摘 要：全納教育研究是21世紀(jì)全球教育研究的焦點(diǎn)，世界各國紛紛有很多教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的專家深入研究全納教育的理論及實(shí)踐。從英國全納教育的一個重要方面——評估入手，對早期特殊教育需要的認(rèn)定和評估、在學(xué)校中對有“特殊教育需要”的認(rèn)定和評估以及“特殊教育需要”評估的途徑等三方面進(jìn)行描述。

關(guān)鍵詞：特殊教育需要；認(rèn)定；評估

中圖分類號：G649 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）09-0133-02

全納教育是興起于20世紀(jì)90年代的一種國際教育新思潮。其民主、平等的教育理念得到了世界各國的認(rèn)可和接受，尤其在美國、英國、西班牙等歐美國家，全納教育得到了較好的實(shí)施和發(fā)展，在立法、體制和實(shí)踐方面也形成了一些模式化的做法。相比之下，我國的全納教育還僅僅處于初級階段，對全納教育理念的推廣和實(shí)施還顯得很不成熟。在全納教育的實(shí)施過程中，認(rèn)定和評估有特殊需要的學(xué)生是關(guān)鍵步驟之一。

一、對早期有“特殊教育需要”的認(rèn)定和評估

傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，“有特殊教育需要”和可能的教育性的缺陷應(yīng)該盡可能早地被識別出來。英國政府把早期干預(yù)比做“每個兒童都重要”策略的基礎(chǔ)，它提供了長久的益處并為未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供了健全的基礎(chǔ)。早期干預(yù)使一些孩子可以趕得上他們的同學(xué)。這意味著越早提供可行性的幫助越好，這樣可以降低長期學(xué)業(yè)不良和不適應(yīng)的風(fēng)險。在早期沒有得到額外幫助的兒童在學(xué)校會落后于他們的同學(xué)。他們的教師任務(wù)動機(jī)將會被破壞，他們的注意力會動搖，這將會陷入到失敗引起未來失敗的惡性循環(huán)中。很顯然，對有潛在困難的早期識別可以幫助家長和教師在失敗開始之前使它停止。

然而，早期識別可能是錯誤的，對于有些兒童來說后果可能是消極的。什么可以使錯誤更少地發(fā)生或者影響更小呢？這里有三條受到廣泛支持的建議：1）家長必須全程參與。家長的參與一開始就為全程添加了至關(guān)重要的維度。父母帶來的親密的知識被他們對子女所負(fù)有的情感上的責(zé)任強(qiáng)化了。2）了解兒童的人必須合作。了解兒童的健康和社會服務(wù)專業(yè)人員以及在學(xué)校里對兒童負(fù)有責(zé)任的老師之間只有緊密地合作和溝通，才能將錯誤減小到最低。從各種不同的角度來尋找、傾聽并統(tǒng)一觀點(diǎn)，可以降低由于個人盲點(diǎn)導(dǎo)致兒童的困難被誤解的可能性。3）干預(yù)應(yīng)該有一個低剖面。低剖面幫助策略建立在兒童班級成員的常規(guī)事務(wù)中，并盡可能少地干擾或打斷他們。效果就是要將任何可能的打烙印或者貼標(biāo)簽式的影響降到最低。

二、在學(xué)校中對有“特殊教育需要”的認(rèn)定和評估

在1998—2002年間，英格蘭和威爾士有法定的基線評估安排。這包括在學(xué)校里使用授權(quán)的基線評估計(jì)劃來評估每一個達(dá)到適齡入學(xué)階段的兒童。許多選擇性的計(jì)劃可以利用。這個框架已經(jīng)被基礎(chǔ)階段剖面所取代，這是一個國家性的評估計(jì)劃，可以幫助老師總結(jié)兒童的進(jìn)步和學(xué)習(xí)需要。對于大多數(shù)兒童來說，這個計(jì)劃在他們進(jìn)入初級學(xué)校的招收階段結(jié)束的時候就完成了。這基于正在進(jìn)行的觀察和在基礎(chǔ)階段的后期開展的評估，也基于兒童提前參與的場景中來自父母和從業(yè)者的貢獻(xiàn)。他們被要求涵蓋與基礎(chǔ)階段有關(guān)的六個領(lǐng)域的學(xué)習(xí)：個人的、社會的和情感的發(fā)展；溝通、語言和讀寫能力；數(shù)學(xué)發(fā)展；對世界的認(rèn)知和理解；身體發(fā)展；創(chuàng)造性發(fā)展。

因此，對有特殊教育需要的正式評估框架的變化產(chǎn)生了相當(dāng)大的壓力，但是改革已經(jīng)被推遲了，因?yàn)閷κ裁纯梢蕴娲F(xiàn)今的安排沒有統(tǒng)一意見。在英國，爭論集中于以下關(guān)鍵問題：1）特殊教育的評估如何與所有兒童學(xué)習(xí)的個性化有關(guān)？原則上，系統(tǒng)中應(yīng)該有一個支持水平的連續(xù)統(tǒng)一體，包括適合于每一個有復(fù)雜的或嚴(yán)重的特殊教育需要的兒童的高水平。2）特殊教育需要的評估方法如何建立在可利用的數(shù)據(jù)上？這些數(shù)據(jù)以外在的參考主動引起與每個兒童都重要相關(guān)的五種結(jié)果，這樣的方式通過普通評估框架得來。3）那些卷入評估過程中心的，對提供特殊教育需要負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主體應(yīng)該獨(dú)立到什么程度？教育議會和特殊委員會強(qiáng)調(diào)全部獨(dú)立，然而包括像特殊教育聯(lián)盟那樣的團(tuán)體強(qiáng)調(diào)，對于特殊教育需要評估，像學(xué)校中的其他評估，緊密地融入教和學(xué)的結(jié)構(gòu)中是很重要的。

三、“特殊教育需要”評估的途徑

這一部分我們來描述一下對特殊教育需要進(jìn)行評估的四種有特色的途徑，它們已經(jīng)或可能在特殊教育需要領(lǐng)域產(chǎn)生了影響。

（一）以學(xué)習(xí)者為中心

傳統(tǒng)上，特殊教育需要的評估包含對有困難兒童的詳盡的考試。作一個來源于可能發(fā)生在兒童身上的任何問題的假設(shè)：他們必須忍受殘疾或者是和其他同齡兒童相比的學(xué)習(xí)能力損傷。評估的任務(wù)就被認(rèn)為是與醫(yī)療診斷相近。評估的目標(biāo)是判定兒童所經(jīng)受的殘疾的類別。他們的表現(xiàn)被用來與他們的年齡組的標(biāo)準(zhǔn)作比較。這種途徑尤其與在隔離的學(xué)校和單位中的有特殊教育需要的兒童的安排提供有關(guān)。

（二）以教學(xué)計(jì)劃為中心

在過去的40年中，有關(guān)于以學(xué)習(xí)者為中心的假設(shè)經(jīng)常被抨擊，其他的途徑就被探索出來。從某種程度上來說，新的途徑與全納教育趨勢在主流學(xué)校的平行運(yùn)動有關(guān)。第一種在很大范圍內(nèi)引起注意的新途徑，對于以學(xué)習(xí)者為中心的可供選擇的辦法，是以教學(xué)計(jì)劃為中心。這里一個潛在的假設(shè)是，教室里所呈現(xiàn)的課程不適合于兒童目前的學(xué)習(xí)需要。有必要將課程的設(shè)置工作與兒童存在的技能和知識密切匹配。教育者的任務(wù)被構(gòu)想成為在一個經(jīng)典的學(xué)習(xí)理論下進(jìn)行。直接的挑戰(zhàn)就是在組成技能要素層級的課程中分析學(xué)習(xí)任務(wù)。因?yàn)檫@些因素被分層次地組織，假定他們將最好地接近增加的措施。決定哪些因素是兒童已經(jīng)掌握的和哪些因素是兒童在未來的工作中所需要的是可能的。對于有特殊教育需要的兒童，增加的措施變得更少或者以另外的方式被修正，以使每個階段所面對的挑戰(zhàn)變得不那么艱難。

（三）以“潛在發(fā)展區(qū)”為中心

第三種途徑，關(guān)注于“潛在發(fā)展區(qū)”，使之概念化的是俄羅斯發(fā)展心理學(xué)家維果斯基。舉個例子來說，假設(shè)兩個男孩在傳統(tǒng)測驗(yàn)中處于同一水平——相當(dāng)于八歲兒童的水平。然后，他們在成人的幫助下重新進(jìn)行測驗(yàn)，比如說以標(biāo)準(zhǔn)問題的形式來促使他們朝著解決問題的、他們之前從未得到的正確方向。一個兒童得到了只比以前好一點(diǎn)點(diǎn)的分?jǐn)?shù)，而另一個兒童達(dá)到了與比他大得多的兒童有關(guān)的水平。維果斯基把兒童自己所能獲得的和通過成人幫助所能獲得的水平之間的差別看做是“潛在發(fā)展區(qū)”的操作性定義。那兩個兒童有相同的實(shí)際發(fā)展區(qū)，但潛在發(fā)展區(qū)卻不同，這說明其中一個的潛在的學(xué)習(xí)能力遠(yuǎn)優(yōu)于另一個。這種途徑的支持者主張，傳統(tǒng)的靜態(tài)測驗(yàn)建立當(dāng)前的成績水平，但是通常卻告訴我們很少關(guān)于成為能力基礎(chǔ)的過程。他們忽視雖然還沒有成熟、但是走在成熟過程中的功能。他們關(guān)注發(fā)展的“果實(shí)”，而不是“花”或“蕾”。因此，評估的焦點(diǎn)是兒童的表現(xiàn)，以及他們要達(dá)到目標(biāo)所需要幫助的質(zhì)量和種類。

（四）以學(xué)習(xí)環(huán)境為中心

第四種途徑轉(zhuǎn)向了由學(xué)校提供的學(xué)習(xí)環(huán)境。假設(shè)特殊教育需要是相對的，而且對于兒童個體來說，只有評估給他們提供的學(xué)習(xí)環(huán)境才能發(fā)展對他們特殊教育需要的完全理解。也許兒童所處的學(xué)習(xí)環(huán)境不能夠提供能幫助他們成功的條件。評估可能包括教室觀察、日記記錄、問卷調(diào)查以及來自教師和兒童的見面。分析的目的是確定在學(xué)習(xí)環(huán)境中是否存在引起兒童學(xué)習(xí)困難加劇的因素。當(dāng)十分強(qiáng)調(diào)對特殊教育需要的早期認(rèn)定和評估時，危險和好處也同時相伴。我們回顧了大量的可以呈現(xiàn)最大化積極成果可能性的措施。這些措施包括：家長參與；多訓(xùn)練性的合作；使用最少的干預(yù)途徑。英國目前的關(guān)于特殊教育需要的正式評估受到了廣泛批評，并正在進(jìn)行對可能變化的爭論。

任何評估，其目的都是被考慮的第一個步驟，一個基于此的指導(dǎo)框架已經(jīng)被提出。其后，那個目的所需要的信息和為了得到那些信息所使用的方法就被確定下來。據(jù)建議，有一系列關(guān)于評估提交計(jì)劃的問題要被提問——關(guān)于公平問題和可說明性問題，還有關(guān)于理論上的信度問題以及過程中的實(shí)際效用問題。

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A General Description of Assessments on Special Educational Needs in Inclusive Education in England

WANG Can

（Harbin Normal University Education and Science Institute， Harbin 150080，China）

Abstract: The research on inclusive education is the focus of global educational research in 21st century. There are many profound theories and practices on inclusive education by specialists all over the world coming from the fields of education， medicine， sociology law and so on. This paper has a general description of the assessments on special educational needs-one of the key aspects of inclusive education， including three parts: identification and assessment of SEN in the early years; identification and assessment of SEN at school; approaches to the assessment of SEN.

Key words: SEN; Identification; Assessment