摘要：近年來，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的逐年加大和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性越來越高，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但由于農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境差、技術(shù)含量高，且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)文化水平不高、缺乏技術(shù)知識(shí)的農(nóng)機(jī)手來說，掌握操作技術(shù)并不是一件容易的事，導(dǎo)致存在許多不安全因素。田間作業(yè)違章情況嚴(yán)重，有些農(nóng)機(jī)手無證上崗操作等行為，威脅著農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。掌握農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)事故的特點(diǎn)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，采取有效的預(yù)防措施，對(duì)于確保農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田作業(yè)；事故；分析；預(yù)防

中圖分類號(hào)：S232.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0132-1

1 農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)事故的特點(diǎn)

1.1 肇事后果自己承擔(dān)

農(nóng)機(jī)戶如果造成了農(nóng)機(jī)事故，一般情況下，肇事者與受害者都是農(nóng)機(jī)手本人，很少情況下才會(huì)波及到第三人。因此，所有責(zé)任只能自己承擔(dān)，由于均由自己承擔(dān)，所以也不會(huì)向上級(jí)進(jìn)行報(bào)告。

1.2 農(nóng)田作業(yè)機(jī)械不投保

在很多農(nóng)機(jī)戶的意識(shí)中，由于使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的時(shí)間較多，而且一般只用于開展農(nóng)業(yè)作業(yè)，認(rèn)為出現(xiàn)事故的可能性較小，因此，他們很少參加保險(xiǎn)，因此，如果發(fā)生事故，也沒有地方索要賠償，只能自己承擔(dān)損失。

1.3 肇事后容易被忽視

農(nóng)機(jī)戶肇事后，一般不會(huì)造成大規(guī)模的人員傷亡，對(duì)社會(huì)的影響不大，因此，一般不會(huì)引起重視，所以很少被追究責(zé)任，也就不會(huì)被農(nóng)機(jī)戶重視起來。

1.4 許多事故私下解決

能夠接收正常培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手?jǐn)?shù)量很少，大多數(shù)都是無證駕駛，一旦發(fā)生機(jī)械事故，如果造成人員受傷，一般情況下，雙方會(huì)協(xié)商、私下解決，很少走正規(guī)程序進(jìn)行解決。

1.5 農(nóng)機(jī)掛牌率和持證率不高

雖然隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的大力推廣實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量不斷增加，一些享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)在購(gòu)買時(shí)都必須辦理掛牌相關(guān)手續(xù)，但是沒有享受到此項(xiàng)優(yōu)惠政策的農(nóng)機(jī)戶就很少到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門辦理掛牌手續(xù)。此外，從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)上牌率很低，各種自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械基本無牌照，操作人員無駕駛證。

2 農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)事故原因分析

2.1 忽視安全，意識(shí)淡薄

擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶，一般在農(nóng)忙季節(jié)，只顧于農(nóng)業(yè)作業(yè)，無暇顧及農(nóng)機(jī)使用的安全，而在農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)機(jī)被擱置，農(nóng)戶都外出務(wù)工或者在家休息，將農(nóng)機(jī)安全使用又?jǐn)R置一旁?？偟膩碚f，農(nóng)機(jī)戶的安全生產(chǎn)意識(shí)非常淡薄，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)沒有重視起來。

2.2 無證操作，技術(shù)水平差

很多購(gòu)買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民根本沒有重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作培訓(xùn)，認(rèn)為購(gòu)買農(nóng)機(jī)后，自己磨合兩天就會(huì)操作了，大多數(shù)的農(nóng)民也是這樣做的，很少進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，購(gòu)買機(jī)械后自己直接操作，完全是無證駕駛，也不了拖拉機(jī)和收割機(jī)的構(gòu)造和工作原理，完全忽略安全操作，埋下事故發(fā)生的重大隱患。

2.3 利益驅(qū)動(dòng)，忽視安全

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)用時(shí)間較短，農(nóng)機(jī)戶為了盡可能快地收回成本，增加效益，使農(nóng)業(yè)機(jī)械超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有及時(shí)保養(yǎng)、維護(hù)，很容易造成機(jī)手疲勞、機(jī)械出現(xiàn)故障等問題，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.4 重使用輕保養(yǎng)，開帶“病”機(jī)

由于農(nóng)機(jī)手文化水平不高，又不自覺參加農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，只知道簡(jiǎn)單的操作技術(shù)，不能按時(shí)保養(yǎng)機(jī)具，不熟悉對(duì)機(jī)具的維護(hù)，使“小毛病，小故障”拖成“大毛病，大故障”，留下諸多事故隱患。

2.5 轉(zhuǎn)移頻繁，引發(fā)翻機(jī)

為了使農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮最大的作用，謀取更大的利益，很多農(nóng)機(jī)被頻繁的轉(zhuǎn)移，然而目前很多鄉(xiāng)村的機(jī)耕道不平整、過窄、年久失修、路斷橋壞、路面高低不平等，當(dāng)轉(zhuǎn)移農(nóng)機(jī)的時(shí)候就有可能造成翻機(jī)。

3 預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的措施

3.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理

保持農(nóng)業(yè)機(jī)械良好的技術(shù)狀況和提高駕駛員技術(shù)水平，保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是國(guó)家賦予農(nóng)機(jī)安全管理部門的重要職責(zé)。農(nóng)機(jī)安全管理部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的重視和支持，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入各級(jí)政府的工作目標(biāo)考核內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全工作的開展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)及安全宣傳教育

農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代化媒體，組織農(nóng)機(jī)科技人員進(jìn)行科普講座，開展農(nóng)機(jī)科技咨詢，加大農(nóng)機(jī)科技宣傳引導(dǎo)度，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)的工作氛圍；同時(shí)組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)，成立農(nóng)機(jī)科技宣傳服務(wù)隊(duì)，出動(dòng)農(nóng)機(jī)科技宣傳服務(wù)車，采用趕科技大集的形式，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具演示，農(nóng)機(jī)新技術(shù)圖版展示，發(fā)放宣傳材料等，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情；堅(jiān)持進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)，深入田間地頭，對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行手把手、面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)和法制觀念。

結(jié)合目前開展的創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)，大力宣傳各種與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，采取豐富多彩的宣傳形式，讓廣大農(nóng)機(jī)戶意識(shí)到農(nóng)機(jī)安全的重要性，不斷提高農(nóng)機(jī)戶的安全意識(shí)和法制觀念。

3.3 制定農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)制度

為了確保農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全，相關(guān)部門應(yīng)研究制訂農(nóng)機(jī)手的人身保險(xiǎn)和農(nóng)田作業(yè)機(jī)械年度性、季節(jié)性的第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)金要讓農(nóng)機(jī)手交得起，事故后有經(jīng)濟(jì)賠償。

3.4 切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，克服困難，深入農(nóng)村，加強(qiáng)機(jī)具安全作業(yè)管理，包括牌證管理、安全作業(yè)檢查、年檢年審等工作，確保農(nóng)機(jī)手的生命財(cái)產(chǎn)安全。

作者簡(jiǎn)介：甄士成（1973-），男，大專學(xué)歷，北票市泉巨勇鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站工程師，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作。