2月，中國(guó)與歐美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高層互訪頗為密集，先是德國(guó)總理默克爾第五次對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問，而后是加拿大總理哈珀應(yīng)邀來到中國(guó)，13日，中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平前往美國(guó)、愛爾蘭、土耳其三國(guó)進(jìn)行為期9天的訪問。

在全球經(jīng)濟(jì)、政治都相對(duì)復(fù)雜的背景下，尤其是歐債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響還在擴(kuò)散的情況下，中國(guó)與美國(guó)、歐洲的政策協(xié)調(diào)已成為經(jīng)濟(jì)“風(fēng)向標(biāo)”，彼此都需要聽到政策后面的潛臺(tái)詞。更重要的問題在于，中國(guó)與其他國(guó)家如何將經(jīng)貿(mào)上的相互依賴，轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略上的相互信任和彼此關(guān)注，如何讓這些國(guó)家認(rèn)識(shí)邁進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)第二位的中國(guó)，這不僅需要分析，還需要領(lǐng)導(dǎo)人之間更為直接的對(duì)話。沒有這種直接接觸，將難以直接把握彼此的脈搏。

未來，中德、中加、中美之間會(huì)增加什么，又會(huì)減少什么，值得關(guān)注和期待。本期《商周刊》編發(fā)此組稿件關(guān)注近期高層之間的互訪。

在素有“世界十字街口”的美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的巨型屏幕上，每隔5分鐘一次滾動(dòng)播放著“美中友誼，見證歷史”的30秒短片，以歡迎中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平訪美。

從抵達(dá)華盛頓到從洛杉磯離開美國(guó)，在103個(gè)小時(shí)內(nèi)，習(xí)近平踏訪美國(guó)3座城市，出席近30場(chǎng)活動(dòng)，廣泛接觸美國(guó)政、商、學(xué)各界人士。

分析人士認(rèn)為，習(xí)近平在美國(guó)將訪問的3個(gè)地方正好構(gòu)成此次訪問議題的三大板塊：華盛頓側(cè)重于政治與安全對(duì)話、戰(zhàn)略互信以及國(guó)際和地區(qū)問題；愛荷華州則側(cè)重于農(nóng)業(yè)議題以及促進(jìn)中美兩國(guó)人民的友誼；洛杉磯，將就兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和文化合作進(jìn)行討論。

馬斯卡廷的“敘舊”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日下午，正在美國(guó)訪問的中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平離開華盛頓，抵達(dá)密西西比河畔的“珍珠之城”馬斯卡廷。

此次，是習(xí)近平第五次訪美，他帶到美國(guó)的是6個(gè)商貿(mào)團(tuán)，而討論的話題從地區(qū)安全到貿(mào)易糾紛，從匯率、人權(quán)到南海問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等，不一而足。

27年前，時(shí)任河北正定縣委書記的習(xí)近平曾帶領(lǐng)代表團(tuán)訪問過這個(gè)以馬克·吐溫居住地為榮的美國(guó)中部小城。

那是習(xí)近平第一次訪美。

當(dāng)年，作為艾奧瓦州姊妹省州委員會(huì)執(zhí)行主任的莎拉·蘭迪讓馬斯卡廷的德沃夏克夫婦幫忙接待了習(xí)近平，那時(shí)德沃夏克家的兒子正離家讀大學(xué)，習(xí)近平就在他房間睡了兩晚，墻上還貼著星球大戰(zhàn)的圖畫，臨走時(shí)他送給接待他的德沃夏克夫婦一瓶白酒。

蘭迪說，“那時(shí)將他們安排在當(dāng)?shù)孛癖娂依?，可以幫助雙方互相認(rèn)識(shí)和了解，更能促進(jìn)對(duì)彼此不同文化的了解和認(rèn)識(shí)，是雙方關(guān)系中的一種實(shí)實(shí)在在的交流形態(tài)?！痹谂c馬斯卡廷的居民交流的過程中，當(dāng)?shù)鼐用裣蛄?xí)近平和其他中國(guó)客人提出了很多問題。習(xí)近平自信滿滿地告訴美國(guó)朋友們說，中國(guó)人民希望取得很大的進(jìn)步發(fā)展，到2000年時(shí)能將國(guó)家生產(chǎn)總值提高至目前的3倍，并提高人民生活水平。

對(duì)蘭迪來說，習(xí)近平的到訪，是一扇看向中國(guó)的窗戶。

27年后，中國(guó)由“貧窮”“落后”的代名詞，變身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，無論是經(jīng)濟(jì)還是政治，中國(guó)已經(jīng)被視為最重要的全球力量之一。而當(dāng)年的縣委書記如今成為了國(guó)家副主席，正如《馬斯卡廷日?qǐng)?bào)》的編輯在網(wǎng)絡(luò)日志中寫道：“和來自外界的人們見面會(huì)改變你對(duì)世界的看法，也會(huì)改變對(duì)方的看法。對(duì)于一次很小規(guī)模的外交活動(dòng)，一些人也許已經(jīng)忘記，就像一滴水落到好客而又漠然的大洋中，但之后突然出現(xiàn)在我們面前的已經(jīng)是如此的大人物?！?/p>

如今，習(xí)近平重新回到馬斯卡廷，美國(guó)媒體和學(xué)界都對(duì)這次馬斯卡廷的“敘舊”予以正向評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是繼1979年鄧小平在得克薩斯州戴上牛仔帽之后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人讓人印象最深刻的一次民間訪問。

太平洋兩岸有足夠空間容納中美

2012年對(duì)中美兩國(guó)來說都是一個(gè)重要的年份，同時(shí)也是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的年份。

公眾、媒體和外交觀察人士普遍認(rèn)為，此次出訪美國(guó)，是習(xí)近平在中共十八大之前最重要的外事訪問。他直接面對(duì)的是世界上最為復(fù)雜和最為重要的雙邊關(guān)系，這也將是他政治素養(yǎng)和外交風(fēng)范的集中展現(xiàn)時(shí)機(jī)。

在美國(guó)2011年“重返亞洲”政策的大背景下，中美關(guān)系在南海、經(jīng)貿(mào)、人民幣匯率等一系列問題上出現(xiàn)相對(duì)“緊繃”態(tài)勢(shì)；朝鮮半島和敘利亞等地區(qū)最近的變局和動(dòng)蕩；美國(guó)在亞洲的最大軍演還未結(jié)束；歐債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響還在擴(kuò)散，這些國(guó)際背景讓中美此次的高端訪問變得很迫切，也為中美關(guān)系不斷提出新的課題和挑戰(zhàn)。

一方面，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的當(dāng)下，中美兩國(guó)的政策協(xié)調(diào)已成為經(jīng)濟(jì)“風(fēng)向標(biāo)”，兩國(guó)彼此需要聽到政策后面的潛臺(tái)詞和戰(zhàn)略用意；另一方面，政治關(guān)系的理解范圍也必須不斷擴(kuò)大。未來更重要的問題在于，中美如何將經(jīng)貿(mào)上的相互依賴，轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略上的相互信任和彼此關(guān)注。

正如美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理、國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副主任邁克爾·弗羅曼表述的那樣，中美關(guān)系中有不少問題亟待解決，習(xí)近平的來訪給雙方提供了一次繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話的機(jī)會(huì)。

值得注意的是，此次美國(guó)之行的歷史背景和現(xiàn)實(shí)背景都頗有特別之處，從歷史背景來看，習(xí)近平此次訪美正值美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華、中美重新打開交往大門、《上海公報(bào)》發(fā)表40周年之際。40年前正是在這個(gè)月份雙方發(fā)表了對(duì)于兩國(guó)關(guān)系具有劃時(shí)代意義的《上海公報(bào)》。中國(guó)國(guó)際問題研究所特聘研究員賈秀東說：“此時(shí)此刻，習(xí)近平副主席訪美，為兩國(guó)有識(shí)之士和兩國(guó)人民溫故知新，以史為鑒，面向未來思考中美關(guān)系提供了良好契機(jī)?！?/p>

此外，今年是美國(guó)的大選年，美國(guó)黨派之爭(zhēng)空前加劇，政府和議會(huì)對(duì)立明顯；在社會(huì)層面，右翼的“茶黨”勢(shì)力和中間偏左的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)這兩股勢(shì)力對(duì)美國(guó)的現(xiàn)狀進(jìn)行反思和抗議。專家指出，美國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在進(jìn)入一個(gè)前所未有的復(fù)雜階段，而這種情形會(huì)通過種種途徑影響到美國(guó)對(duì)華政策。

可以說這次訪美，對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展將起到“承前啟后”的作用，甚至可以為中美關(guān)系的未來10年定調(diào)。目前，中美關(guān)系已成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，中美兩國(guó)政府對(duì)發(fā)展雙邊關(guān)系的高度重視。正如習(xí)近平在訪美前夕接受《華盛頓郵報(bào)》書面采訪時(shí)所言，“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)?！薄爸忻纼蓢?guó)人民對(duì)彼此抱有很大的好感和興趣，渴望交流互鑒、深化友誼、共謀發(fā)展。兩國(guó)沒有理由不友好、不合作。”

經(jīng)貿(mào)問題還是重頭

2月13日，美國(guó)正式實(shí)施中國(guó)公民赴美簽證新政策，包括旅游在內(nèi)的七類赴美簽證如時(shí)效不足4年，其持有人再次申請(qǐng)同種類的美國(guó)簽證，則不必再次面談。這一新政策是對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1月19日下令“給中國(guó)游客增發(fā)40％簽證”的回應(yīng)。美方毫不諱言，這項(xiàng)簽證新政是為了刺激更多的中國(guó)旅游者赴美消費(fèi)，提振美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

許多人都承認(rèn)，中美關(guān)系中存在著許多不確定性，無論是在地區(qū)事務(wù)、敏感熱點(diǎn)問題，甚至對(duì)彼此外交戰(zhàn)略的判斷上，更毋庸說臺(tái)灣問題、朝鮮半島、伊核、中東甚至是美國(guó)重返亞太。但是沒有一項(xiàng)內(nèi)容像經(jīng)貿(mào)關(guān)系那樣，自兩國(guó)建交以來一直保持了相當(dāng)高的穩(wěn)定性，當(dāng)然也沒有一項(xiàng)對(duì)華政策會(huì)像簽證新政出臺(tái)得如此之快。這說明，中美關(guān)系有一個(gè)比較明確的長(zhǎng)期基礎(chǔ)。

來自中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中美貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，創(chuàng)歷史新高。美對(duì)華出口突破1000億美元關(guān)口達(dá)到1222億美元，同比上升20％，中美已互為第二大貿(mào)易伙伴。2007年以來，中國(guó)已成為美出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，也是美實(shí)施“出口倍增”計(jì)劃的重要海外市場(chǎng)。中國(guó)市場(chǎng)的潛力對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和工人就業(yè)意味著巨大的機(jī)會(huì)，凸顯了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性。

中美關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可估量的作用。但是根本上還需要尋找一個(gè)相互的準(zhǔn)確定位。中國(guó)繼續(xù)發(fā)展可以預(yù)期，中美關(guān)系在多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)深度分歧或者摩擦也有可能。

自去年下半年以來，在貿(mào)易、人民幣匯率、投資環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題上，美國(guó)持續(xù)對(duì)中國(guó)施壓。不僅，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，世貿(mào)組織也就美國(guó)等國(guó)訴中國(guó)原材料出口限制措施案發(fā)布了不利于中國(guó)的裁決報(bào)告。

在解決國(guó)內(nèi)失業(yè)率問題上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬總是將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，奧巴馬在年初的國(guó)情咨文中強(qiáng)硬指出：“當(dāng)我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不按規(guī)則行事時(shí)，我不會(huì)袖手旁觀，我們提出的針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易案幾乎是上屆政府的兩倍，這樣做收到了效果?！?/p>

對(duì)此，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中美經(jīng)貿(mào)研究中心主任何偉文指出，這些問題不會(huì)在訪美期間得到突破性解決，但會(huì)涉及。美國(guó)要求中國(guó)要遵守貿(mào)易規(guī)則，而中國(guó)則要求美國(guó)減少保護(hù)主義?！敖?jīng)貿(mào)是兩個(gè)國(guó)家關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不是一方得利，是雙方都要得利?！?/p>

有專家分析，作為中美關(guān)系中的重要組成部分，雙邊經(jīng)貿(mào)問題在此次訪美中尤為重要，匯率、雙邊市場(chǎng)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易爭(zhēng)端等將成為主要經(jīng)貿(mào)議題。此次習(xí)近平訪美對(duì)于雙方來說都充滿了對(duì)傳統(tǒng)議題的新期待。

時(shí)間倒回10年前，2002年5月，胡錦濤作為中央政治局常委、中國(guó)國(guó)家副主席，在十六大之前訪問美國(guó)。僅僅在華盛頓一地，兩天時(shí)間內(nèi)，他會(huì)見了參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖和少數(shù)黨領(lǐng)袖、國(guó)務(wù)卿鮑威爾、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德、國(guó)家安全顧問賴斯、財(cái)政部長(zhǎng)奧尼爾、商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯、世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森和美國(guó)貿(mào)易代表佐利克等各方重要人士。

但在胡錦濤抵達(dá)之前，美方官員已經(jīng)明確提出，很多討論的政經(jīng)議題都很重要，但更重要的是為了讓雙方領(lǐng)導(dǎo)人聚首，交換意見，熟悉對(duì)方。

這些年來，雙方領(lǐng)導(dǎo)人的多次互訪除了定調(diào)之外，其實(shí)還在定位，某些時(shí)候還要給彼此吃“定心丸”。

在這種背景下，習(xí)近平的訪問相當(dāng)于直面“戰(zhàn)場(chǎng)”，近距離地向美國(guó)民眾和商界闡釋中國(guó)合作發(fā)展的意愿，也意在向美國(guó)公眾和政治家展示他的形象、氣質(zhì)、眼光、個(gè)性和風(fēng)度。對(duì)于習(xí)近平的訪問，北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任朱鋒這樣表達(dá)，“我更將它看作一場(chǎng)‘展示之旅’?！?/p>

(本刊綜合整理)