風(fēng)險(xiǎn)無法預(yù)測，有時(shí)表面波瀾不驚，實(shí)際卻暗潮涌動(dòng)。

如何在各種背景下建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，杜絕重大資產(chǎn)損失？是央企監(jiān)管者和經(jīng)營者們需要共同應(yīng)對的問題。

2011年11月，國資委公布《關(guān)于2012年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求中央企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控；12月19日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)上，國資委也明確要求2012年央企要做到“三突出”，即突出轉(zhuǎn)型升級、降本增效和風(fēng)險(xiǎn)管控；早在2006年，國資委就集結(jié)和研究了國內(nèi)外中國關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控的研究成果，發(fā)布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，旨在引導(dǎo)和促進(jìn)中央企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

央企的風(fēng)險(xiǎn)管理工作開始向縱深發(fā)展，一些中央企業(yè)通過各種形式加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

國資委的公開資料顯示，2011年前三季度，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低16.7個(gè)百分點(diǎn)。如中國國電優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先向新能源、優(yōu)質(zhì)煤炭開發(fā)等項(xiàng)目傾斜；中國水電集團(tuán)、中冶集團(tuán)等企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況停止了部分計(jì)劃投資項(xiàng)目。

在控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)方面，中國電子董事會(huì)將全面預(yù)算定位為年度經(jīng)濟(jì)工作的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮引領(lǐng)全局的作用。

在管控境外投資風(fēng)險(xiǎn)方面，中國五礦對境外企業(yè)貿(mào)易融資實(shí)行統(tǒng)一授信，集中管理境外自有資金和中長期融資，嚴(yán)格控制和管理境外企業(yè)期貨等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；中國鋼研在大型總包工程的承接和實(shí)施方面的的做法是，加強(qiáng)工程技術(shù)能力和現(xiàn)場實(shí)施能力的評估、防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)……。

不過，與央企風(fēng)險(xiǎn)管控取得的最終目的相比，這才是剛剛開始。

“盡管很多中央企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管控方面作出了較大努力，但是央企的風(fēng)險(xiǎn)管控仍然存在較大問題?！眹Y委宣傳局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“有的央企在風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在漏洞。例如在業(yè)務(wù)開展方面盲目介入高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，又缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識，沒有采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控手段；在管理上又較為粗放，對風(fēng)險(xiǎn)把控不足，制度和審批程序失控，給企業(yè)帶來較大風(fēng)險(xiǎn)和損失。”

專家認(rèn)為，加強(qiáng)央企的風(fēng)險(xiǎn)管控任重道遠(yuǎn)。

一方面，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境給央企的發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。近年來的經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜，2008年以來的金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未結(jié)束，歐債危機(jī)不斷深化，美國、日本的市場繼續(xù)低迷，歐洲市場惡化，其他新興市場增速下降；而中國過去一年國內(nèi)CPI、PPI持續(xù)高漲，為了抑制通脹，宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策持續(xù)收緊；抗通脹之后，中國經(jīng)濟(jì)又要在外部環(huán)境復(fù)雜的情況下轉(zhuǎn)而保增長。

從微觀層面來看，各企業(yè)在具體實(shí)施過程中，不同行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不一樣。

在鋼鐵行業(yè)，由于國家限購限價(jià)等一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策的實(shí)施和延續(xù)，極大抑制了投資性房地產(chǎn)的需求和剛性需求；由于汽車、家電、機(jī)械、鐵路等行業(yè)增速放緩而需求不振，對鋼鐵行業(yè)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，銷售價(jià)格持續(xù)下降；原燃料價(jià)格高企，鋼鐵企業(yè)普遍受到成本上升和價(jià)格下降的雙重?cái)D壓，效益大幅度下滑；同時(shí)，企業(yè)資金回籠壓力明顯增加。

“在化工行業(yè)，除了一般性的投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)外，在國家‘節(jié)能減排’的宏觀指導(dǎo)方針下，如何管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為重要。”中國誠通集團(tuán)副總裁王斌認(rèn)為，很多人對于投資和經(jīng)營方面的風(fēng)險(xiǎn)意識較強(qiáng)，而對于帶有社會(huì)責(zé)任方面的風(fēng)險(xiǎn)意識相對淡薄一些。

“現(xiàn)在的中央企業(yè)把風(fēng)險(xiǎn)管控提高到了一個(gè)很重要的位置，但是在未來的發(fā)展方向，如何執(zhí)行到位是央企面臨的最大問題。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管控體系的構(gòu)建，絕對不是一蹴而就，需要不斷改進(jìn)，不斷完善。這是一個(gè)漫長而艱辛的過程。”上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善表示。