自從1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟又走到了一個新的十字路口。世界銀行和國務(wù)院發(fā)展中心共同提出的研究報告《2030年的中國》警示，如果不深化市場改革，中國將有面臨全面經(jīng)濟危機的危險。

這個夏天，無論國際還是國內(nèi)，經(jīng)濟形勢都不容樂觀。歐洲杯賽場的熱情不足以消融蔓延在歐洲上空的債務(wù)危機冷空氣；國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力也在不斷增大。作為全球第二大經(jīng)濟體的中國，在政策上的選擇備受矚目，“轉(zhuǎn)型”、“再轉(zhuǎn)型”、“深度轉(zhuǎn)型”等詞語被政策制定者頻頻提及。有分析認(rèn)為，自從1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟又走到了一個新的十字路口。世界銀行和國務(wù)院發(fā)展中心共同提出的研究報告《2030年的中國》警示，如果不深化市場改革，中國將有面臨全面經(jīng)濟危機的危險。

6月20日，來自學(xué)界、業(yè)界的專家學(xué)者、企業(yè)家們齊聚“2012《金融時報》青島國際經(jīng)濟高峰論壇”，共同關(guān)注中國新一輪經(jīng)濟改革、經(jīng)濟減速、金融改革與金融開放等話題。

●關(guān)于經(jīng)濟減速

改革的邏輯與邏輯的改革

秦曉(博源基金會理事長、前招商局集團(tuán)主席)

當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的三個問題是“中等收入陷阱”、“劉易斯拐點”和“未富先老”。轉(zhuǎn)型，需要解決的是這些問題。

改革開放30余年來，中國的經(jīng)驗是以建立了以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟機制，這是改革的邏輯。同時，中國經(jīng)濟增長模式爭議比較多的地方在于基層創(chuàng)新和頂層設(shè)計的互動，亦即政策與市場的互動。

用兩句話來概括中國經(jīng)濟目前的特點是：總量大，質(zhì)量不高；速度快，結(jié)構(gòu)失衡。在未來五年，新一輪經(jīng)濟改革應(yīng)該實現(xiàn)的目標(biāo)是：從高速增長平穩(wěn)回落到常態(tài)；擴大內(nèi)資消費；提高服務(wù)業(yè)所占比重；提高勞動生產(chǎn)率；發(fā)展綠色經(jīng)濟和改革收入分配。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，離不開完善的財政政策和穩(wěn)健、健康的金融體系。同時，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，從財、稅、價三個方面著手，減少行政干預(yù)。如果不能重新凝聚市場共識，讓政府從市場活動中脫嵌，“十二五”規(guī)劃7％的目標(biāo)恐難實現(xiàn)。

中國經(jīng)濟高速增長還可以維持十年

張軍(復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任)

在今年的《政府工作報告》中，溫家寶總理將2012年經(jīng)濟增長目標(biāo)下調(diào)為7.5％，這是自2005年以來，我國首次將經(jīng)濟增長目標(biāo)定于8％以下。目前一些投行所做的預(yù)測，比較樂觀的數(shù)據(jù)是8.4％左右，比較悲觀的是7.8％，比改革開放30余年來的均值9.3％要低。

目前經(jīng)濟增長的減速，不是中國一個經(jīng)濟體所面臨的問題，具有普遍性。美國、歐洲、日本、印度，以及許多亞洲最有活力的經(jīng)濟體都面臨著減速的問題。

一方面減速與外部需求震蕩有關(guān)。而每次外需震蕩，中央都會采取一些刺激需求的政策，就像一個人吃過激素，臉會腫起來，中央刺激需求的政策出臺后，帶來了通貨膨脹。

另一方面，減速跟勞動力成本上升有關(guān)系，勞動力成本上升會帶來總供給的下降。在2004年之后，勞動收入占比止跌回升，到現(xiàn)在，中國已經(jīng)成為一個“很貴的國家”。以至于在國際貨幣基金組織最近發(fā)布的報告中，按照實際購買力來看，人民幣匯率已經(jīng)沒有被低估了。

對于經(jīng)濟增長的減速，大體有三種解釋，一種根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的“收斂假說”認(rèn)為，這是發(fā)展過程中隨著經(jīng)濟差距與發(fā)達(dá)國家的縮小所產(chǎn)生的正常現(xiàn)象，一種歸因為外部需求的震蕩，還有一種歸因為內(nèi)需不足。

根據(jù)一些經(jīng)濟學(xué)家的研究，在人均GDP達(dá)到1～1.6萬美元之間的時候，會出現(xiàn)經(jīng)濟減速，而目前按照購買力估算，人均GDP是7000-8000美元，以此推斷，中國經(jīng)濟還將有十年可以保持8％左右的增速。

●關(guān)于持續(xù)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新增長

不解決環(huán)境問題，創(chuàng)新無法實現(xiàn)

徐水波(傳化公路港物流集團(tuán)CEO)

傳化公路港物流集團(tuán)服務(wù)2400多家中小微企業(yè)，物流行業(yè)一直被看做是實體經(jīng)濟的“晴雨表”。從今年的情況來看，實體經(jīng)濟面臨的困境比2008年、2009年還要嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，目前我國物流成本占GDP比重為18％，物流成本過高，物流效益低是造成實體經(jīng)濟成本無法消化的一個重要原因。

中小企業(yè)是最具有創(chuàng)新活力的市場主體，然而目前的生存困境，導(dǎo)致其“不轉(zhuǎn)型是等死，轉(zhuǎn)型是找死”的兩難狀況。

持續(xù)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新增長，必須解決環(huán)境問題?，F(xiàn)在不少企業(yè)的發(fā)展走的是機會型、政商合作型、投機型、冒險型的路線，不具備轉(zhuǎn)型的動力。不解決環(huán)境問題，持續(xù)轉(zhuǎn)型就無法實現(xiàn)。

●關(guān)于新一輪經(jīng)濟改革

中國金融改革三件大事

曹文煉(國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心主任)

對金融業(yè)而言，也許開放比改革更為重要。我多次提出過此觀點，有人贊同，有人反對。但開放是改革的前提，改革的依據(jù)，改革的保障，改革的歸宿。

金融是給經(jīng)濟做服務(wù)，但相對中國經(jīng)濟政治各個層面的改革開放而言，金融業(yè)的改革相對其他改革慢了。金融業(yè)的改革在不同利益階層的影響下難以達(dá)成共識，如果金融市場化也是一場漸進(jìn)式的改革，“十二五”期間金融改革的三個任務(wù)最為關(guān)鍵和重要。

首先是加快利率市場化步伐。從去年以來，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家加入了呼吁，央行最近一次調(diào)整利率，調(diào)整幅度達(dá)30％，動作很大。未來調(diào)整也許可以擴大到50％的浮動下限。價格改革是整個經(jīng)濟改革的核心，市場的核心是定價機制。而利率是金融市場最重要的價格，如果利率沒有市場化，很多改革就無從談起。可喜的是，在相對長遠(yuǎn)的改革中，利率市場化改革最容易達(dá)成共識，也相對有條件操作。

第二件是放松金融市場市場準(zhǔn)入，發(fā)育區(qū)域性中小金融機構(gòu)。溫州的金融改革試驗區(qū)，所做的事情就是定價金融透明化，進(jìn)行登記。在沒有實現(xiàn)利率市場化的情況下，市場準(zhǔn)入不可能放得太開，因為放開會造成更多尋租。去年以來的銀行業(yè)高利潤說明，金融相對實業(yè)容易賺利潤，但牌照難得。

第三件是IPO債券的去審批化。債券有三個部門在監(jiān)管，發(fā)改委、證監(jiān)會、人民銀行，根據(jù)債券品種監(jiān)管。但這項改革不是簡單統(tǒng)一到哪個部門，而是債券應(yīng)該放松管制的市場化問題。股票的發(fā)行在世界任何國家都是最市場化的，證券市場公司化管理，不依附于哪個政府部門的。

放松金融市場準(zhǔn)入，VC和PE給了我們許多啟示。因為這個市場門檻最低，管制最松，于是成為發(fā)展最為完善的市場。對于VC和PE這樣不吸收公眾存款的金融機構(gòu)，應(yīng)放松管制，或納入地方監(jiān)管體系，實行事后備案制。本屆證監(jiān)會能否解決中國證券市場市場化的問題，值得期待。

●關(guān)于民間金融

溫商何時能圓銀行夢?

周德文(溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長)

粗略估算，溫州市沉淀了8000—10000億人民幣民間資本，這些資本由于投資無門而大量閑置。溫州商人的銀行夢做了很久，早在2001年，溫州神力集團(tuán)、奧康集團(tuán)、法派集團(tuán)等9家企業(yè)組成的中瑞財團(tuán)就曾向浙江省銀監(jiān)局上報了要求成立建華民營銀行的申請。2006年和2010年，溫州商界人士又兩次提出建立“華僑銀行”的建議，結(jié)果都是“無疾而終”。今年，溫州市提請了成立溫州現(xiàn)代商業(yè)控股銀行(簡稱溫商銀行)的申請，可能連申報都很困難。

溫州被國務(wù)院定為全國唯一的金融體制改革試驗區(qū)，能使溫州商人的“銀行夢”實現(xiàn)嗎?

中國金融體制滯后于經(jīng)濟發(fā)展要求，廣大的中小企業(yè)無法從現(xiàn)有金融體制中獲得資金，解決企業(yè)的經(jīng)營危機，解決溫州的民間借貸危機。應(yīng)激活溫州大量閑置資本，引導(dǎo)其向社會需要的實業(yè)和創(chuàng)新部門。

溫州的金融改革進(jìn)展到什么地步?四個字概括：步履維艱。

國務(wù)院總理溫家寶今年3月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務(wù)。但這十二項都很模糊，并且不涉及利率市場化、放松準(zhǔn)入及證券市場市場化這些關(guān)鍵內(nèi)容。有人說，正因為模糊，才說明金融體制需要改革；也正因為模糊，這項艱難的任務(wù)才會交給敢闖敢干的溫州人。

金融綜合改革試驗區(qū)獲批兩個多月，溫州市正在做的事情是促進(jìn)民間借貸合法化，建立直接融資平臺，民間資本在平臺等級之后開始運作，這是一個政府批準(zhǔn)建設(shè)、實行市場化運作的半官方、半民間平臺。從獲批到現(xiàn)在，溫州一直在制定12條任務(wù)的實施細(xì)則，爭取下半年出臺。

今天的溫州人在思考一個問題，就是國家意圖調(diào)動民營資本的真正用意。是因為經(jīng)濟下行、國有資本疲軟，需要民資出一份力，還是想要真正改革市場，壯大民營經(jīng)濟?如果是后者，溫商期待更多的壟斷領(lǐng)域向民資開放，國家的真正態(tài)度，決定著溫州商人的信心與決心。

(專家觀點根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)