韓國國防部曾表示，日本現(xiàn)有4架E－767早期預警指揮機和12架E－2C戰(zhàn)術預警機、6艘“宙斯盾”驅逐艦、2顆光學偵察衛(wèi)星、2顆雷達成像衛(wèi)星等尖端情報裝備，而且與美國作戰(zhàn)系統(tǒng)基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，這都是韓國極為羨慕的資源。

美國“登月第一人”阿姆斯特朗有句名言：“這是我個人邁出的一小步(指登月)，但卻是人類邁出的一大步?！比缃?，韓國媒體拿這句話借題發(fā)揮，指出高度敏感的韓日軍事合作的“一小步”隨時都將邁出去，而一旦成真，整個遠東軍事格局都將發(fā)生巨大變故。

6月29日下午，韓國外交通商部發(fā)言人趙炳弟緊急召開新聞通氣會，宣布原定韓日于當天簽署的《情報一攬子保護協(xié)定》(GSOMIA)因故推遲到7月2日韓國國會召開之后再行簽署。盡管韓國朝野對該協(xié)定嚴重對立，但李明博政府推動簽署的決心沒有絲毫改變，青瓦臺總統(tǒng)府多次強調，為了應對“北韓(朝鮮)武裝挑釁威脅”，歷史糾葛不能成為韓日兩個“民主國家”為“捍衛(wèi)亞洲和平與繁榮”進行合作的絆腳石。

“青瓦臺貓膩”被打回原形

據(jù)悉，韓日政府均對GSOMIA充滿期待，尤其是日本渴望成為第25個與韓國簽署類似協(xié)定的國家，從而打破自身在東北亞安全事務中長期“被邊緣化”的處境。而韓國方面也熱情不減，尤其是一貫親日反朝的新國家黨在4月11日的國會選舉中大勝左翼的統(tǒng)合民主黨后，李明博政府更加信心百倍地推動GSOMIA的落實，甚至不惜使出“政治奇招”。

據(jù)熟諳韓國政治運作的人士透露，本來像如此重要的議案要經(jīng)內閣次官會議、國務會議(相當于中國國務院常務會議)和國會的“三堂會審”，在今年5月17日的國會質詢中，韓國國防部長金寬鎮(zhèn)口口聲聲向國會召集人、統(tǒng)合民主黨代表樸智元保證，GSOMIA肯定要經(jīng)國會討論后再行處理。5月21日，韓國國防部發(fā)言人金珉爽在被記者問及“GSOMIA是否考慮到國民對日民族感情”時也承諾不會草率從事。然而李明博政府明知國會和民間的反日聲浪不小，卻鐵了心要省掉“最后一關”國會，就在兩國秘密協(xié)商協(xié)定內容過程中，青瓦臺“暗渡陳倉”，中途把主導談判的韓國國防部換成外交通商部，該部官員隨后把談妥文本秘密遞交6月26日召開的韓國國務會議，接著以簡單的“即席表決通過”方式坐實，事后也沒有及時向媒體公開。

當韓日要在6月29日下午正式商簽GSOMIA的消息公布后，首爾頓時炸開了鍋，各家媒體齊數(shù)抨擊政府“媚日屈膝”，左翼政黨也發(fā)起“反擊總動員”，起初青瓦臺還很“嘴硬”，堅稱GSOMIA只需獲得韓日政府內閣批準，走完各自國內的審批程序即可生效，無需遞交國會審議，特別是在6 JEl29日國務會議表決當天，總統(tǒng)李明博根本不在首爾(他正在順訪中南美國家)，韓國外交和國防機關的士要人士都陪總統(tǒng)出國了，留守首爾的只有青瓦臺對外戰(zhàn)略企劃官金泰孝，此公是出了名的“對北鷹派”，他不止一次地表示韓日簽署軍事協(xié)定“只為對付日益加劇的北韓大規(guī)模殺傷性武器(WMD)威脅，不簽協(xié)定是誤國”云云。

可是，最新消息是上述“青瓦臺獨走”行為終于在最后一刻剎車了。迫于內外壓力，韓國政府決定推遲暫定于6月29日下午15時簽署的GSOMIA，重新回到“三審定讞”的軌道上，即協(xié)定生效前必須先經(jīng)韓國國會批準，而國會新一輪會期要到7月2日開始，屆時除非韓國朝野取得妥協(xié)，否則GSOMIA難有出頭之日。

韓日到底誰需要誰?

對于左翼勢力的杯葛，支持政府的韓國新國家黨頗為不滿，該黨發(fā)言人金英字表示，GSOMIA“有益于國家”，國內不應將其與韓日獨島糾紛、二戰(zhàn)日本擄掠韓國婦女充當“隨軍慰安婦”等傳統(tǒng)歷史問題聯(lián)系起來，“我們不能老是跟實際安保需要過不去”。按照新國家黨的立場，日本擁有僅次于美國的尖端偵察設備，在對朝監(jiān)視方面，韓國必須承認“要拜日本為師”，簽署GSOMIA能夠提高韓國對朝“安全警備”的水平。韓國國防部也表示，日本現(xiàn)有4架E－767早期預警指揮機和12架E－2C戰(zhàn)術預警機、6艘“宙斯盾”驅逐艦、2顆光學偵察衛(wèi)星、顆雷達成像衛(wèi)星等尖端情報裝備，而且與美國作戰(zhàn)系統(tǒng)基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，這都是韓國極為羨慕的資源。

可是一位匿名的前韓國國家情報院高官指出，日本的尖端裝備未必能保證生產(chǎn)出有價值的情報，“像早期預警指揮機能在戰(zhàn)時識別敵我機，在數(shù)百架飛機中進行正確識別并現(xiàn)地指揮，威力確實不如小覷，可是韓國空軍不也從美國引進了3架不次于日本的E－737‘和平眼’預警機嗎?說到衛(wèi)星情報，韓國與美國已保持著共享態(tài)勢，美國不愿意向韓國提供的情報，難道日本會愿意嗎?”一位在韓國國防部情報本部負責處理涉朝情報的預備役軍官也認為，日本對朝偵察能力不見得比韓國高明到哪里去，在對朝偵察方面，日本的岸基遠程雷達、電子監(jiān)聽站及衛(wèi)星、偵察機等平臺比美國差得很遠，“日本光學偵察衛(wèi)星可分辨地面60厘米的物體，但需要定時調整攝像頭位置，因此無法保證對各個角落進行全天候拍照”，況且韓日共處黃海水域，彼此與朝鮮的距離“半斤對八兩”，根本沒有可以共享朝鮮情報的現(xiàn)實環(huán)境，即使簽署了GSOMIA又有什么價值呢?即便韓國政府一再強調的“日本地緣情報優(yōu)勢”，即號稱朝鮮“第二使館”和“經(jīng)濟輸血管”的在日朝鮮人總聯(lián)合會(朝總聯(lián))就在日本活動，韓國政府以此鼓吹能借助日本的幫助，了解和掌握朝鮮內部的社會動向、經(jīng)濟狀況等民事情報，可是真實情況并非如此，朝總聯(lián)在朝鮮政治和經(jīng)濟生活中的地位遠不如上世紀70－80年代。這位軍官還透露，過去10余年間，韓國對美國提供的涉朝情報依存度已由90％下降到50％，可以想見日本情報能對韓國展開“對朝警備”起多大幫助非常值得懷疑。

韓國《防衛(wèi)21＋》雜志主編金鐘大也是反對GSOMIA的積極分子，他認為獲取情報的數(shù)量和質量不在于有無尖端情報平臺，而是能否對搜集到的情報進行準確分析，日本在這一方面是完全失敗的。今年4月，朝鮮發(fā)射“銀河3號”遠程火箭前夕，韓國在第一時間就捕捉到發(fā)射跡象，而日本卻是在20分鐘后才確認朝鮮發(fā)射火箭。應該說，到目前為止，日本獲取情報也完全依賴美國。金鐘大指出，與日本簽署軍事協(xié)定只會對韓國安全帶來負面影響，因為日本在軍事上是無法值得信賴的國家。金鐘大還披露，2009年4月，朝鮮發(fā)射“光明星－2號”衛(wèi)星的前一天，日本政府就向全國發(fā)出“朝鮮將發(fā)射導彈”的警報，要求居民進行躲避，而得到這一警告的韓國海軍也信以為真，連忙派出最強大的“世宗大王”號“宙斯盾”驅逐艦前去警戒跟蹤，結果艦長帶著一臉狼狽相來到時任海軍作戰(zhàn)司令樸正和面前“負荊請罪”，自稱沒有發(fā)現(xiàn)任何朝鮮導彈蹤跡，樸正和也煞有其事地安慰說“勝敗乃兵家常事，不要放在心上……”沒想到稍后傳來“日本誤報”的消息，搞得韓國海軍上下極為尷尬。金鐘大指出，如果朝鮮半島出現(xiàn)局勢緊張，如果相信日本方面的情報，韓國可能會在“有事時”草率宣布進入準戰(zhàn)爭的“扳機－2”(DEFCON一2)態(tài)勢，那將給半島和平帶來致命傷害。

金鐘大還警告，與日本搞情報合作，恐怕韓國失去的要比得到的多得多，“日本將會借與韓國情報交流之機，拿到艷羨已久的對朝情報”。2008年8月，在韓國國家情報院掌握到朝鮮國防委員會委員長金正日因腦溢血病倒的情報后，日本卻通過安插在國家情報院的特工抄走了相關內容。眾所周知，韓國為建設針對朝鮮的人力情報(HUMINT)網(wǎng)絡付出了慘重代價，一旦露餡，秘密搜集情報的特工就得命喪九泉，而恢復人力情報網(wǎng)絡需要相當長的時間和精力，因此韓國應謹防日本搭自己的“情報便車”。金鐘大稱，搞技術情報拼的“錢”，搞人力情報拼的是“人”，韓國堅決不能用人力情報和日本高技術偵察情報做“等價交換”，需防止日本將韓國的對朝人力情報惡意用作政治懸揣，“日本政客喜歡出于政治目放言威脅朝鮮，而這些敏感的對朝情報當然是最好的素材”。

ACSA緊隨其后

另據(jù)來自青瓦臺的消息源透露，李明博政府不會讓GSOMIA半途而廢，而且還要與日本簽署《相互軍需支援協(xié)定》(ACSA)，從而把韓日軍事合作進一步坐實。韓國國防部稱，ACSA是日方首先提議要簽的，但韓方提出的條件是日本要在歷史問題上表現(xiàn)出“值得韓國國民肯定的反省姿態(tài)”，那么ACSA的協(xié)商才能水到渠成。可是日本“2CH”網(wǎng)站早先披露的信息卻稱，早在2008年，是韓國國防部主動向日本防衛(wèi)省提出要簽署ACSA，理由是韓日軍隊裝備基本相同，尤其是普通陸軍彈藥通用化程度頗高，對常規(guī)彈藥庫存嚴重不足的韓國來說，“有事時”能得到日本支援那是再好不過的了。

不管日韓誰先“拋繡球”，ACSA的可操作性和緊迫性明顯高過GSOMIA。韓國國防部之前曾表示，如果韓日簽署ACSA，雙方合作主要限于海外維和行動(PKO)支援等，即雙方在國際維和或人道主義支援、海軍搜索等行動中可以相互提供物資、糧食和燃料等。比如，韓國海軍在靠近日本的區(qū)域舉行軍事訓練時，如果緊急提出物資和運輸上的請求的話，日本將依照ACSA提供保障。而在去年8月的“環(huán)太平洋”演習期間，參演的韓國“世宗大王”號驅逐艦行駛到距日本本州島東北方1000公里時，艦上出現(xiàn)一名腹痛患者，按照韓日政府特殊安排，日本自衛(wèi)隊出動直升機搭載醫(yī)務人員進行救助。

美國力促日韓軍事合流

韓國國防研究院(KIDA)的一位專家認為，要談論日韓軍事合作，離開美國這一幕后推手是不可想象的。外界普遍相信美國迫切希望實現(xiàn)“三國軍事同盟”，“要想遏制朝鮮軍事壓力并牽制中國崛起，同時最大限度確保美國在東北亞的霸主地位，美國主導的三國軍事合作是必不可少的”。美國白宮發(fā)言人曾公開鼓吹：“沒有理由將民主國家在東北亞的兩大安全支柱——《美韓共同防御條約》和《美日相互合作與安全保障條約》分開處理。”韓國政府人士曾毫無隱諱地表示，美國政府在數(shù)年前K在提議美日韓舉行聯(lián)合軍事演習，共同應對“朝鮮核開發(fā)”、“中國崛起”、“俄羅斯提升遠東軍力”等“威脅”。

據(jù)透露，早在6月14日美韓華盛頓“2＋2(外交及國防部長)會談”上，美國國防部長帕內塔“異常熱心”地向韓國國防部長金寬鎮(zhèn)詢問韓日GSOMIA的進展情況。韓國資深軍事專家認為，韓日GSOMIA涉及兩國交換情報的方法和對于交換情報的保護、管理的程序等內容，兩國軍方今后交換的情報將絕不僅是朝鮮軍事動向、核武器部署等情報，還會包括中國海軍動向等絕密級軍事情報，隨著韓日情報交流的深入，兩國將不可避免地在共享對朝情報的基礎上建立共享中國情報的渠道。不愿透露姓名的前韓國安保系統(tǒng)高官表示，在韓朝嚴重對峙的時候，美國提供的“核保護傘”曾發(fā)揮了充分的對朝遏制力，而現(xiàn)在這種局面一旦形成“新突破口”的話，那就不再僅是“對朝遏制”的問題了，而是在“瞄準中國”的前提下強化韓美日軍事同盟的大動作。

有分析指出，韓美日三國在6月中旬舉行濟州聯(lián)合海軍演習已扯開三國軍事合作的大幕，在美國宣布“重返亞洲”后，三國軍事合作必將加速，而三國合作的核心就是構建美國主導的一體化導彈防御系統(tǒng)(MD)，實現(xiàn)這個目標的關鍵就是韓國。美國夏威夷的亞太安全研究中心教授杰弗里·霍寧表示，韓日都面臨“朝鮮導彈威脅”，簽署GSOMIA有助于推動美日韓三方在導彈防御合作上邁出實質步伐。而在2009年7月16日，時任駐日美軍司令的賴斯就呼吁韓日盡快簽署GSOMIA，“由于美日、美韓各自簽署有GSOMIA，因此在情報共享上是處于各自為戰(zhàn)的境地，這對于導彈防御來講是很容易犯錯誤的。只有三方都相互簽署GSOMIA，建立聯(lián)合導彈防御系統(tǒng)才有可能”。