摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。近幾年來(lái)，北票地區(qū)玉米種植業(yè)的快速發(fā)展以及國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的實(shí)施，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的蓬勃興起，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用已逐步擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為廣大農(nóng)民改變生產(chǎn)、生活方式和增加經(jīng)濟(jì)收入的重要手段。目前，北票市有50馬力以上大中型拖拉機(jī)500多臺(tái)，小型拖拉機(jī)3000多臺(tái)，擁有配套機(jī)具5000多臺(tái)套。農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展使用帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)已成為吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在維持農(nóng)機(jī)正常作業(yè)、保障農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展方面，正在發(fā)揮著重要的作用。

關(guān)鍵詞：遼寧；北鎮(zhèn)；農(nóng)機(jī)維修；發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S232.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0137-1

1 北票農(nóng)機(jī)維修業(yè)基本情況

近年來(lái)，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的熱情不斷高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量不斷增加，同時(shí)也繁榮了北票市的農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，大量的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)涌現(xiàn)出來(lái)，形成了以個(gè)體經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)項(xiàng)修理為主的市場(chǎng)格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，北票市共有90個(gè)各類(lèi)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，40多個(gè)農(nóng)機(jī)配件經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，有500多人從事農(nóng)機(jī)修配；每年能夠維修5000臺(tái)次拖拉機(jī)，2000臺(tái)次運(yùn)輸機(jī)械，及1萬(wàn)臺(tái)次其他農(nóng)機(jī)具。

2 北票市農(nóng)機(jī)維修業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 維修網(wǎng)點(diǎn)機(jī)械設(shè)備簡(jiǎn)陋

大部分農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)機(jī)械設(shè)施簡(jiǎn)陋，技術(shù)力量薄弱，基本上是有一臺(tái)電焊機(jī)外加一個(gè)氣泵就可以開(kāi)業(yè)。全縣只有4-6家網(wǎng)點(diǎn)擁有車(chē)、銑、刨、鉆床，而且維修點(diǎn)擁有的車(chē)、銑、刨、鉆床是工廠早期退役的六七十年代的設(shè)備，缺少大型維修設(shè)備。多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)把換件修理作為主要修理工藝，維修簡(jiǎn)單，成本偏高。

2.2 維修人員技術(shù)水平較低

全縣500多維修人員中，“科班”出身的修理工很少，大部分從事維修的人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，另外，從事這個(gè)行業(yè)的文化素質(zhì)也普遍偏低，很多是小學(xué)還沒(méi)有畢業(yè)，因此，這些維修人員無(wú)論是技術(shù)水平還是文化素質(zhì)都較低，并沒(méi)有達(dá)到專(zhuān)業(yè)技師的標(biāo)準(zhǔn)，所掌握的維修技術(shù)基本上是通過(guò)師傅帶徒弟慢慢傳承下來(lái)的，另外還有一部分人員是憑著長(zhǎng)年累月的經(jīng)驗(yàn)，不斷摸索出來(lái)的。有的修理工連機(jī)油牌號(hào)都不懂。這種狀況使得農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量難以保證。

2.3 維修網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)布局單一

20世紀(jì)90年代初，全市擁有的4個(gè)國(guó)營(yíng)維修大廠在經(jīng)濟(jì)大潮中紛紛倒閉，例如遼寧省比較出名的義縣農(nóng)機(jī)修造廠、農(nóng)機(jī)修造四廠等現(xiàn)在連廠房都沒(méi)有了，全變成住宅小區(qū)。通過(guò)維修網(wǎng)點(diǎn)的檔次，能夠看出目前的維修網(wǎng)點(diǎn)一般都是家庭作坊式的，都是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的修理及一般保養(yǎng)。而能夠進(jìn)行大型拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械和作業(yè)機(jī)械恢復(fù)性大型修理的廠（點(diǎn)）很少，只是能夠進(jìn)行以電氣焊、補(bǔ)胎充氣等專(zhuān)項(xiàng)修理為。從維修網(wǎng)點(diǎn)的分布看，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)還處于初級(jí)階段，還比較分散和簡(jiǎn)單，并沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)體系，因此，目前還無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。

2.4 維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益低

很多維修點(diǎn)屬于微利狀態(tài)下維持經(jīng)營(yíng)，許多鄉(xiāng)村路邊維修點(diǎn)屬于季節(jié)性維修點(diǎn)，即農(nóng)忙季節(jié)到來(lái)時(shí)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，農(nóng)忙季節(jié)一過(guò)就關(guān)門(mén)歇業(yè)，并且來(lái)的都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，收費(fèi)打折很大，經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)。

2.5 農(nóng)機(jī)維修配件質(zhì)量差

假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和配件充斥市場(chǎng)，不但影響農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量，而且大大降低了修后農(nóng)機(jī)具的使用壽命，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，甚至危及到農(nóng)機(jī)用戶的人身安全。例如，有的軸承等級(jí)很低，一般傳動(dòng)可以使用，如果用到變速箱等重要部位就會(huì)出問(wèn)題。

3 農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理

農(nóng)機(jī)維修管理是農(nóng)機(jī)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國(guó)家法律法規(guī)賦予的一項(xiàng)重要行政職能。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)特別是縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)機(jī)維修管理工作的重要性，將其列為全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保順利進(jìn)行。要進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)維修管理的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，不斷提高農(nóng)機(jī)維修管理工作水平。

3.2 加強(qiáng)行政許可制度

農(nóng)機(jī)部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修行政許可行為。對(duì)符合農(nóng)機(jī)維修開(kāi)業(yè)技術(shù)條件的，按類(lèi)別和等級(jí)頒發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》；對(duì)技術(shù)條件不達(dá)標(biāo)的，要做好業(yè)主和修理工的培訓(xùn)服務(wù)工作，提高其技術(shù)水平和維修質(zhì)量，盡快達(dá)標(biāo)升級(jí)。要加大力度，規(guī)范程序，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)行為。

3.3 加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法

積極主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、公安部門(mén)協(xié)調(diào)，根據(jù)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)間的聯(lián)系，緊密配合，加強(qiáng)監(jiān)管，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者從業(yè)資質(zhì)、維修人員職業(yè)資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測(cè)儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)，也要嚴(yán)格對(duì)假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、零配件進(jìn)行查處，對(duì)于出現(xiàn)較嚴(yán)重的違規(guī)違法行為，堅(jiān)決取締其經(jīng)營(yíng)資格，同時(shí)對(duì)于使用舊配件的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，要及時(shí)整頓市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)合法的經(jīng)營(yíng)秩序。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

建議農(nóng)機(jī)部門(mén)要利用農(nóng)機(jī)校、陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)多形式、多層次的農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批有技術(shù)的農(nóng)機(jī)維修工。

3.5 減免各種費(fèi)用

建議政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)農(nóng)機(jī)維修管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確附帶經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)零配件和從事焊接、金屬加工、小型機(jī)加工等維修點(diǎn)的歸口管理問(wèn)題，避免出現(xiàn)交叉管理、多頭管理的狀況。

作者簡(jiǎn)介：許玉忠（1958-），男，北票市大黑山特別管理區(qū)工程師，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理和技術(shù)推廣工作。