2012年2月10日至14日，青島市第十一次黨代會(huì)召開(kāi)。閉幕后，山東省委常委、青島市委書(shū)記李群接受媒體采訪(fǎng)并圍繞青島市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，就城市發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越、優(yōu)化城市空間布局、大沽河治理、打造文化強(qiáng)市、保障和改善民生等方面一一作了全面而深刻的解讀。

“我們就是要建設(shè)一個(gè)不僅物質(zhì)富，足、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域性中心城市。更應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)和諧的、環(huán)境優(yōu)美的城市。讓在這里生活的每一個(gè)人都能創(chuàng)造自己的人生價(jià)值。”

記者：在這次黨代會(huì)上，您在報(bào)告當(dāng)中明確提出關(guān)于青島未來(lái)發(fā)展的新目標(biāo)，要把青島加快建設(shè)成為一個(gè)宜居幸福的現(xiàn)代化的國(guó)際城市。這個(gè)提法對(duì)老百姓來(lái)講，是一個(gè)很有期待和向往的事情，您怎么來(lái)理解和把握宜居幸?，F(xiàn)代化國(guó)際城市的內(nèi)涵?

李群：青島經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展歷史，應(yīng)當(dāng)講經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨。改革開(kāi)放以來(lái)的三十多年，青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就。五年來(lái)經(jīng)濟(jì)總量從4000億到5000億，去年突破了6000億，達(dá)到6615億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入從300億到400億，去年突破了500億，達(dá)到了566億元；特別是青島的人均生產(chǎn)總值首次突破了1萬(wàn)美元，達(dá)到1.1萬(wàn)美元。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，青島總體上已經(jīng)達(dá)到了全面小康的指標(biāo)要求。這次黨的代表大會(huì)就是在這樣一個(gè)起點(diǎn)上，在這樣的形勢(shì)下召開(kāi)的，因此這次會(huì)議必須要對(duì)青島的未來(lái)走向、未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略作出回答。作為一個(gè)城市來(lái)講，經(jīng)濟(jì)固然重要，可以說(shuō)青島現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市，這樣一個(gè)城市是不是老百姓所期待的城市?我想不完全是。青島既應(yīng)當(dāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市，更應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上研究這個(gè)城市的文化品位，應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)的城市精神是什么?這些問(wèn)題我們都要予以回答。所以，我們提出了宜居幸福這樣一個(gè)奮斗目標(biāo)。我們黨九十多年來(lái)走過(guò)的風(fēng)風(fēng)雨雨，目的就是要讓人民群眾過(guò)上幸福美好的生活。所以，宜居和幸福是歷史的選擇，是老百姓的選擇，更是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)。

記者：在這次黨代會(huì)報(bào)告中，還提出了一個(gè)明確的要求，就是我們青島要率先科學(xué)發(fā)展，這又是基于什么樣的考慮?青島依靠哪些優(yōu)勢(shì)，真正能夠做到在全國(guó)、全省率先科學(xué)發(fā)展?

李群：經(jīng)過(guò)百年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放后，青島成為國(guó)家最早一批對(duì)外開(kāi)放的城市之一。實(shí)際上1984年我們青島就被列為國(guó)家東部沿海十四個(gè)首批開(kāi)放的城市之一，后來(lái)陸續(xù)又成為計(jì)劃單列市，又成為副省級(jí)城市，是各種生產(chǎn)要素聚集比較集中的城市。這是國(guó)家所賦予我們的責(zé)任和使命，我們理應(yīng)發(fā)展得更好一點(diǎn)，更快一點(diǎn)。同時(shí)山東也對(duì)青島寄予厚望，從1992年開(kāi)始，省委省政府就給青島定位為山東省對(duì)外開(kāi)放的“龍頭”城市，特別是去年國(guó)務(wù)院批復(fù)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，又賦予青島山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的“龍頭”城市地位。從山東發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看、從“龍頭”的含義來(lái)看，青島也應(yīng)當(dāng)發(fā)展得快一點(diǎn)、好一點(diǎn)。我想更重要的是老百姓的期待、人民的期待。我們就是要建設(shè)一個(gè)不僅物質(zhì)富足、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域性中心城市，更應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)和諧的、環(huán)境優(yōu)美的城市，讓在這里生活的每一個(gè)人都能創(chuàng)造自己的人生價(jià)值。所以我們要強(qiáng)調(diào)率先發(fā)展，這樣可以更好地激勵(lì)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭(zhēng)先。

“青島這座城市一定要瞄準(zhǔn)海洋。走向海洋。實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越。兩大重要的支撐點(diǎn)。一個(gè)就是要建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)。一個(gè)就是打造東部的藍(lán)色硅谷?！?/p>

記者：在報(bào)告當(dāng)中，提到了一個(gè)新的提法，就是青島要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，這是基于我們?cè)诤Ｑ罂蒲薪逃彤a(chǎn)業(yè)上的一種優(yōu)勢(shì)的考慮嗎?

李群：是的，這是一個(gè)重要的方面。這次黨代會(huì)報(bào)告首次用藍(lán)色跨越來(lái)表述半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。地球表面5億多平方公里，其中70％屬于海洋，所以有人講二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，誰(shuí)拿到了走向海洋的鑰匙，誰(shuí)就掌握了未來(lái)，掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。青島是一個(gè)濱海城市，海洋資源非常豐富，有700多公里的海岸線(xiàn)，還有40多個(gè)海灣，有60多個(gè)島嶼，陸地面積11282平方公里，海域面積1.2萬(wàn)多平方公里，多于陸地面積，有非常好的海洋資源。更重要的青島還有國(guó)內(nèi)首屈一指的海洋教育、海洋科研優(yōu)勢(shì)，全國(guó)三分之一的高級(jí)海洋專(zhuān)業(yè)人才集中在青島，這是青島走向深藍(lán)、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的最重要的條件。21世紀(jì)，青島這座城市一定要瞄準(zhǔn)海洋，走向海洋，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越。

所以在報(bào)告中，我們提出青島要打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。

記者：除了剛才談到的海洋資源、科研與教育優(yōu)勢(shì)之外，我們真正要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的發(fā)力點(diǎn)在哪里?

李群：這次報(bào)告強(qiáng)調(diào)了兩大重要的支撐點(diǎn)，一個(gè)就是要建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，一個(gè)就是打造東部的藍(lán)色硅谷。

西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)主要是所轄黃島、膠南區(qū)域。這個(gè)區(qū)域具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，從地圖上看它處于我們國(guó)家北部京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)和南部的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的中間核心地帶，有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具備發(fā)力的條件；同時(shí)它還擁有開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，青島乃至山東，國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)和一些省級(jí)園區(qū)，這個(gè)區(qū)域最集中，像國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅物流港區(qū)、出口加工區(qū)。在這個(gè)區(qū)域里還有兩大國(guó)際港口，一個(gè)前灣港，一個(gè)董家口港，也將會(huì)為這個(gè)區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮非常重要的作用；這個(gè)區(qū)域也有很好的海洋資源、岸線(xiàn)資源，青島總共有700多公里的海岸線(xiàn)，這個(gè)區(qū)域就有近300公里，岸線(xiàn)條件也非常適合于發(fā)展海洋裝備制造以及海洋二三產(chǎn)業(yè)。

另外一個(gè)就是藍(lán)色硅谷，這是基于青島的海洋科研、海洋教學(xué)優(yōu)勢(shì)提出來(lái)的。目前我們規(guī)劃的區(qū)域叫“一園一區(qū)一帶”?！耙粎^(qū)”是指即墨東部鰲山衛(wèi)藍(lán)色硅谷的核心區(qū)域，這個(gè)區(qū)域就是要集中海洋科研機(jī)構(gòu)，集中海洋科研人才，集中海洋科研成果?！耙粓@”，就是膠州灣底部的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，這是國(guó)家級(jí)的，這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)的一個(gè)重要定位就是承接海洋研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，形成海洋高科技產(chǎn)業(yè)聚集地?！耙粠А保褪菑募茨珫|部鰲山衛(wèi)核心區(qū)向南，在這一帶重點(diǎn)部署海洋科技的孵化，形成一條科技長(zhǎng)廊。通過(guò)打造這個(gè)藍(lán)色硅谷，進(jìn)一步為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的科技和智力支持。

“要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。盯上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的尋標(biāo)者、執(zhí)行者，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)成為新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。進(jìn)而出現(xiàn)更多的青島標(biāo)準(zhǔn)。”

記者：在實(shí)施藍(lán)色跨越的引領(lǐng)之下，青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生一些變化，這次黨代會(huì)報(bào)告也提出要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。一個(gè)城市和產(chǎn)業(yè)化需要一個(gè)過(guò)程，比如像青島解放初期的享有“上青天”關(guān)譽(yù)的紡織業(yè)，像改革開(kāi)放初期的白電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我們應(yīng)該怎么樣去謀劃未來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，能夠讓青島真正具有競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力?

李群：中央強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線(xiàn)。青島如何落實(shí)好這條主線(xiàn)，這次報(bào)告提出了建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)體系的最大特點(diǎn)就是要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。青島有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是制造業(yè)基礎(chǔ)比較好，這實(shí)際上是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好積淀，像海爾、海信、青啤，像后來(lái)的動(dòng)車(chē)等等，確實(shí)為青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，它們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用，使這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走向高端。在重視優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)高度重視，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不意味著就是低端產(chǎn)業(yè)。從青島企業(yè)情況來(lái)看，規(guī)模以上的企業(yè)有5000家左右，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占5％左右，這個(gè)比例還很低，也就是說(shuō)研發(fā)投入偏低。從企業(yè)的效益情況來(lái)看，有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率都在10％以上，沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的，銷(xiāo)售利潤(rùn)率也就是5％左右，這在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是非常危險(xiǎn)的。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一定要加大研發(fā)、創(chuàng)新力度。同時(shí)我們也非常希望青島的所有企業(yè)，要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盯上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的尋標(biāo)者、執(zhí)行者，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)成為新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者，進(jìn)而出現(xiàn)更多的青島標(biāo)準(zhǔn)，以使青島的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都能夠在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，占領(lǐng)市場(chǎng)。

記者：青島在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，有哪些更好的舉措?

李群：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是支撐未來(lái)青島發(fā)展的一個(gè)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是保持青島經(jīng)濟(jì)具備競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。因此，新一屆市委高度重視引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步確定了高端裝備制造業(yè)、新一代信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、生物技術(shù)、環(huán)保這六大領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。同時(shí)，促進(jìn)這六大領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，形成青島獨(dú)特的、具有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

記者：去年10月份，您帶領(lǐng)一個(gè)考察團(tuán)，去印度服務(wù)外包業(yè)中的中心城市班加羅爾進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)，這次外出考察對(duì)我們青島未來(lái)服務(wù)業(yè)的發(fā)展會(huì)有一些什么樣的借鑒的作用呢?

李群：未來(lái)青島的發(fā)展要高度重視服務(wù)業(yè)，特別是高端服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。服務(wù)業(yè)也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)或主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展，不可能有科學(xué)的新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成。同時(shí)服務(wù)業(yè)具有吸納勞動(dòng)力多、拉動(dòng)消費(fèi)能力強(qiáng)、增加地方稅收比重高的特點(diǎn)，它應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重中之重。市委市政府前不久剛剛研究了大力推進(jìn)十大高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列政策。這十大領(lǐng)域的高端服務(wù)業(yè)大致分為兩大部分，一部分是青島和別的城市有差距的六大領(lǐng)域，像金融業(yè)、軟件服務(wù)外包業(yè)、會(huì)展業(yè)等，這些我們都是有差距的；另一部分是我們有些優(yōu)勢(shì)的四個(gè)方面，主要是房地產(chǎn)、港口物流、旅游業(yè)等。對(duì)于相對(duì)劣勢(shì)的，我們要加大投入、加大總量、迎頭趕上，因?yàn)榍鄭u具備這樣的優(yōu)勢(shì)；對(duì)于已經(jīng)具備優(yōu)勢(shì)的這些服務(wù)業(yè)，要做大做強(qiáng)做優(yōu)，使其為整個(gè)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們力爭(zhēng)用五到六年的時(shí)間，使整個(gè)服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比重突破60％，增幅平均每年要增長(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)我們的努力，這些目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

“通過(guò)大沽河的治理，使沿岸群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善，使整個(gè)北部區(qū)域的環(huán)境生態(tài)得到改善，進(jìn)而使這個(gè)區(qū)域真正成為膠東半島的一個(gè)綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)之脈。未來(lái)的大沽河將是非常美麗的一條河流?！?/p>

記者：在青島以往的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，可能更注重沿海一帶的規(guī)劃，但這次報(bào)告拿出了很大的篇幅來(lái)談?wù)摯蠊梁恿饔蛑卫?。在您看?lái)，這個(gè)工程實(shí)施之后，會(huì)對(duì)青島未來(lái)的發(fā)展起到什么作用?

李群：大沽河在青島境內(nèi)全長(zhǎng)179.9公里。大沽河是青島的母親河，這是名副其實(shí)的。大沽河的治理經(jīng)過(guò)多次了，歷朝歷代都對(duì)這個(gè)河流進(jìn)行過(guò)治理。但是從目前來(lái)看，它的整個(gè)防洪能力標(biāo)準(zhǔn)還是偏低的，全線(xiàn)平均20年一遇，達(dá)不到國(guó)家的要求。整個(gè)河流的水質(zhì)盡管總體達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)也偏低，蓄水能力也不夠。更重要的，大沽河沿岸是我市城鄉(xiāng)差距比較大的區(qū)域，也是老百姓生產(chǎn)生活條件相對(duì)落后的一個(gè)區(qū)域。市委市政府下決心要對(duì)整個(gè)大沽河進(jìn)行全線(xiàn)治理，不僅僅是提高防洪能力、增加蓄水量，更重要的是解決青島區(qū)域統(tǒng)籌，特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)重要的突破點(diǎn)。通過(guò)大沽河的治理，使沿岸群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善，使整個(gè)北部區(qū)域的環(huán)境生態(tài)得到改善，進(jìn)而使這個(gè)區(qū)域真正成為膠東半島的一個(gè)綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)之脈。未來(lái)的大沽河將是非常美麗的一條河流。

“我們必須對(duì)城市空間布局予以調(diào)整。這次黨代會(huì)的報(bào)告提出了‘全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展’這樣一個(gè)空間戰(zhàn)略格局。”

記者：在青島的發(fā)展歷史上，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)城市空間布局的每一次調(diào)整，其實(shí)都伴隨著一個(gè)城市的跨越式發(fā)展。這次黨代會(huì)報(bào)告提出要著力優(yōu)化空間布局，推動(dòng)城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新的提升。這次調(diào)整之后，青島會(huì)發(fā)生什么樣的變化，在全國(guó)乃至于在世界上，青島的定位會(huì)有些什么樣的改變?

李群：回顧城市的變遷，從1891年建置到1949年新中國(guó)成立，58年的時(shí)間，青島城市發(fā)展是緩慢的。新中國(guó)成立后，一直到改革開(kāi)放這個(gè)時(shí)期，青島的城市發(fā)展開(kāi)始加速。但這個(gè)時(shí)期，青島的城區(qū)還是集中在膠州灣東部大約100平方公里的一個(gè)狹長(zhǎng)地帶。城市真正的快速推進(jìn)、發(fā)展，還是在改革開(kāi)放以后。改革開(kāi)放這幾十年，先后進(jìn)行了“東擴(kuò)”、“西跨”，特別是上一屆市委實(shí)施的“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，順應(yīng)了城市的發(fā)展要求，調(diào)整了城市的空間格局。隨著青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，未來(lái)的青島城市空間布局也必須予以科學(xué)的調(diào)整?，F(xiàn)在最大的問(wèn)題，一是城市人口特別是中心城市人口快速膨脹，特別像膠州灣東部這個(gè)區(qū)域，像市南、市北，人口密度已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷，而且交通擁堵問(wèn)題、流動(dòng)人口問(wèn)題等等城市病已經(jīng)顯現(xiàn)。從這些現(xiàn)象來(lái)看，我們也必須對(duì)城市空間布局予以調(diào)整。這次黨代會(huì)的報(bào)告提出了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”這樣一個(gè)空間戰(zhàn)略格局，首先要在膠州灣的東部、西部和北部，規(guī)劃建設(shè)三大主城區(qū)，以此形成大青島的中心區(qū)域。以大青島中心區(qū)域作為輻射，來(lái)規(guī)劃建設(shè)周邊的四到五個(gè)次中心城區(qū)。次中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)是按照中等規(guī)模人口的城市來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和布局。在青島廣袤的郊區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)好若干個(gè)高水平的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，以此來(lái)形成一個(gè)個(gè)中心城區(qū)、次中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)這樣一個(gè)組團(tuán)式、生態(tài)化的發(fā)展空間格局。

“青島的‘精氣神’使社會(huì)主義核心價(jià)值體系在青島成為主旋律，使我們島城奉獻(xiàn)愛(ài)心、誠(chéng)實(shí)守信、崇德尚善的社會(huì)風(fēng)尚成為主流，使我們這個(gè)城市具備了人文之美、道德之美和精神之美?！?/p>

記者：“全域統(tǒng)籌”這個(gè)提法可能在以往的城市規(guī)劃當(dāng)中還沒(méi)有提出來(lái)過(guò)。如果能達(dá)到這樣的目標(biāo)，南北差距問(wèn)題、城鄉(xiāng)差距問(wèn)題會(huì)很快地縮小，成效在未來(lái)的幾年當(dāng)中是會(huì)看得到的。在您看來(lái)，一個(gè)城市的“精氣神”應(yīng)該怎么來(lái)體現(xiàn)?

李群：這么多年來(lái)，青島非常重視精神文明的建設(shè)，先后涌現(xiàn)出了像奉獻(xiàn)愛(ài)心的群體“微塵”等先進(jìn)典型，服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人的“紅飄帶”出租車(chē)司機(jī)先進(jìn)群體。在中央電視臺(tái)評(píng)選“微塵”作為感動(dòng)中國(guó)的十大人物的時(shí)候，它的評(píng)語(yǔ)就是：“微塵它不是一個(gè)人的名字，它是一個(gè)城市的良心”。中央電視臺(tái)對(duì)“紅飄帶”精神是這樣評(píng)價(jià)的：“愿有形的紅飄帶系在身邊，無(wú)形的紅飄帶系在每個(gè)人的心里”。正是由于這些人，包括在各行各業(yè)默默無(wú)聞、辛勤奉獻(xiàn)的人，他們是青島最美的人，也正是他們構(gòu)筑了青島的道德高地，也正是他們形成了青島的“精氣神”。所以，我想正是由于這種“精氣神”，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在青島成為主旋律。正是由于這股“精氣神”，使得島城奉獻(xiàn)愛(ài)心、誠(chéng)實(shí)守信、崇德尚善的社會(huì)風(fēng)尚成為主流，也正是由于這種“精氣神”，使青島這個(gè)城市具備了人文之美、道德之美和精神之美。在今后的宜居幸福城市建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)弘揚(yáng)這種“精氣神”，發(fā)揚(yáng)這種“精氣神”，使我們青島真正成為宜居和幸福的城市。

記者：我們也注意到，在這次黨代會(huì)報(bào)告當(dāng)中，談到民生問(wèn)題時(shí)，有一段特別溫暖而且又特別貼心的提法：“讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”。其實(shí)這些問(wèn)題跟千家萬(wàn)戶(hù)都產(chǎn)生了密切的關(guān)聯(lián)。在這方面本屆市委有哪些特別實(shí)實(shí)在在的舉措，讓大家來(lái)分享改革開(kāi)放的成果?

李群：黨的十七大向全國(guó)人民作出了一個(gè)莊嚴(yán)承諾，就是學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這是從全國(guó)角度來(lái)講的。青島作為一個(gè)東部沿海開(kāi)放城市，理應(yīng)在民生方面有更高的標(biāo)準(zhǔn)，有更高的要求。正是基于青島的這個(gè)實(shí)際，我們提出了“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”這樣一個(gè)承諾。

“學(xué)有優(yōu)教”這個(gè)很好理解，就是要讓城里的孩子、農(nóng)村的孩子、本市的孩子、外地的孩子，都在青島享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓孩子們?cè)诮逃瘘c(diǎn)上就要實(shí)現(xiàn)公平。

“病有良醫(yī)”就是要在提高城鄉(xiāng)總體醫(yī)療保障覆蓋面的基礎(chǔ)上，提高市一級(jí)，提高區(qū)(市)一級(jí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，提高社區(qū)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診治水平、服務(wù)水平，真正讓老百姓能看上病，能看得起病，更重要的要看好病。

“老有頤養(yǎng)”是一個(gè)重要的問(wèn)題，因?yàn)榍鄭u是一個(gè)已經(jīng)提前步入了老齡化的城市，60歲以上的人口在未來(lái)五年將達(dá)到近20％的比例。讓老年人安享晚年，應(yīng)當(dāng)成為我們各級(jí)黨委政府改善民生的一個(gè)重要任務(wù)，我們就是要通過(guò)不斷的努力來(lái)為廣大老年朋友提供更多的老年消費(fèi)產(chǎn)品，提供更優(yōu)質(zhì)的老年服務(wù)、醫(yī)療保健，特別是精神撫慰方面的服務(wù)。

“住有宜居”，這是更多人所關(guān)注的事情，也是民生建設(shè)的一個(gè)非常重要的方面，就是要加大保障性住房的建設(shè)力度。今年我們將建設(shè)28160套，比去年要多5700套，不斷地提高保障性住房的投放力度，使我們青島收入比較低的居民，都要有房住。我想，隨著我們的努力，在未來(lái)五年，保障性住房提供比例將突破20％。

“沒(méi)有老百姓的富裕，何談宜居幸福。所以這方面我們還是要加大力度。采取措施，深入實(shí)施富民工程。一方面要加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把蛋糕做大；另一方面，要公平分配，把這個(gè)蛋糕切好分好?！?/p>

記者：在報(bào)告里還有一個(gè)提法，叫加快實(shí)施富民工程。我想這個(gè)是關(guān)系到咱們千家萬(wàn)戶(hù)的生活質(zhì)量問(wèn)題，大家都期望著自己的腰包能夠盡快地鼓起來(lái)，但是提高大家的收入和待遇，可能更直接的是跟單位跟企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，市委市政府能在這方面做一些什么?

李群：沒(méi)有老百姓的富裕，何談宜居幸福。所以這方面我們還是要加大力度，采取措施，深入實(shí)施富民工程。老百姓的富裕無(wú)外乎兩個(gè)方面：一方面要加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把蛋糕做大。老百姓的收入現(xiàn)在來(lái)看主要的還是靠工資收入，提高工資性收入，就是要加大就業(yè)的力度，特別是對(duì)中小企業(yè)、小微企業(yè)，以及吸納勞動(dòng)力能力比較強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，加大扶持的力度，增加老百姓的工資性收入。同時(shí)我想，在青島還要倡導(dǎo)一種創(chuàng)業(yè)的精神，形成一種創(chuàng)業(yè)的氛圍，不僅僅去當(dāng)雇員、當(dāng)公務(wù)員，還要當(dāng)老板，增加財(cái)產(chǎn)性收入。更重要的，政府還要加大財(cái)政的投入，提高社會(huì)保障的能力和水平，從而增加老百姓的轉(zhuǎn)移性收入。另一方面，要公平分配，把這個(gè)蛋糕切好分好。所以這次報(bào)告當(dāng)中提出要逐步改變居民收入占國(guó)民收入的比重增長(zhǎng)過(guò)慢、比重偏低的問(wèn)題。企業(yè)收入的比重、政府收入的比重過(guò)快過(guò)大的問(wèn)題要在未來(lái)予以調(diào)整。

記者：說(shuō)到咱們老百姓收入的問(wèn)題，可能最關(guān)注的還是我們的農(nóng)民增收問(wèn)題，這也是一個(gè)老話(huà)題了。關(guān)于解決三農(nóng)問(wèn)題，我們有什么更好的措施?

李群：隨著宜居幸福、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的要求，在城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性方面，我們還要做出更大的努力?，F(xiàn)在從青島的情況來(lái)看，城鄉(xiāng)二元格局還非常明顯，老百姓特別是農(nóng)民的收入水平還是有差距的。比如說(shuō)去年我們城市居民的人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入之比是2.3：1，這個(gè)比例還是比較高。城鄉(xiāng)的社保水平也有明顯差距，如城市低保幾乎要高出農(nóng)村低保的一倍。再一個(gè)很重要的差距就是資源的配置，青島農(nóng)村占全市面積的87％，但是固定資產(chǎn)投資只占到了50％。同時(shí)，從青島的情況來(lái)看，農(nóng)村的現(xiàn)代化水平，特別是現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)水平，與山東省的兄弟市、與全國(guó)的先進(jìn)城市相比，還有一定的差距，對(duì)此我們也要高度重視。

增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來(lái)，它的意義重大。沒(méi)有農(nóng)民的宜居幸福，就沒(méi)有全市的宜居幸福；沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，更沒(méi)有全市的現(xiàn)代化。

“我們就是要以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待我們這個(gè)城市?？创覀冎苓叺某鞘??？创袊?guó)的城市，看待世界的城市，這樣我們才能找到發(fā)展中的差距，發(fā)現(xiàn)我們的不足，予以解決，予以克服。才能有更好的發(fā)展?！?/p>

記者：這次黨代會(huì)還提出要堅(jiān)持把人民滿(mǎn)意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力走出一個(gè)具有青島特色的管理新路子。要實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)，需要機(jī)制和體制上的創(chuàng)新。在社會(huì)管理方面有什么更好的思路和方法?

李群：青島現(xiàn)在和全國(guó)其他城市一樣，也面臨著城市轉(zhuǎn)型，處在各種社會(huì)矛盾比較多發(fā)、突發(fā)的階段，這是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性的一種反映，因?yàn)楹芏噢r(nóng)民要變成市民，包括收入差距的拉大，社會(huì)有一些不公平的現(xiàn)象發(fā)生，使得老百姓怨氣多多，由此產(chǎn)生的勞資糾紛、征地拆遷中這樣那樣的一些問(wèn)題，我想我們對(duì)此要高度重視。包括流動(dòng)人口會(huì)隨著城市的發(fā)展越來(lái)越多，這都是城市管理當(dāng)中一個(gè)必須予以克服和解決的問(wèn)題，解決的辦法就是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，還有要轉(zhuǎn)變政府職能，加大政府投入，特別是加大政府對(duì)基本公共服務(wù)方面的投入，滿(mǎn)足老百姓基本公共服務(wù)的需求，從而建立起一個(gè)比較科學(xué)合理的基本公共服務(wù)體系。除了要滿(mǎn)足老百姓的基本公共服務(wù)需求，還有一些非基本的公共服務(wù)，也是我們下一步創(chuàng)新社會(huì)管理方式中要探索的一個(gè)方面，其中一個(gè)很重要的方法，就是要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，動(dòng)員更多的社會(huì)組織去激活社會(huì)活力，滿(mǎn)足老百姓不同層次的需求，使社會(huì)管理水平能夠更提升一步，為宜居幸福，為改革開(kāi)放提供一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

記者：改革開(kāi)放三十多年來(lái)，每一次面對(duì)社會(huì)大的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部不斷解放思想。新一屆市委將采取哪些措施來(lái)推動(dòng)廣大黨員干部解放思想?

李群：青島要實(shí)現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，最大的瓶頸制約還是在思想解放，還是在體制機(jī)制的創(chuàng)新上，特別是思想的解放。所以說(shuō)，未來(lái)五年，我們將繼續(xù)解放思想，更新觀念，加快既定目標(biāo)的實(shí)施步伐。那么如何推進(jìn)思想解放?我想很重要的還是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。不要老是自己和自己比，不要老是縱向地來(lái)看、縱向地來(lái)比，這樣很容易沾沾自喜，甚至陷入“紅瓦綠樹(shù)綜合征”而不能自拔。我們就是要以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待青島，看待青島周邊的城市，看待中國(guó)的城市，看待世界的城市，這樣我們才能找到發(fā)展中的差距，發(fā)現(xiàn)不足，予以解決，予以克服，才能有更好的發(fā)展。一個(gè)人如果看不到自己的差距，找不到自己的毛病，克服不了自己的缺點(diǎn)，他不會(huì)成功。一個(gè)城市也是如此，它看不到差距，看不到問(wèn)題，它也不可能健康地向前發(fā)展。所以，通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更加橫向地看，向世界上最先進(jìn)的城市學(xué)習(xí)，向我們國(guó)家最先進(jìn)的城市學(xué)習(xí)，向山東最先進(jìn)的城市學(xué)習(xí)，把我們的尋標(biāo)對(duì)標(biāo)貫徹始終，在尋標(biāo)對(duì)標(biāo)過(guò)程當(dāng)中再轉(zhuǎn)變觀念，再解放思想，從而實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)和奪標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我們青島的跨越式發(fā)展。