摘 要：現(xiàn)代高校學(xué)生管理工作的重點就是致力于將在校學(xué)生的管理做到更加有序化、合理化和人性化。而在校大學(xué)生由于受社會環(huán)境、家庭熏陶和成長因素等多重影響，導(dǎo)致其接受管理的效果不佳，存在諸多問題。文章重點論述并倡導(dǎo)采取一定范圍、一定程度上的學(xué)生自律管理模式。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生管理；自律能力；自律委員會

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）09-0194-03

一、加強高校學(xué)生自律委員會建設(shè)的重要性和必要性

高校學(xué)生的自我管理能力是在不斷地自我認(rèn)識、自我教育、自我激勵和自我控制的過程中提高的。它對學(xué)生的教育和管理作用具有持久性和自覺性。因此，學(xué)生自我管理能力是一種內(nèi)在行為，反映了學(xué)校學(xué)生管理功能的內(nèi)在機制。學(xué)生自我管理能力的培養(yǎng)是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。

（一）高校自律委員會是傳遞信息的橋梁和紐帶

高校學(xué)生工作的有效開展，迫切需要建立一支學(xué)生信息員隊伍。自律組織成員就是學(xué)生本身，特別是按照“具有較高想政治覺悟，有較強正義感，學(xué)業(yè)成績好，作風(fēng)正派。積極奉獻(xiàn)，有良好組織協(xié)調(diào)能力”的標(biāo)準(zhǔn)選拔的綜合素質(zhì)優(yōu)良的、可信任的學(xué)生干部，使之成為學(xué)生信息員。他們來源于學(xué)生，掌握著廣大學(xué)生最基層的學(xué)習(xí)和日常生活情況，是學(xué)生動態(tài)的最直接、最可靠的信息來源。實踐表明，用好學(xué)生信息員，是學(xué)生工作部門快捷發(fā)現(xiàn)隱患、及時處理事務(wù)、有效解決問題、維護(hù)校園穩(wěn)定的關(guān)鍵。

(二)設(shè)立高校自律委員會是高校學(xué)生管理體制改革的需要

近年來，高等院校都在大規(guī)?！皵U招”，學(xué)生人數(shù)不斷增加，而學(xué)生管理人員卻難以增加，這從客觀上要求改革學(xué)生管理工作，要有新的思路和舉措，更好地通過全新管理模式充分發(fā)揮學(xué)生“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”的主觀能動性。同時，信息網(wǎng)絡(luò)時代使學(xué)生的思想和行為形成了多元化、多變化趨勢，增加了學(xué)生管理工作的難度，原來高校實行的封閉型管理已不適應(yīng)需要。因此，挖掘大學(xué)生自我管理能力，培養(yǎng)和建立學(xué)生自律隊伍，已成為高校教育體制改革的一個重要方面。

(三)高校學(xué)生自律委員會有助于培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)

1.有利于分析判斷能力的提高。隨著自律組織工作的開展，學(xué)生自律組織成員會面對很多問題，在解決這些問題的過程中，他們首先要分析、判斷問題，然后才能提出解決問題的措施，這樣，有助于他們分析、判斷問題能力的提高。

2.有利于團(tuán)體合作精神的培養(yǎng)。學(xué)生自律組織的工作，能使同學(xué)們在學(xué)習(xí)、認(rèn)識能力提高的同時，也學(xué)會與人相處、溝通的技巧，培養(yǎng)集體精神，提高與他人的交際合作能力，無形中也提高了自身素質(zhì)。

3.有利于創(chuàng)造能力與獨立工作能力的提高。學(xué)生自律組織，給同學(xué)們創(chuàng)造了條件，逐步放手引導(dǎo)和加強其自我管理，獨當(dāng)一面，讓他們克服依賴心理，樹立獨立意識，在自我管理實踐中勤于思考、善于總結(jié)勇挑重?fù)?dān)，培養(yǎng)獨立工作能力。

二、學(xué)生自律委員建設(shè)初探

首先，自律委員會是學(xué)生“自我服務(wù)、自我教育、自我管理”的一個自治組織，它是學(xué)生成長、成才的搖籃。新時代的自律委員會是“學(xué)生之家、師生之橋、干部之校”。自律委員會作為一個由學(xué)生自治的社會組織，其內(nèi)部建設(shè)至關(guān)重要。而自律委員會內(nèi)部建設(shè)的關(guān)鍵，是學(xué)生干部隊伍的建設(shè)。因此，切實加強自律委員會內(nèi)部建設(shè)，就得從學(xué)生干部隊伍入手，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生開展豐富多彩且具有創(chuàng)新意義的實踐活動的責(zé)任，才可為自律委員會穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅實可靠的組織保證。

（一）加強自律委員會建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

加強自律委員會建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)包括：自律委員全體成員的思想道德水平得到有效提高，形成良好的道德風(fēng)尚及和諧人際關(guān)系，內(nèi)部成員友愛互助；自律委員會體制建設(shè)完善，做事有法可依，公平公正；自律委員會各種工作機制和工作方法都基本建立和明確，采用科學(xué)的方法和工具輔助進(jìn)行工作，工作效力和工作效率能得到提高；自律委員會整體充滿活力和創(chuàng)造力，能夠更加有效地引領(lǐng)創(chuàng)新型校園文化的建設(shè)；自律委員會服務(wù)體系更加完備，自律工作得到有效開展，管理和服務(wù)水平有較大提高，在校園里基本樹立起自律委員會服務(wù)優(yōu)良和作風(fēng)優(yōu)良的良好形象；自律委員會管理體系更加完善，工作秩序更趨良好，努力形成各部門協(xié)調(diào)一致，全體成員都各司其職，各盡所能的良好局面。

（二）加強自律委員會建設(shè)要做到以下原則：

1.必須堅持以人為本。始終把廣大同學(xué)的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持內(nèi)部管理的人性化，加強人文關(guān)懷，尊重個性，發(fā)揮個性，調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

2.必須堅持民主法治。加強自律委員會民主建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)展民主，樹立法治觀念，增強法治意識，實施依法治理的方略，建設(shè)法治下的自律委員會，推進(jìn)自律委員會各項工作的民主化、規(guī)范化，逐步形成完整的制度體系。

3.必須堅持精簡節(jié)約。合理有效地利用各種資源，在資金、物資、人力方面始終堅持精簡節(jié)約的原則，大力發(fā)揚艱苦奮斗、昂揚向上的精神，帶頭為創(chuàng)建節(jié)約型和諧校園做出貢獻(xiàn)。

4.必須堅持始終正確處理內(nèi)外關(guān)系。外部建設(shè)和內(nèi)部建設(shè)要齊頭并進(jìn)，建設(shè)的力度和速度要符合自律委員會和周圍環(huán)境發(fā)展的規(guī)律，維護(hù)系內(nèi)的安定團(tuán)結(jié)，以內(nèi)部建設(shè)促進(jìn)外部建設(shè)，確保自律委員會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境不斷優(yōu)化。

5.必須堅持團(tuán)總支、自律委員會主席團(tuán)對自律委員會整體的全面協(xié)調(diào)。堅持主席團(tuán)對自律委員會整體的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)揮主席團(tuán)的核心作用，堅持科學(xué)、民主、合法地領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)自律委員會整體的工作，全面協(xié)調(diào)自律委員會各項工作的有效開展。

（三）促進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，堅持可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展

自律委員會內(nèi)部團(tuán)結(jié)是各項工作開展的堅實基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強自律委員會建設(shè)，必須積極促進(jìn)自律委員會內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，走可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

1.牢固樹立崇高的理想信念，明確自律委員會工作目標(biāo)，促進(jìn)整體共同發(fā)展。堅持把社會主義核心價值體系融入自律委員會各項工作的開展當(dāng)中，貫穿自律委員會建設(shè)各方面。用建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、法治、高效、創(chuàng)新、親和、和諧的自律委員會的目標(biāo)凝聚力量、激發(fā)活力，倡導(dǎo)集體主義思想，不斷增強對全面建設(shè)自律委員會這一目標(biāo)的信念和信心。尊重差異，包容多樣，最大限度地使自律委員會團(tuán)結(jié)一致，全面發(fā)展。

2.明確部門定位，平衡部門與整體目標(biāo)，加強部門合作，完善內(nèi)部交流機制，建立工作協(xié)調(diào)機制。進(jìn)一步明確部門職責(zé)定位，有效分工，充分合作，全面協(xié)調(diào)。有效協(xié)調(diào)自律委員會整體目標(biāo)與各部門目標(biāo)的關(guān)系，以全局帶部分，以部分促全局，切實平衡部門與整體的關(guān)系。繼續(xù)推行人員輪調(diào)換崗機制，有效促進(jìn)內(nèi)部人員交流。暢通溝通渠道，加強部門間的協(xié)調(diào)合作，建立有效合作機制。

3.解決問題、化解矛盾，排除自律委員會內(nèi)部妨礙團(tuán)結(jié)的障礙。適應(yīng)自律委員會整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的上下溝通機制、平行溝通機制、斜向溝通機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)和機制、權(quán)益保障機制。堅持把完善自律委員會服務(wù)職能作為正確處理問題和矛盾的平衡點。綜合運用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。堅持依法辦事，積極預(yù)防和妥善處置自律委員會內(nèi)部問題和矛盾，保障自律委員會的安定團(tuán)結(jié)。

4.加強人才培養(yǎng)工作，夯實自律委員會可持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。進(jìn)一步建設(shè)自律委員會要求我們要造就一支有良好綜合素質(zhì)，結(jié)構(gòu)設(shè)置合理的自律委員會人才隊伍，建立健全以培養(yǎng)、評價、管理、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，量化考核，加強專業(yè)培訓(xùn)，提高自律委員會成員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。制定人才培養(yǎng)計劃，加強人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

（四）加強制度建設(shè)，夯實法治基礎(chǔ)，堅持依法治理

制度是自律委員會一切工作開展的依據(jù)和保障，必須加緊建設(shè)對自律委員會建設(shè)具有重大作用的但是尚未制定的制度，循序漸進(jìn)地制定其他相關(guān)制度，同時切實有效地執(zhí)行制度，保證自律委員會在制度的體系下健康有序地運行、發(fā)展。

1.不失時機地推進(jìn)自律委員會民主建設(shè)，鞏固自律委員會工作開展的基礎(chǔ)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的指導(dǎo)，不失時機地推進(jìn)自律委員會民主建設(shè)，依法民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地健全民主制度，豐富民主形式，實現(xiàn)自律委員會民主的制度化、規(guī)范化、程序化。

2.完善各項制度建設(shè)，夯實自律委員會工作的法治基礎(chǔ)。維護(hù)自律委員會制度的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，樹立自律委員會制度權(quán)威。加快自律委員會各方面制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法治理，嚴(yán)格按照既定制度履行職責(zé)、開展工作，健全執(zhí)法責(zé)任追究制度。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，在內(nèi)部深入開展制度化宣傳和教育，形成自律委員會全體人員自覺學(xué)習(xí)制度、遵守制度的良好氛圍。

3.切實執(zhí)行自律委員會現(xiàn)有的各項制度，加強執(zhí)行力度。堅持執(zhí)法為公、公正執(zhí)法，推進(jìn)執(zhí)法體制和工作機制建設(shè)，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的自律委員會制度執(zhí)行機制，發(fā)揮維護(hù)公平正義的職能作用。對于既定制度進(jìn)行深入探討和細(xì)分，提高制度的具體性和可操作性，完善執(zhí)行工作機制，加強和改進(jìn)執(zhí)行工作，切實加強執(zhí)行力度、規(guī)范執(zhí)行方法，盡量避免無法可依、有法不依的情況產(chǎn)生，保障各項工作的合法順利開展。

4.進(jìn)一步完善自律委員會人事制度、考評機制，選好學(xué)生干部、用好學(xué)生干部。加強自律委員會人事工作，堅持正確的用人導(dǎo)向，選配好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，注重培養(yǎng)具有特長的優(yōu)秀人才。深化干部人事制度改革，量化考核，認(rèn)真實施科學(xué)的綜合考核評價辦法，把領(lǐng)導(dǎo)自律委員會各項工作的績效列為考核內(nèi)容。從上抓起，首先加強主席團(tuán)的考評考核，進(jìn)而推進(jìn)部長的考評考核，以增強自律委員會干部的工作能力、提高自律委員會干部遵紀(jì)守法的意識為目的加強建設(shè)考評機制。完善人才培養(yǎng)機制、用人機制、人才選拔機制，選好自律委員會干部、用好自律委員會干部。

（五）激發(fā)創(chuàng)新活力，營造銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好氛圍

創(chuàng)新既是今天經(jīng)濟發(fā)展的動力，又是未來知識經(jīng)濟的核心。激發(fā)創(chuàng)新活力，發(fā)揚創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，改善創(chuàng)新環(huán)境，將自律委員會建設(shè)成為無處不創(chuàng)新，無人不創(chuàng)新的鮮活集體。

1.激發(fā)創(chuàng)新活力，使創(chuàng)新精神成為自律委員會的顯著特征。轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)活力，使解放思想、勇于開拓、與時俱進(jìn)成為自律委員會思想文化的顯著特征，鼓勵、引導(dǎo)和支持制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、活動創(chuàng)新，形成用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務(wù)、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動景象。

2.調(diào)動積極性，使實踐創(chuàng)新成為自律委員會貫徹始終的工作思路。創(chuàng)新是終點的超越，平衡的打破，動態(tài)的延伸，高度的提升。樹立和弘揚創(chuàng)新精神，就是要進(jìn)一步調(diào)動積極性，使自律委員會全體實踐創(chuàng)新，將創(chuàng)新的思維變?yōu)閷嶋H的成果，使一切有利于建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、法治、高效、創(chuàng)新、親和、和諧的自律委員會的思路得到實踐，活動得到支持，成果得到肯定，為自律委員會全面建設(shè)開活力之源。

3.努力營造銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。通過思路引導(dǎo)、制度保障、輿論促進(jìn)等途徑，堅持沖破一切妨礙創(chuàng)新的思想束縛，堅決革除一切影響創(chuàng)新的體制障礙，堅決改變一切束縛創(chuàng)新的陳規(guī)陋習(xí)。尊重和保護(hù)一切有利于自律委員會建設(shè)的創(chuàng)新成果。不失時機地推進(jìn)制度改革，釋放自律委員會全體成員的創(chuàng)造潛能。制定完善配套的創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮宣傳的作用，大力宣傳創(chuàng)新成果，在自律委員會內(nèi)部營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

4.加速培養(yǎng)工作能力、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。學(xué)習(xí)科學(xué)管理理論，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，將理論和實踐相結(jié)合，不失時機地全面改進(jìn)工作方法，創(chuàng)造性地運用或開發(fā)科學(xué)的管理工具輔助開展各項工作。始終堅持清廉節(jié)儉的原則，有效利用和配置各項資源，減少浪費，提高效率。促進(jìn)自律委員會各部門之間工作的經(jīng)驗交流，相互揚長補短，激發(fā)想象力和創(chuàng)造力，促進(jìn)自律委員會創(chuàng)新工作的全面進(jìn)步。

（六）構(gòu)建和諧文化，塑造誠懇親和的良好形象

構(gòu)建自律委員會內(nèi)部和諧的文化氛圍，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定有序，是服務(wù)校園的前提和基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上規(guī)范校園服務(wù)工作模式，提高服務(wù)水平，切實保障學(xué)生合法權(quán)益，積極倡導(dǎo)學(xué)生自律，塑造自律委員會誠懇親和的良好形象。

1.創(chuàng)建內(nèi)部和諧環(huán)境，維護(hù)公平公正，維持工作秩序，全體工作人員各盡其能、各得其所。著眼于增強自律委員會全體工作人員的責(zé)任意識，把和諧創(chuàng)建活動同創(chuàng)建校園文化環(huán)境活動結(jié)合起來，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引學(xué)生參與，推動形成相互關(guān)愛、相互支持的良好氛圍。注重促進(jìn)自律委員會成員的心理和諧，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)自律委員會成員正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。有效協(xié)調(diào)各部門工作、部門內(nèi)分工，使自律委員會全體成員在自己的崗位上發(fā)揮特長，各盡其能、各得其所。

2.樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)技能，塑造自律委員會誠懇親和的公仆形象。為學(xué)生服務(wù)是自律委員會的職責(zé)。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，更加注重履行服務(wù)職能。創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量，增強自律委員會公信力。

3.進(jìn)一步加強維權(quán)、自律工作，切實保障學(xué)生合法權(quán)益，積極倡導(dǎo)學(xué)生自律。創(chuàng)新開展維權(quán)工作，拓展維權(quán)范圍，加快網(wǎng)上維權(quán)系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)維權(quán)信息化、迅速化、全面化，為學(xué)生積極參與維權(quán)活動創(chuàng)造便利條件。有效把握學(xué)生主流思想，挖掘?qū)W生關(guān)注焦點，積極引導(dǎo)學(xué)生文化發(fā)展，貫徹落實社會主義榮辱觀，加強道德建設(shè)，創(chuàng)新、及時地開展倡導(dǎo)學(xué)生自律的工作。

結(jié)論

學(xué)生自律管理理念的樹立無疑是學(xué)生民主探索和校園文化建設(shè)的一個新的契機和發(fā)展空間，為學(xué)生的民主和自我管理開創(chuàng)了管理模式的先河。針對學(xué)生自律管理的利弊問題分析，使我們清晰地看到了學(xué)生自律管理存在的實際問題，因此，我們首先要肯定這種學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我提高的自律管理是值得研究與推廣的。我們必須加強對該理論的研究與實驗，以期能更好、更全面、更科學(xué)的將這種理念推廣于學(xué)生當(dāng)中，使之能夠參與到對其的日常管理中來，最終培養(yǎng)出合格優(yōu)秀的大學(xué)生。

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