)用微生物產(chǎn)品固體發(fā)酵工業(yè)化生產(chǎn)基地，設(shè)計處理能力400噸/日，年處理能力達(dá)13.2萬噸。工程以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)為目標(biāo)，采用微生物資源循環(huán)技術(shù)，分預(yù)處理、生化處理、后處理3個階段，獲得的再生菌群經(jīng)多次發(fā)酵后，制成生物蛋白飼料和微生物肥料菌劑，實現(xiàn)餐廚垃圾資源化，提高固體廢物處置水平。然而，2011年處理量僅有4570噸?！皫资_機器往往只能運轉(zhuǎn)六七臺?！瘪R亞平解釋說，餐廚垃圾的收集和運輸還存在一些問題。據(jù)介紹，每噸餐廚廢棄物能轉(zhuǎn)化成0.6噸有機肥。

北京是一個醫(yī)療機構(gòu)密集的大型城市，醫(yī)療廢棄物的處置不容忽視?！案甙餐歪t(yī)療廢物處理廠是在2003年‘非典’期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處理點基礎(chǔ)上建設(shè)起來的，目前是北京市唯一一家符合國家和地方環(huán)保要求的大型醫(yī)療廢物處理單位?！瘪R亞平介紹，項目采用回轉(zhuǎn)窯焚燒技術(shù)，建設(shè)兩條15噸/日的醫(yī)療廢物焚燒生產(chǎn)線，年累計運行時間達(dá)到8000小時以上，可年處理醫(yī)療廢物1萬噸。通過各種有效的技術(shù)處理，廢氣排放濃度控制嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，并且可通過煙氣在線監(jiān)測儀將有關(guān)參數(shù)實時傳送政府主管部門，接受監(jiān)督。2011年，醫(yī)療垃圾處理廠年處理醫(yī)療廢物7867.20噸。

如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化？

目前，垃圾處理是各國政府和地方當(dāng)局最為頭痛的大事之一。作為北京市首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位，朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是如何做到資源的循環(huán)利用，并且還要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呢？馬亞平說：“采用BOT模式和公司化運營是我們的選擇?！?/p>

馬亞平介紹，高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠是2003年北京市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的重點工程，采用了BOT模式運作，由金州固廢管理股份有限公司控股，北京金州工程有限公司和北京國朝國有資產(chǎn)運營有限公司共同投資、建設(shè)和運營，這種社會化融資、市場化運作的模式是北京市政府和朝陽區(qū)政府積極推進(jìn)市政公用設(shè)施特許經(jīng)營改革的重要成果之一。2009年，發(fā)電廠運營后，當(dāng)年朝陽區(qū)財政局便制定了垃圾焚燒補貼標(biāo)準(zhǔn)，并請相關(guān)評審機構(gòu)審定，最終確定垃圾焚燒每噸補貼150元，年補貼 9700萬元。2011年，高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠余熱發(fā)電量為2.17億度，相當(dāng)于節(jié)約了7萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，所發(fā)電量小部分留下供電廠自用，其余并入華北電網(wǎng)，為市民提供電力。發(fā)電過程中，采用中水作為循環(huán)冷卻水，每年節(jié)省160萬噸市政供水資源，有效實現(xiàn)了資源綜合利用。

高安屯餐廚垃圾處理廠由北京市政府投資1.08億、朝陽區(qū)政府配套2200萬，由北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理中心建設(shè)，北京嘉博文生物科技有限公司提供工藝和設(shè)備，分別于2010年和2011年完成兩期工程建設(shè)。該廠利用獨特的微生物技術(shù)，設(shè)計了一套處理餐廚垃圾的系統(tǒng)，對餐廚垃圾里的有機廢棄物進(jìn)行資源化處理，用其生產(chǎn)高效新型生物肥料并出售。據(jù)悉，昌平的大棚草莓連續(xù)多年使用這種生物肥料，解決了草莓連作障礙這一世界難題，實現(xiàn)了在同一塊土地上連續(xù)種植8年不減產(chǎn)。

馬亞平還介紹，生活垃圾綜合處理廠項目建成后將采用企業(yè)運營模式，引進(jìn)具有實力和經(jīng)驗的專業(yè)運營企業(yè)，不僅可以保障項目的良好運行，而且對于垃圾處理項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有推動作用。

為了做大產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，2012年3月15日，世界上規(guī)模最大、服務(wù)能力最強的高安屯電動汽車充換電站正式投運。由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)運營的該充換電站是北京東部地區(qū)電動環(huán)衛(wèi)車、乘用車和公交車的充換電服務(wù)中心。該站集充電、換電和電池配送三大功能于一體，站內(nèi)設(shè)有4條換電流水線，換電速度快，可同時服務(wù)8輛電動汽車，設(shè)有1條配送線，每小時可配送24組電池。站內(nèi)充電機容量10080千瓦，能同時為1104組電池充電。馬亞平介紹，該站采取循環(huán)低碳的設(shè)計理念，以園區(qū)內(nèi)垃圾焚燒及沼氣發(fā)電為主要電能供給，同時融合光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源。該站對于促進(jìn)北京市電動汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

“十二五”時期，園區(qū)建設(shè)將繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀，以循環(huán)經(jīng)濟為核心，以可持續(xù)發(fā)展為方向，統(tǒng)一規(guī)劃，精心實施，生活垃圾綜合處理廠焚燒中心、生物處理中心、廢舊物資回收中心項目、科教中心、建筑垃圾及爐渣資源化處理廠、園林廢棄物處理廠和環(huán)衛(wèi)停車廠等規(guī)劃項目將陸續(xù)建成或啟動。屆時，一個集固廢處理、科研教育和循環(huán)利用功能為一體的全國一流循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)將以全新的面貌呈現(xiàn)。

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BOT模式

BOT是英文Build－Operate－Transfer的縮寫，通常直譯為“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”。這種譯法直截了當(dāng)，但不能反映BOT的實質(zhì)。BOT 實質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。