受到臺灣當局建軍優(yōu)先程度及防務預算擠壓的影響,臺灣陸軍下一代主戰(zhàn)坦克的建案工作不斷被推遲。臺灣媒體認為,面對未來可能出現(xiàn)的臺灣本島地面防御戰(zhàn)斗,臺軍無論是現(xiàn)役CM11、M60A3坦克的改進計劃還是下一代主戰(zhàn)坦克采購計劃都刻不容緩,否則將出現(xiàn)戰(zhàn)斗力空檔的情況。眾所周知,臺軍現(xiàn)役坦克普遍老舊,CM11自1990年投產(chǎn)服役至今已達22個年頭,M60A3坦克是從美國買來的二手貨,算上它們在美軍服役的年份,總的使用時間也達到30年以上,即便兩款坦克擁有彈道計算機、激光測距儀、熱成像儀等較為現(xiàn)代化的火控裝置,具備“行進間射擊”能力,但畢竟都是50多年前的設計水準,面對中國大陸現(xiàn)代化的主戰(zhàn)坦克恐難招架。
新型坦克選擇有限
臺軍裝甲兵在以往的建設中深受德軍和美軍的影響,許多裝甲兵將領在觀念上都存在著“大裝甲主義”,因此臺軍從上世紀70年代獲得美國移交的M48A3坦克后就一直以重型主戰(zhàn)坦克為裝備主力,如今面臨下一代主戰(zhàn)坦克更新規(guī)劃時也把選擇目標放在重型主戰(zhàn)坦克上。就外銷環(huán)境看,臺軍所能選擇的主戰(zhàn)坦克品種相當有限,歐洲國家普遍忌憚北京的態(tài)度,而有能力研制主戰(zhàn)坦克的英法德三國中,英國已于2009年關(guān)閉坦克生產(chǎn)線,法國軍火商也在多次與臺灣軍方舉行的“華璧會議”上表示不會再因售臺主要武器系統(tǒng)開罪大陸,德國的立場也與法國相同。
放眼四望,全球也只剩下美國、日本與韓國的主戰(zhàn)坦克能夠進得了臺軍的法眼。日本坦克性能相當高,但是產(chǎn)量稀少導致價格高得離譜,即便日本政府已放開“武器出口三原則”,但坦克售臺的可能性卻極低。韓國雖為利益傾向,對臺出口坦克的可能性稍高,但韓國坦克全是美歐部件的組裝貨,美國恐怕不會將這塊“蛋糕”落到韓國人的嘴巴里。
至于美國,它早在1997年曾積極對臺推銷M8輕型坦克(原為美國FMC公司研制,今歸屬于英國BAE系統(tǒng)公司),可是該坦克報價比正宗的主戰(zhàn)坦克還貴,而且未來改進空間有限,結(jié)果不肯當“凱子”的臺灣謝絕了美國人的盛情,而M8坦克也最終因沒有買家而胎死腹中。近年來,臺灣軍方多次求購美國陸軍現(xiàn)役的M1A2坦克,而且美國允售的可能性也高,可是趕上臺灣當局預算緊縮,而海空軍新一輪對美軍購進入快車道,囿于預算擠壓效應,臺灣陸軍雖已完成相關(guān)的采購初步分析研究,卻無法進入建案程序。時至今日,臺軍各式坦克均大幅超過美軍12年設計使用壽命,必須進行性能改進作業(yè),否則昔日臺軍使用M48A3等“老頭坦克”時“修不勝修”的慘狀又該重現(xiàn)了。
坦克建案遭到排擠
以臺軍“制空、制海、反登陸”的建軍優(yōu)先次序看,陸軍幾乎是一直被優(yōu)先犧牲掉的軍種,只要??哲姵掷m(xù)提出裝備更新案,如IDF戰(zhàn)機升級的“翔展項目”、F-16A/B性能提升的“鳳展項目”、F-16C/D采購案、高級教練機、潛艇采購案、二手“佩里”級護衛(wèi)艦租借案等,陸軍就只有“千瞪眼”的份。更何況臺灣陸軍不光要養(yǎng)裝甲兵,“天鷹”、“天鳶”兩個新型直升機采購案、“云豹”8×8輪式戰(zhàn)車、自行榴彈炮、齊射火箭炮等采購項目都足以令新式坦克建案產(chǎn)生擠出效應。
據(jù)報道,代號“捷豹”的臺軍主戰(zhàn)坦克采購案當初設想2013年進入正式建案程序,完成作戰(zhàn)需求核定,并進行系統(tǒng)分析與投資綱要計劃核定工作,可沒想到2008年因“莫拉克”救災需求提前滿足“天鳶”通用直升機采購案而遭推遲,接著又因F-16A/B戰(zhàn)斗機性能提升案再推遲,未來即使要完成建案,真正到了編列預算,項目執(zhí)行年度預計也要到2016年才能開始。照此推算,臺灣陸軍獲得第一輛新坦克最快也要到2018年以后,完成交付、換裝訓練、部隊編成、形成戰(zhàn)斗力又得5年時間,屆時現(xiàn)役主戰(zhàn)坦克的服役時間就達30年,早已無力應付來自對岸實施登陸作戰(zhàn)的威脅。
臺灣媒體認為,大陸若以武力攻臺,除奪得制空權(quán)和制海權(quán)之外,仍須通過登陸達到“實質(zhì)占領”的目的,要抵抗解放軍重裝部隊占領登陸橋頭堡,臺軍裝甲兵依然有巨大的戰(zhàn)略價值,因此臺灣“防務預算大餅”雖應以??哲姙橄?,卻不應一邊倒地“吃光”。臺軍裝甲兵目前規(guī)劃的下一代主戰(zhàn)坦克招標,說穿了就是以美國M1A2SEP坦克為衡量尺度,畢竟該坦克具備實戰(zhàn)經(jīng)驗,綜合性能不錯,且臺軍用慣了美式裝備,在訓練與后勤保障上通用性高。據(jù)悉,美方曾私下表示樂意對臺出售取消車際信息系統(tǒng)(IVIS)的M1A2SEP坦克。據(jù)悉,IVIS具備戰(zhàn)場管理功能,能向友鄰部隊明確顯示敵我位置、戰(zhàn)場態(tài)勢、后勤需求等信息,是美軍“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”體系的一環(huán),也是M1A2SEP坦克的“力量倍增器”。即便臺軍無法獲得IVIS,M1A2SEP坦克的戰(zhàn)斗力仍將高出臺軍現(xiàn)役主戰(zhàn)坦克許多。由于美軍規(guī)劃讓M1A2系列坦克繼續(xù)服役約20年,因此若臺軍不能把握時效盡速完成采購,恐怕買到M1A2坦克時,美軍的M1A2坦克已面臨退役在即,隨即會有嚴重的“消失性商源”問題出現(xiàn)。
現(xiàn)役坦克仍需改進
臺灣“國防部副部長”趙世璋曾在“立法院”表示,臺灣陸軍規(guī)劃的新型坦克采購案約為200輛,未來將以第542、584、586、564裝甲旅各編制1個營,再加上裝甲兵學校、后勤學校的訓練用車,其他單位則繼續(xù)使用CM11及M60A3坦克。這番規(guī)劃表明CM11、M60A3兩款老舊坦克的服役時間肯定超過30年,考慮這兩型坦克均面臨橫風傳感器、熱成像儀(TTS)零部件“消失性商源”問題,再加上火控系統(tǒng)其他的零部件也會有同樣的問題產(chǎn)生,勢必導致完備率大幅惡化。
美國M60系列坦克在全世界仍有約7000輛的服役量,其用戶大多完成性能提升,換裝新的發(fā)動機、火控系統(tǒng)、夜視系統(tǒng)等,如此不僅花費比采購嶄新坦克節(jié)省,性能獲得大幅提升,也可解決“消失性商源”問題。
不過臺灣媒體認為,臺軍向來以采購新武器為主,較少有改進及性能提升的觀念(注),其實全球市場上針對M48、M60系列坦克的改裝方案數(shù)不勝數(shù),臺軍若是能將CM11與M60A3坦克進行性能提升,增強其機動力、火力與防護力,再加上臺灣陸軍自主開發(fā)的“陸捷項目”戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗級別C4ISR信息網(wǎng)絡,應可在遂行反登陸作戰(zhàn)方面發(fā)揮作用。
(注:昔日的臺革M41D輕型坦克性能提升案,以及CM11坦克自2004年左右開始返回兵整中心進行全車改進翻修,為臺灣軍方少見的改進案例。)