摘要：近年來，國家出臺了一系列利農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平得到了大幅提升。作為遼寧省老工業(yè)基地，沈陽市緊緊抓住國家實施農(nóng)機購置補貼政策的大好契機，認真貫徹中央、省農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設的總體要求。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標，以提高農(nóng)村裝備總量、改善裝備結(jié)構、提高農(nóng)機化水平、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展為主要任務，大力調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機具的積極性，推動農(nóng)機化快速發(fā)展。現(xiàn)就農(nóng)機購置補貼在全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展中的作用，加以詳細分析。

關鍵詞：農(nóng)機購置補貼；沈北新區(qū)；農(nóng)機化發(fā)展

中圖分類號：F323.3文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0133-1

1 農(nóng)機購置補貼有助于推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

1.1 農(nóng)機裝備質(zhì)量不斷優(yōu)化

在農(nóng)機購置補貼政策的激勵下，沈北新區(qū)農(nóng)機裝備質(zhì)量不斷優(yōu)化。據(jù)相關部門的統(tǒng)計結(jié)果顯示，到2011年底，沈北新區(qū)的農(nóng)機總動力達到31.84萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械原值已經(jīng)達到了2.29億元，其中擁有5330臺大中型拖拉機，1027臺小型拖拉機，138臺聯(lián)合收割機，640臺機動插秧機，1935臺精量播種機，2453臺聯(lián)合整地機。農(nóng)業(yè)機械結(jié)構的不斷優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)機械水平明顯提高、農(nóng)機作業(yè)效率顯著增加。農(nóng)機裝備實現(xiàn)了從數(shù)量型到質(zhì)量型、由低檔次向高性能、由單項作業(yè)向多功能復式作業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1.2 農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高

2011年，沈北新區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平達到60.67%，比2005年上升26個百分點。其中，機耕、機播、機收水平分別達到90%、68%和24%。比2005年分別提高了27個百分點、19個百分點、24個百分點。尤其在實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程水稻生產(chǎn)全程機械化項目中，通過大力推廣高性能機動插秧機，實現(xiàn)了機插秧和機收獲的同步發(fā)展，促進了水稻種植機械化水平的整體提高。2011年，全區(qū)水稻機插秧面積、機收面積分別達到0.67萬hm2，水稻機械化種植水平達到66.7%，在沈陽市處于領先水平。

2 農(nóng)機購置補貼有助于促進農(nóng)機技術的推廣與應用

盡管農(nóng)機購置補貼資金不是很多，但可以起到“四兩撥千斤”的作用，在有限的補貼資金的拉動下，帶動了民間資本和社會資本投入到農(nóng)機化中來，使大型、新型、先進農(nóng)業(yè)裝備走進千家萬戶成為可能。這些農(nóng)機裝備的應用，無疑大大提高了作業(yè)效率，降低了農(nóng)業(yè)種植成本，提高了糧食產(chǎn)量?；噬钍?、秸稈機械化還田、精密施藥等技術的應用，減少了化肥、農(nóng)藥的施用量，讓農(nóng)民切身體驗到增產(chǎn)、增效、增收的效果。盡管高昂的農(nóng)機價格讓很多農(nóng)民望而卻步，但農(nóng)機購置補貼資金畢竟讓一些農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機合作組織受益，他們較為雄厚的資金和財力，可以把大中型農(nóng)業(yè)機械開回家。2005年，全區(qū)僅有延吉2ZT-9356B一款插秧機12臺，自購機補貼的政策實施后，農(nóng)民購機積極性被大大調(diào)動起來，到2011年底，全區(qū)已經(jīng)引購井關PG-6、PC6，久保田SPW-48C、SPW-68C等新型高效插秧機達640臺，大型自走玉米聯(lián)合收割機從2005年一臺沒有，發(fā)展到現(xiàn)在的25臺?？梢哉f，全區(qū)一些農(nóng)業(yè)機械從無到有，一些機械從單一機種發(fā)展高效、技術先進、品牌眾多的機種，農(nóng)機購置補貼的拉動作用不可替代，不僅加速了農(nóng)機推廣的步伐，更讓老百姓受益多多。

3 農(nóng)機購置補貼有助于推動農(nóng)機合作社的發(fā)展壯大

隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的快速提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)機購置補貼政策的深入實施和農(nóng)機社會化服務的全面展開，有力促進了農(nóng)機專業(yè)合作社等各類農(nóng)機服務組織的發(fā)展壯大。2005年之前，全區(qū)沒有一家農(nóng)機合作社，只有2家農(nóng)機大戶。隨著農(nóng)機購置補貼政策的實施，農(nóng)戶購買農(nóng)機具的數(shù)量逐漸增多。但由于沒有將營機戶有效地組織起來，導致農(nóng)機作業(yè)散亂。為此，在區(qū)農(nóng)機推廣站的協(xié)調(diào)下，區(qū)內(nèi)農(nóng)機戶自發(fā)組織成立了農(nóng)機合作社。以往的農(nóng)機作業(yè)只能完成機耕、機種、機收這三項農(nóng)機化作業(yè)中的一項，自從組成農(nóng)機合作社后，可以一次完成耕、種、收一條龍作業(yè)，不僅提高了購機戶的經(jīng)濟效益，還為農(nóng)戶節(jié)約了種地成本，加快了沈北新區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展進程。如今，沈北新區(qū)的農(nóng)機合作社已經(jīng)發(fā)展到59家，他們組織開展機耕、機種、機收作業(yè)，每年可以完成全區(qū)機械化作業(yè)面積的70%。農(nóng)機合作社的有序發(fā)展，大大地提高了勞動生產(chǎn)效率，縮短了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工時，減輕了農(nóng)民的勞動強度，促進了農(nóng)村閑置勞動力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民多渠道、多元化增收創(chuàng)造了有利的條件，直接或間接地增加了農(nóng)民收入。而且，隨著沈北新區(qū)農(nóng)機合作社的日益壯大，他們的經(jīng)營范圍逐步擴大，經(jīng)營意識不斷提高，不僅完成本區(qū)的農(nóng)機作業(yè)，而且還遠赴它地開展跨區(qū)作業(yè)，僅跨區(qū)作業(yè)一項年收入就達300萬元。

作者簡介：周凈宇（1972-），男，漢族，沈陽市沈北新區(qū)農(nóng)機化技術推廣服務站經(jīng)濟師，從事農(nóng)業(yè)機械化技術推廣工作。