摘要：隨著社會的發(fā)展和改革，充分反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民收入水平情況是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員的職責(zé)。為此，認真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計，對農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的大力深入十分重要，文章就農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計進行探討。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計；目的和意義；報送規(guī)則

中圖分類號：F302.5文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0010-1

1 目的和意義

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要基礎(chǔ)性工作。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計具有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計通過準(zhǔn)確及時搜集、整理出的數(shù)據(jù)，并通過統(tǒng)計指標(biāo)體系來反映這些經(jīng)濟現(xiàn)象的規(guī)模、水平，以及相互的依存關(guān)系，以揭示農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展情況，分析這其中的特點和規(guī)律，為黨和政府研究農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策及制定發(fā)展規(guī)劃，研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟運行中暴露出的問題，為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展等提供可靠依據(jù)，對加快農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和提高農(nóng)經(jīng)部門、推進農(nóng)村經(jīng)營管理工作的不斷深入具有至關(guān)重要的意義。

2 基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表的報送規(guī)則

2.1 填報和報送

每年先組織學(xué)習(xí)年報文件。按照農(nóng)村統(tǒng)計報表制度要求，基層農(nóng)經(jīng)和村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員進行學(xué)習(xí)討論，形成統(tǒng)一的意見后，由村負責(zé)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的同志在規(guī)定的時間內(nèi)，完整、清楚地填寫準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，送村長負責(zé)人審閱同意和簽字并加蓋單位公章，后報送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計部門并附數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的主要說明（即說明影響指標(biāo)數(shù)據(jù)增減變動的主要原因）。

2.2 審核和簽收

鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員收到所屬統(tǒng)計范圍內(nèi)填報單位報送的統(tǒng)計報表后，必須按報表制度的要求進行嚴格審核，發(fā)現(xiàn)問題及時與填報單位核實。并核后簽收。

2.3 訂正和反饋

村基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計報表報出后，如發(fā)現(xiàn)錯漏報等需要修改的，應(yīng)在修改訂正前與上級農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計部門聯(lián)系并征得同意后，由填報單位填寫修訂數(shù)據(jù)及修訂說明，并按報表報送程序在規(guī)定的期限內(nèi)逐級訂正。反之，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計部門根據(jù)各村填報的報表進行匯總和修訂數(shù)據(jù)及時反饋村基層統(tǒng)計單位。

2.4 備案

村基層統(tǒng)計單位，在上報統(tǒng)計報表時至少一式二份。一份報送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計部門，一份作為本單位存檔備查。

3 存在的問題

由于社會改革和委派代理會計后，代理會計和村級報帳員替換原填報人村會計，原農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的方法片面，調(diào)查少、部門配合差?，F(xiàn)更加突出。

由于農(nóng)村經(jīng)營體制的變化，多數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能做到按實收實支按時填報，要做到較準(zhǔn)確統(tǒng)計確實困難。所以本就困難重重，現(xiàn)更容易產(chǎn)生個別代理會計人員和村級報賬員業(yè)務(wù)不熟，工作責(zé)任心不強而閉門造車，不深入基層，隨意性大，并與實際數(shù)據(jù)偏差大。

為了迎合領(lǐng)導(dǎo)和上級，報喜的多，數(shù)據(jù)質(zhì)量差。由于農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)有部分指標(biāo)是各級黨委政府考核基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要依據(jù)，所以容易產(chǎn)生受行政干預(yù)，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作經(jīng)費不足、統(tǒng)計隊伍力量單薄，統(tǒng)計基礎(chǔ)不扎實。由于工作經(jīng)費不足，調(diào)查少，有些數(shù)據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員只下村問一問或開村干部會了解的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計基礎(chǔ)不牢，同時由于機構(gòu)改革，鎮(zhèn)基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員少。有的鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員被調(diào)它用，造成隊伍單薄，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)低。

不能發(fā)揮統(tǒng)計具有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能。

4 探討和看法

了解、反映我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，為科學(xué)制定農(nóng)村經(jīng)濟政策，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的不斷深入是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員的職責(zé)，而統(tǒng)計質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，沒有準(zhǔn)確的質(zhì)量保證，統(tǒng)計工作就發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用，因此應(yīng)全力突破重重困難，保證農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計質(zhì)量。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查制度和農(nóng)村經(jīng)營管理部門工作實際的需要，提出幾點探討和看法。

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，理順關(guān)系

要進一步引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，得到各方的支持。對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員現(xiàn)存的管理體制進行理順，定編定員，歸口管理，便于上下聯(lián)系固定，有利開展工作。

4.2 端正態(tài)度、進一步對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的重要性提高認識

統(tǒng)計的工作性質(zhì)主要是為黨和政府搜集情報服務(wù)，本身不具有創(chuàng)收職能。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這些統(tǒng)計指標(biāo)體系能反映我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展真實水平，為黨和政府研究制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展。所以，要樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想，要增強責(zé)任感和使命感。

4.3 深入調(diào)研，搞好分析

農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計需要一定深入調(diào)研，搞好分析才能把統(tǒng)計的工作做實，使統(tǒng)計工作質(zhì)量得到有效保證，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此應(yīng)全力突破歷史遺留的重重困難，加強數(shù)據(jù)調(diào)研和分析。

4.4 保證農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作經(jīng)費

農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的主要特是點多面廣，工作量不斷加大，新的統(tǒng)計項目接連出現(xiàn)，需要大量的經(jīng)費作保障才能把統(tǒng)計各個環(huán)節(jié)上的具體工作做到實處，才能保證統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

4.5 組織統(tǒng)計培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作

農(nóng)業(yè)局要對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高鎮(zhèn)、村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力。應(yīng)切實做好逐級培訓(xùn)工作，使農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員特別是基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員熟悉指標(biāo)體系和指標(biāo)口徑，掌握數(shù)據(jù)的采集和填報方法。

4.6 加強農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，建立一支技術(shù)過硬的統(tǒng)計工作隊伍。

穩(wěn)定的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計隊伍，可以積累經(jīng)驗，可為農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計做出更大、更快捷的貢獻。所以我們必須加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員要善于學(xué)習(xí)，不斷提高自己，形成技術(shù)過硬，素質(zhì)全面，知識廣泛，才能勝任本職工作。在主觀上能勤奮者，加上客觀條件的日漸改觀，必將使農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計隊伍邁上一個新臺階。

4.7 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計事業(yè)的現(xiàn)在和未來需要創(chuàng)新

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營管理工作正處在一個新的發(fā)展階段，需要適應(yīng)形勢的發(fā)展，與時俱進的進行改革和創(chuàng)新，否則就要落后，就要陳腐。要認真搞好調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)成功的經(jīng)驗和做法，扎實有效地進行改革和創(chuàng)新。才能使我們所從事的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計事業(yè)和強烈的社會責(zé)任感更加光輝燦爛。

作者簡介：吳天全（1957-），男，大專，福建省廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)師，從事農(nóng)經(jīng)工作。