策劃前言
“從基層看上去,中國社會(huì)是鄉(xiāng)土性的。”在數(shù)千年的中國文明史中,農(nóng)村人口一直占全國人口的多數(shù)。鄉(xiāng)土社會(huì)也一直處于主導(dǎo)地位。由于儒家傳統(tǒng)的文化與農(nóng)耕文明的相適應(yīng),長久以來,鄉(xiāng)土社會(huì)也處于相對的穩(wěn)定狀態(tài)。
城市化的浪潮,使得資源向城市集中,城市又用工業(yè)文明摧枯拉朽般地沖擊著農(nóng)村。不容置疑的是,農(nóng)村的確較之從前富裕了,但同時(shí)空心化、環(huán)境污染、治安混亂等一系列問題拷問著城市化的意義。
鄉(xiāng)村的衰敗和凋敝,并不能歸因于城市化的“原罪”。城市代表著一種更先進(jìn)的生產(chǎn)生活方式,但在劇烈的城鄉(xiāng)變遷中,人口、生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)將加速向城鎮(zhèn)集聚。資源、環(huán)境的瓶頸和貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差異將帶來突出的矛盾沖突。
城市化像一個(gè)魔咒,對于農(nóng)村有著巨大的召喚力,吸引著一代又一代的人帶著幻想和希望蜂擁入城,用青春換取酬勞;但是另一方面,他們并沒有被完全納入城市化、現(xiàn)代化的體系中,城市將他們邊緣化,當(dāng)青春被消費(fèi)。他們將歸于何處?鄉(xiāng)土中國于我們而言。究竟是故鄉(xiāng)還是道場?為這漸行漸遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,我們該唱一曲田園牧歌還是悲傷的挽歌?
“均等化”、“一體化”、“統(tǒng)籌發(fā)展”,一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞串起了一個(gè)愈來愈清晰的科學(xué)發(fā)展思路。農(nóng)村不應(yīng)該在城市化進(jìn)程中失落。而應(yīng)該搭載上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的列車。對于中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國來說,在短短幾十年,完成西方上百年完成的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,困難和問題不言而喻。好在我們不曾停止前進(jìn)的腳步,以山東省為例,在剛剛結(jié)束的第十次黨代會(huì)上,“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新優(yōu)勢”的目標(biāo)提出,以及“同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這樣的發(fā)展要求,讓我們看到了農(nóng)村發(fā)展的希望。
農(nóng)民郭沛豐一家始終想不明白,辛辛苦苦攢下錢來,想在自家的宅基地上建一所新房子,改善一下居住條件,為什么要向鎮(zhèn)政府繳納每間3000元錢的保證金。
一切源于當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府在2009年前后推行的“合村并居”。山東省臨邑縣德平鎮(zhèn),這個(gè)在谷歌地圖上甚至很難被找到的小鎮(zhèn),具有當(dāng)下中國農(nóng)村的典型生存圖景:鎮(zhèn)里的年輕人外出打工者十居其九,留下老人和兒童,老人多數(shù)仍在田地里勞作,還擔(dān)負(fù)著為兒女照顧孩子的重任。
這里距離縣城70華里,距離省城濟(jì)南180華里,工業(yè)化城鎮(zhèn)化的浪潮帶著席卷一切的威力,為這個(gè)小鎮(zhèn)帶來了巨大的變化。2009年到2010年間,該鎮(zhèn)開始了拆遷,并且開發(fā)了兩個(gè)商業(yè)樓盤?!半S著撤村并居工程的逐步推進(jìn),商品房已是大勢所趨,早日把握趨勢是明智的選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改善農(nóng)村居住條件,改善農(nóng)民生活,是龍泉御園項(xiàng)目的開發(fā)宗旨?!痹谡嫉?6萬平方米的“龍泉御園”小區(qū)廣告上,記者看到了這樣的宣傳用語。
這個(gè)號稱“臨邑縣第一個(gè)山東省城鎮(zhèn)建設(shè)示范小區(qū)”、“山東省城鎮(zhèn)建設(shè)示范小區(qū)”的樓盤,卻并沒有如開發(fā)商預(yù)期的那般受歡迎:拆遷戶不愿意回遷,附近居民更不愿意購買這里的商品房。即使在2012年春節(jié)過后,鎮(zhèn)政府出臺(tái)了“禁止農(nóng)民在宅基地上建房”的政策并且出動(dòng)宣傳車每天在各村進(jìn)行廣播,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民仍然對“合村并居”抱有強(qiáng)烈的抵觸情緒。
郭家村,擁有登記在冊的126戶480余名村民,其中60歲以上老年人有200多名,擁有耕地981畝。從上世紀(jì)90年代開始,村里的年輕人紛紛奔赴北京、天津、濟(jì)南、青島等城市打工。目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及,所以即使在農(nóng)忙時(shí)節(jié),村里也難得見到年輕人的身影,老人和留守兒童,守在日漸衰敗的鄉(xiāng)村里。這個(gè)典型的魯西北村莊,在城市化的浪潮中,蹣跚前行著。
正如《中國在梁莊》一書所言:有些中國在北京,有些中國在上海,有些中國在西北,有些中國在沿海,但更多的中國在郭家村這樣的中國千千萬萬農(nóng)村里。從什么時(shí)候起,這些村莊在改革、發(fā)展、現(xiàn)代化的過程中,被日益疏離?又是從什么時(shí)候起,生活在村莊里的人成了孤獨(dú)的留守老人、兒童和徘徊在城市邊緣的農(nóng)民工?是什么時(shí)候起,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式土崩瓦解?
纖夫還是乘客?
德國學(xué)者洛伊寧格爾在著名的《第三只眼看中國》中寫道:“農(nóng)民的龐大數(shù)量與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展速度不成比例,不是城市經(jīng)濟(jì)需要吸引農(nóng)民勞動(dòng)力,而是農(nóng)民勞動(dòng)力需要擠入城市。”城市化的巨大魔力,最直觀的表現(xiàn),便是人口大量地涌入城市。
2012年5月初,在布魯塞爾舉辦的中歐城鎮(zhèn)化會(huì)議上,歐洲地區(qū)委員會(huì)副主席克洛斯稱:中國城鎮(zhèn)化剛達(dá)到了50%,并將在可預(yù)見的未來將達(dá)到70%,甚至更高。未來城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)也由此體現(xiàn)在“個(gè)頭大且速度快”:每年1500萬人口向城市轉(zhuǎn)移,這意味著每年轉(zhuǎn)移一個(gè)倫敦的人口。
改革開放以來,農(nóng)村人口大量涌向城市,為經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了廉價(jià)勞動(dòng)力,國家統(tǒng)計(jì)局4月27日發(fā)布《2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告》,數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,我國農(nóng)民工總量超過2.5億。這一龐大的群體,活躍在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
城市化、現(xiàn)代化猶如一艘巨輪,數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工纖夫一般拉動(dòng)這艘巨輪前行。使得中國在改革開放三十余年內(nèi),完成了西方在上百年問完成的城市化進(jìn)程。而農(nóng)民這一群體,如何才能真正贏得一張船票,從纖夫變?yōu)槌丝?
郭家村的村主任郭培亮,是一位退伍軍人,做農(nóng)村干部已經(jīng)十余年。這位60多歲的樸實(shí)農(nóng)民,說起農(nóng)民生活現(xiàn)狀,語氣中流露出頗多無奈。“過去統(tǒng)購統(tǒng)銷時(shí)期,小麥價(jià)格每市斤1毛6分,柴油價(jià)格是8分每斤;后來小麥價(jià)格漲到5毛,柴油價(jià)格是3毛;而現(xiàn)在小麥價(jià)格1元左右,柴油價(jià)格卻瘋漲到了5元左右(按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣,柴油以‘斤’來計(jì)量)?!彪S著種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,農(nóng)民收入的增加十分緩慢,甚至僅能維持“原地轉(zhuǎn)”。
如果不去城市打工,贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)子女,對于農(nóng)村的大多數(shù)年輕人來說,便是天方夜譚。這也催生出了農(nóng)村的另一個(gè)問題:空心化。這是目前我國許多農(nóng)村面臨的問題,
人口400余名的郭家村,60歲以上老人已經(jīng)達(dá)到200名以上。而除此之外,鎮(zhèn)小學(xué)做過統(tǒng)計(jì),一個(gè)班級里留守兒童占到將近三分之一,除了父母雙親均外出打工的,還有很大一部分父母其中一方外出。德平鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué),從前叫做閆家村中心小學(xué),附近幾個(gè)村子的孩子,都來這里讀書。然而隨著農(nóng)村的空心化加重,這里的校舍規(guī)模已經(jīng)縮小了一半,學(xué)生數(shù)量也大大減少。如果在放學(xué)時(shí)候來到這所破敗的小學(xué)門口,不難發(fā)現(xiàn)這樣的場景:一群老年人在門口,等待著孫子孫女放學(xué)。年輕人外出打工,老人守在土地上耕作,孩子留給老人照顧,這已經(jīng)成為許多農(nóng)村的現(xiàn)狀。
采訪中遇到一位老人,騎著電動(dòng)三輪車,懷里抱著一個(gè)熟睡的嬰兒,在校門口等候另外一個(gè)孫女,此情此景讓人聯(lián)想到那幅攝影作品《弟弟睡著了》。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國農(nóng)村留守兒童約有5000萬名以上,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,這個(gè)特殊群體還在不斷擴(kuò)大。學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保等一系列問題困擾著這一群體。
而對于農(nóng)村生活的另一群體——留守老人來說,養(yǎng)老、醫(yī)療等問題,也日益凸顯。郭培亮向記者介紹,目前該村的養(yǎng)老保險(xiǎn),是對60歲以上的老年人,每月發(fā)放社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金55元;農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)過幾年的發(fā)展,雖然已經(jīng)比較成熟,有300余種藥品屬于保險(xiǎn)覆蓋范圍,但必須是住院的費(fèi)用才能報(bào)銷,還是有很多人因病返貧、因病致貧。
36歲的竇永海,算得上“打工一代”。他十幾歲便到天津闖蕩,做過面食,賣過快餐,干過裝修,目前他在一家農(nóng)貿(mào)市場開了一家肉食店。自小家庭貧困導(dǎo)致輟學(xué),或許是出于遺憾,或許是出于對孩子的期待,竇永海作出了一個(gè)與大多數(shù)人不同的選擇:再難也要把孩子帶到城市,帶到自己身邊上學(xué)。2012年初,女兒因?yàn)橐魳诽亻L,參加了某省級衛(wèi)視一檔名為《天才童聲》的節(jié)目,這讓他頗感欣慰。節(jié)目錄制期間,十幾年起早貪黑未曾耽誤過生意的竇永海夫婦來到現(xiàn)場,樸實(shí)寡言的山東漢子在與主持人對話時(shí),忍不住在幾百名觀眾面前落了淚。
竇永海是2.5億農(nóng)民工中的一員,在進(jìn)城務(wù)工的許多老鄉(xiāng)眼里,他算得上“混得不錯(cuò)”的佼佼者。夫妻兩個(gè)經(jīng)營著肉食店,還買了一輛五菱牌面包車用來送貨,有能力把女兒接到身邊的打工子弟學(xué)校讀書。雖然十幾年來,他們每天在五點(diǎn)之前起床,城里人口中的“五險(xiǎn)一金”對他們來說是一個(gè)遙不可及的夢想,大城市的房價(jià)也同樣高不可攀。但是對像他一樣勤勞而樸實(shí)的城市“異鄉(xiāng)人”而言,目前的狀態(tài)已經(jīng)可以讓他們滿足。
土地的誘惑
“鄉(xiāng)土社會(huì)是安土重遷的,生于斯、長于斯、死于斯的社會(huì)。不但是人口流動(dòng)很小,而且人們所取給資源的土地也很少變動(dòng)?!?費(fèi)孝通《鄉(xiāng)土中國》)時(shí)至今日,安土重遷的鄉(xiāng)土社會(huì)在發(fā)生著深刻的變化。除了勞動(dòng)力涌向城市以外,農(nóng)村的土地,對越來越膨脹的城市建設(shè),形成了巨大的誘惑力。
2008年,國土資源部發(fā)布《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》,力圖通過整理農(nóng)村建設(shè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地,通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
然而政策的推進(jìn)中,卻往往被曲解。城市不斷擴(kuò)張,每年所需建設(shè)用地與國家批準(zhǔn)的指標(biāo)之間,存在巨大的缺口。而《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》一出臺(tái),便成了一些地方政府“以地生財(cái)”的手段。
為了增加財(cái)政收入,有些地方將集體土地賣給工廠、商戶等用作商業(yè)用途,“除了政府大院沒賣,能賣的都賣了。”有些居民甚至發(fā)出這樣的抱怨。
現(xiàn)有的土地賣完了,城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)還是不夠,怎么辦?毫無疑問,農(nóng)村宅基地,是一些地方政府眼中的一塊肥肉。
德平鎮(zhèn)下屬的自然村有130余個(gè),各村農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾的潛力不同,但在實(shí)際操作中,該鎮(zhèn)實(shí)行“一刀切”的做法。“宅基地上不得增加一磚一瓦”,這是今年春節(jié)后該鎮(zhèn)出臺(tái)的新政,后來又變?yōu)槿绻_實(shí)有住房需求,在宅基地建房,需要繳納每間房屋3000元的費(fèi)用,至于該費(fèi)用屬于押金還是行政收費(fèi),在房屋建成后這筆費(fèi)用是否退還等問題上,說法不一。
在這個(gè)農(nóng)業(yè)為主的小鎮(zhèn)上,讓農(nóng)民去住小區(qū),只能是“看起來很美”,卻不切實(shí)際?!白欠?,拖拉機(jī)往哪里開?雞鴨養(yǎng)在哪里?糧食又放在哪里?要開車到幾里路外的地方去種田嗎?”這是許多農(nóng)民心頭的疑問。據(jù)了解,該鎮(zhèn)的“富麗花園”項(xiàng)目已經(jīng)交房,均價(jià)2200元/平方米。對于一個(gè)農(nóng)戶來說,一套100平方米的房子,二十幾萬的價(jià)格和隨之上漲的生活成本,是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),“扛著鋤頭上樓”更是不現(xiàn)實(shí)的。
根據(jù)國土部的試點(diǎn)管理辦法,增減掛鉤嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、大拆大建。但在某些地方,強(qiáng)拆民房,強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。征走農(nóng)民的宅基地讓農(nóng)民高價(jià)購買樓房甚至強(qiáng)拆、毆打農(nóng)民的事例也屢屢見諸報(bào)端。
新農(nóng)村建設(shè)是大好事,但如何讓農(nóng)民“遷得出,穩(wěn)得住,能致富”,這更是基層管理者需要考慮的。
在農(nóng)村采訪期間,給記者帶來強(qiáng)烈感觸的,是縈繞在那些莊稼人心頭的不確定感。近年來國家的惠農(nóng)政策不斷出臺(tái),取消農(nóng)業(yè)稅,發(fā)放種糧補(bǔ)貼,農(nóng)村土地承包制度三十年不動(dòng)搖等,大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),但也正因如此,許多原來“不愿種地”的人,想要重新承包土地,還有的地方,土地被承包給“種植大戶”,例如某鎮(zhèn)按照每畝地一年1000元的標(biāo)準(zhǔn),給原有農(nóng)戶補(bǔ)償,有部分農(nóng)戶因此不能繼續(xù)以農(nóng)為生。
“失地農(nóng)民”、“被征地農(nóng)民”是這一人群的稱呼,在離開了土地后,他們能否有穩(wěn)定的收入來源?每畝地每年1000元,隨著物價(jià)的上漲,這份靠土地?fù)Q來的微薄的補(bǔ)償,能否給他們帶來安全感?有調(diào)查顯示,目前有不少農(nóng)民對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在不滿,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,不足以抵消物價(jià)上漲、生活成本上漲等壓力,造成失地農(nóng)民生活水平下降,加上再就業(yè)困難、社保缺位等一系列問題,不但使地方政府與農(nóng)民之間矛盾顯露、激化,也將不利于一個(gè)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定。
故鄉(xiāng)還是道場
美國學(xué)者艾愷說:“現(xiàn)代化是一個(gè)古典意義的悲劇,它帶來的每一個(gè)利益都要求人類付出對他們?nèi)杂袃r(jià)值的其他東西作為代價(jià)?!痹谵r(nóng)村采訪的幾天中,對農(nóng)村的新變化、新氣象感到欣喜之余,“城市化的推進(jìn),如何在最大限度地保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的前提下進(jìn)行”這個(gè)問題,也一直縈繞在記者腦海中。
中國作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)耕文明和適應(yīng)這種文明的儒家文化浸淫在它大多數(shù)子民的血液中。鄉(xiāng)村代表的是故鄉(xiāng),更是精神家園。
“有沒有這樣一個(gè)地方,寧靜,安詳,像一棵伸展手臂的老樹,仿佛目送你遠(yuǎn)行,卻又盼著你放下行囊?有沒有這樣一個(gè)地方,有河,有樹;有雞,有羊,有一田的雨水,一地的陽光;有沒有這樣一個(gè)地方,有明亮的眼睛,有可愛的孩子,有你放不下、折不彎的幻想;有沒有這樣一個(gè)地方,你奔跑過,哭泣過,歡歌過,還把枝條戴在頭上;有沒有這樣一個(gè)地方,你掙扎過,逃離過,詛咒過,卻用泥土去掩額頂?shù)膫!?/p>
“這生我養(yǎng)我的村莊,那安眠連呼吸也帶著輕唱。像一汪井水,捧起她,只有一夜相思流淌。這生我養(yǎng)我的村莊,是我腳底那顆刺血的荊棘;是檐問那一掛迎風(fēng)破碎的蛛網(wǎng)。是山石,是松根,是扯不斷的那縷青煙在田野里,生長……”
來自農(nóng)村的周和偉,大學(xué)畢業(yè)后留在了城市工作、成家。對于他心中的故鄉(xiāng),他寫下了這樣飽含深情的詩句?!疤飯@將蕪胡不歸?”故鄉(xiāng),在許多來到城市的“異鄉(xiāng)人”心中,是一個(gè)溫暖的所在。然而,隨著農(nóng)村的逐漸消亡,那些還未能真正融入城市的人,歸于何處?
改革開放三十余年來,有無數(shù)如德平鎮(zhèn)、郭家村在逐漸消失,他們,是整個(gè)鄉(xiāng)土中國的縮影。這是現(xiàn)代化的必然要求,然而,在這個(gè)過程中,也有無數(shù)個(gè)體的利益訴求、情感體驗(yàn)被忽略。有人說這是現(xiàn)代化的“原罪”,也有人說國情如此。所有的理由看上去都成立,但不可否認(rèn)的是,數(shù)量龐大的農(nóng)民正在不情愿地告別他們的故鄉(xiāng),去重新開始一種不熟悉,甚至不確定的生活。
全面小康的建設(shè),離不開農(nóng)村的發(fā)展。好在問題是發(fā)展中的問題,好在發(fā)展是向好的發(fā)展。國家一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái),以及全面、科學(xué)的農(nóng)村發(fā)展思路,讓人深感振奮。
鄉(xiāng)村求變之路
城市化猶如一個(gè)巨大的渦輪,將越來越多的村莊卷入它的漩渦中,而另一方面,它產(chǎn)生的不可回避的離心力,也將愈來愈多的村莊拋棄。
但是面對城市化的沖擊,有許多地方,也在謀求一條鄉(xiāng)村發(fā)展之路。
成都作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范基地,在農(nóng)村建設(shè)方面的探索,帶給人們一些啟示。為農(nóng)村土地確權(quán),建立建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,并允許農(nóng)民為以土地為抵押獲得貸款,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色項(xiàng)目,這些舉措使得成都近郊紅砂村的“三圣花鄉(xiāng)”走出一條特色鮮明的道路。
鄉(xiāng)村求變,首先要從鄉(xiāng)村的管理者入手。在采訪中,記者看到由于鄉(xiāng)村人口的超高流動(dòng)性,導(dǎo)致鄉(xiāng)村“無人管理”?!按甯刹抗ぷ鲏毫Υ螅鞠喈?dāng)于無償工作,干一年下來,還不如去打工掙錢多?!苯陙恚瑖覍r(nóng)村進(jìn)行了全方位改革,加大投入力度和廣度,但對于目前的農(nóng)民來說,出門掙錢是第一要義,村莊這樣一個(gè)基本的行政單位,并沒有生產(chǎn)能力,沒有建設(shè)項(xiàng)目,也沒有凝聚力吸引它的成員,無法成為一個(gè)有機(jī)的整體。
山東省沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)。走進(jìn)諸如膠州市、膠南市等地的農(nóng)村,整齊的民居、干凈的街道、房前屋后的草坪、街邊嶄新的路燈,都讓人感嘆這里田園牧歌般美麗的情調(diào)。據(jù)悉,膠州市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和服務(wù)均等化、一體化。市財(cái)政投入大量資金用于農(nóng)村危房改造、“村村通”建設(shè)、農(nóng)村校舍改造、校車、食堂的運(yùn)營等。
這些統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),均離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)、城市的帶動(dòng)。城市化與新農(nóng)村建設(shè),并不矛盾,而應(yīng)該互為補(bǔ)充,問題的關(guān)鍵在于,“統(tǒng)籌”如何做到。
“拓寬農(nóng)民增收渠道”,“切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益?!鄙綎|省對“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,不僅僅是一句口號。在采訪中,我們也不斷看到許多農(nóng)民對生活的不斷改善充滿幸福的感覺,有不少農(nóng)戶家里家用電器、互聯(lián)網(wǎng)一應(yīng)俱全,農(nóng)家小院生機(jī)勃勃。特別是在山東省一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),由于探索出了一條適合農(nóng)村發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)之路,農(nóng)村絲毫不比城市差。
人類文明不斷向前發(fā)展,工業(yè)文明的推進(jìn),傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的消失,是歷史的進(jìn)步?!肮I(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市反哺農(nóng)村”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”這既是科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。我們所要做的,是正視問題,并不斷在發(fā)展中解決問題。
在不遠(yuǎn)的將來,地不分南北,人不分城鄉(xiāng),一切都是進(jìn)步的,現(xiàn)代的,向上的。農(nóng)村理應(yīng)可以更好,故鄉(xiāng)也不應(yīng)該失落,它應(yīng)該如周和偉的詩一般,溫暖、美好,微笑地迎接每一位返鄉(xiāng)的子民。