GDP增幅不再畸高,是科學(xué)發(fā)展的一個(gè)客觀結(jié)果,但是,當(dāng)把GDP增幅下降作為宏觀調(diào)控成果指標(biāo)的時(shí)候。當(dāng)把GDP增幅下降視為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)的時(shí)候。實(shí)際上從主觀上顛倒了因果關(guān)系,從本質(zhì)上仍然是一種“惟GDP論”。
2012年第一季度,山東實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10089.1億元,同比增長9.7%,自1991年以來,山東經(jīng)濟(jì)增速首次低于兩位數(shù)。今年,山東生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)下調(diào)至95%。
中國經(jīng)濟(jì)在改革開放,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,一直以穩(wěn)增長的形象出現(xiàn)在世界面前。即使是遭遇2008年金融危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)疲軟,中國經(jīng)濟(jì)似乎并未受到大的沖擊,2009年GDP增長8.3%,2010年為10.4%,2011年增速為9.2‰穩(wěn)定的增長數(shù)據(jù)就是最好的明證。
但在我國“十二五”規(guī)劃綱要中,中國經(jīng)濟(jì)的增速目標(biāo)下調(diào)至7%。一直以來位于綱要首要位置的GDP增速,被刻意調(diào)低。北京從1996年的“九五”計(jì)劃到“十一五”規(guī)劃,目標(biāo)都為9%,“十二五”定為8%。全國各地區(qū)的“十二五”規(guī)劃也都以降速為基調(diào)。
相比于增速,降速的目標(biāo)似乎較容易實(shí)現(xiàn)?!笆濉币?guī)劃綱要公布不久,2011年上半年,北京和上海的增速就分別降至8%和8.4‰排位全國倒數(shù)。中國經(jīng)濟(jì)最重要的兩個(gè)城市,似乎在一夜間,就完成了五年之后的目標(biāo)。這也許不是刻意為之,但GDP的降速也似乎是在一夜之間,成為城市宣揚(yáng)的目標(biāo)。
從當(dāng)初的爭做第一,到如今的甘居倒數(shù),人們似乎還沒體會(huì)到轉(zhuǎn)型帶來的成效,中國城市就以一個(gè)近乎180度的轉(zhuǎn)彎,重塑了城市發(fā)展成功與否的參考指標(biāo)。似乎降速就意味著轉(zhuǎn)型開始顯現(xiàn)成效,而增速仿佛是在預(yù)示著傳統(tǒng)增長模式的繼續(xù)。一時(shí)間,增速的城市開始從中國經(jīng)濟(jì)版圖中瞬間消失,幾無增長者。
其實(shí)早在金融危機(jī)之前,就有人質(zhì)疑過GDP降速?!癎DP增幅不再畸高,是科學(xué)發(fā)展的一個(gè)客觀結(jié)果,但是,當(dāng)把GDP增幅下降作為宏觀調(diào)控成果指標(biāo)的時(shí)候,當(dāng)把GDP增幅下降視為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)的時(shí)候,實(shí)際上從主觀上顛倒了因果關(guān)系,從本質(zhì)上仍然是一種‘。惟GDP論’?!?/p>
國家調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),是因?yàn)樵谵D(zhuǎn)型期的中國,在規(guī)模的基礎(chǔ)上應(yīng)該更注重發(fā)展的質(zhì)量,在強(qiáng)調(diào)增長速度的同時(shí)更不應(yīng)忽視增長的效益。經(jīng)濟(jì)的增長讓位于結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是宏觀調(diào)控的積極成果,也有助于推動(dòng)增長方式的轉(zhuǎn)變。
所以,主動(dòng)降速在某種層面上是彰顯國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意志的一種體現(xiàn),但降速絕不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和成績,這樣的“成績”更不應(yīng)該被大肆宣揚(yáng)。
不論是增長10%,還是降速到8%,增速的高與低并不能如實(shí)反映這一數(shù)字背后看不見的結(jié)構(gòu)性問題。因?yàn)镚DP是一個(gè)單一指標(biāo),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否,發(fā)展的快慢是否適宜,增長方式是否可持續(xù),這都難以從GDP這一單純的數(shù)字上窺見端倪,它只是從最宏觀的層面上,告知經(jīng)濟(jì)增長的速度。經(jīng)濟(jì)是一堆數(shù)字的結(jié)合體,它的“健康”與否需要成百上千個(gè)數(shù)字指標(biāo)來衡量。
過去,中國經(jīng)濟(jì)的高速增長屢被質(zhì)疑,因?yàn)樗脑鲩L方式含有太多不可持續(xù)的因素,比如過度依賴資源,比如依靠過低的原材料和勞動(dòng)力成本,比如為追求增長不惜犧牲環(huán)境等等。與高增長有理由被質(zhì)疑一樣,降速并不意味著粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式得到了改變,也同樣需要對(duì)數(shù)字背后暗含的結(jié)構(gòu)性因素進(jìn)行分析。
每一次金融危機(jī)都伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國經(jīng)濟(jì)主動(dòng)降速是對(duì)的,但降速不是目的,更應(yīng)該是一種策略。增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)替代的變量,但這兩個(gè)變量卻顯然不是此消彼長的關(guān)系。
西方有言:離我們最近的是事實(shí),離我們最遠(yuǎn)的是真相。哲學(xué)也告訴我們,要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,不意味著發(fā)展不可持續(xù);經(jīng)濟(jì)增速慢,更不代表著結(jié)構(gòu)的合理。
就在5月份,剛剛結(jié)束的廣東省第十一次黨代會(huì)上,廣東省委書記汪洋所作的黨代會(huì)報(bào)告,不僅以廣東“有史以來最短的篇幅”總結(jié)了過去五年的成績,更是只字未提GDP。其實(shí)早在今年年初廣東省委十屆十一次全會(huì)上,汪洋就通篇沒有提過GDP。
主動(dòng)降速與刻意淡化GDP數(shù)字,并不是要彰顯哪個(gè)城市的做法更高明,但淡化GDP數(shù)字的指導(dǎo)觀念,卻恰恰體現(xiàn)了廣東對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益的側(cè)重,因?yàn)楦嗟墓P墨在GDP之外,被用在了關(guān)乎民生幸福的問題上。
既然我們追求的是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,追求的是優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)的發(fā)展模式,那我們就不應(yīng)該過多地聚焦于經(jīng)濟(jì)增速的快與慢,陷入刻意強(qiáng)調(diào)降速的誤區(qū)。