摘 要：針對近十年建設標準化學校的文獻資料，進行了簡要的梳理，并依類規(guī)整。概要地論述了標準化學校的緣起、必要性與可行性、模式、標準、原則、實施策略及標準化學校建設所面臨的矛盾與應采取的基本對策等問題，并提出自己的觀點。

關(guān)鍵詞：標準化學校；研究綜述；內(nèi)容分析

中圖分類號：C40 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）09-0113-02

標準化學校建設是實現(xiàn)校際間、地區(qū)間均衡化發(fā)展的一個重要舉措，若切實實行，將對改變當下我國教育不平等產(chǎn)生重大的推動作用，有可能是突破教育改革瓶頸的新捷徑。標準化學校是教育標準化的一部分，標準化學校的建設推動標準化教育的改革，進而實現(xiàn)均衡化教育，這對構(gòu)建和諧社會無疑也將產(chǎn)生重大的推動作用。關(guān)于標準化學校的研究情況，筆者搜集了近十年關(guān)于標準化學校研究的文獻資料，進行了概要性梳理，并對其中存在的問題進行了反思。

一、標準化學校研究材料來源及其方法

對于標準化學校的研究，筆者主要是在中國期刊網(wǎng)（CNKI）上進行文獻搜索的，另外少許從百度百科和中國教育網(wǎng)站上查閱的。方法主要是文獻綜述法，主要梳理并概括從2000年開始至今11年的有關(guān)“標準化學?！毖芯课墨I。

（一）文獻列表

筆者分別以“標準化學?！睘檩斎肽繕宋墨I內(nèi)容特征（簡稱“內(nèi)容特征”）進行主題、關(guān)鍵詞、題名和全文檢索，搜索情況如下表（表一）：

從表格一可以看出以“全文”為內(nèi)容特征進行檢索，共搜到3 528條相關(guān)文獻，是最多的；其次是“主題”為內(nèi)容特征檢索，共搜索到67條相關(guān)文獻；再次是以“題名”為內(nèi)容特征，搜索到67條相關(guān)內(nèi)容；最少的是以“關(guān)鍵詞”為內(nèi)容特征進行檢索，共搜到30條相關(guān)文獻。由此可見，若想獲得最多的文獻條目，首選“全文”搜索，有目標的搜索則是主題和題名搜索，精確一點的則是關(guān)鍵詞檢索。

（二）篩選歸類

對搜索結(jié)果以“被引頻次”進行排序，對被引頻次超過一次的文獻進行下載，然后篩選，最終確定為49篇，另下載四篇相關(guān)文獻綜述以備參考之用。

針對搜索到的49篇文獻，筆者以“文獻類型”進行了分類歸納，具體情況如下表(表二):

從分類情況可以看出，49篇參考文獻中：報紙類約占總數(shù)的65.4%，雜志類約占總數(shù)的22.4%，碩士畢業(yè)論文占總數(shù)的12.2%。從數(shù)量上分析，可初步看出，關(guān)于“標準化學?！钡膶W術(shù)論文研究還不是很多，僅處于起步階段，若多加調(diào)查，研究有很大的拓展空間；關(guān)于“標準化學校”的報紙類文章甚多，占所有下載文獻總量的絕大部分，由此可以推出“標準化學?！焙艽蟪潭壬鲜歉賳T的政績相關(guān)，否則很難引來這么多新聞媒體（主要是機關(guān)報紙）的爭相報道，因此，從某種程度上來說“標準化學?！眴栴}也算得上是一個政治問題。

（三）內(nèi)容分析

1.標準化學校的緣起問題

標準化學校的提出是有其原因的，對于此問題的探討，有助于探究其歷史背景，為今所用。何忠盛認為，“標準化學?！备拍畹奶岢?，是重點學校制度在我國實行半個多世紀以來，其體制已不再適應當前我國義務教育階段國情，新的國民義務教育體制亟待建立的背景下，本著義務教育的“標準性”特征，為實現(xiàn)義務教育資源的均衡配置，體現(xiàn)義務教育公平性原則的大方向下而產(chǎn)生的。由此可以看出，“標準化學?！笔菚r代發(fā)展的產(chǎn)物，隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。

2.建設標準化學校的必要性與可行性問題

對于標準化學校建設的必要性和可行性問題，許多學者都提出了自己的觀點。楊兆山和張海波在其文章中提出，“義務教育的本質(zhì)特征和教育部下發(fā)的文件”是建設標準化學校的必要性，“廣大農(nóng)村恰恰是義務教育發(fā)展最薄弱的地區(qū)，加強農(nóng)村地區(qū)標準化學校建設，尤為重要和必要”[1]。胡勁松教授從“教育公平的核心理念、義務教育的本質(zhì)特征及標準化的基本要素與教育公平的理念和義務教育的要求之間存在一定的適切性”，三方面論述了標準化學校建設的必要性，從“廣泛的社會和輿論基礎、相關(guān)的法律和政策依據(jù)及一定的財力和物力支撐”三方面論述了標準化學校建設的可行性”[2]。張海波從“教育均衡發(fā)展理念、教育民主化理念、基礎教育尤其是義務教育的價值旨歸及相關(guān)法律法規(guī)與政策”四方面分析了標準化學校建設的必要性，從“我國各地區(qū)標準化學校建設的實踐嘗試”論述了標準化學校建設的可行性問題。

3.標準化學校建設的模式問題

賈明月從義務教育階段農(nóng)村標準化學校建設的現(xiàn)狀分析入手，簡要分析了農(nóng)村中小學標準化學校模式建設的理論依據(jù)與影響因素，最終提出了“中央、省、縣三級政府分擔義務教育經(jīng)費投入比例分配的經(jīng)費投入模式”；根據(jù)實際情況提出四種不同類型的“學校和班級規(guī)模建設模式”，從“人口數(shù)量及學生生源和經(jīng)濟情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模及密集度、交通條件優(yōu)劣”等方面提出標準化學校布局建設模式[3]。

4.標準化學校的建設標準問題

張海波從標準化學校的概況入手，著重從標準化學校的規(guī)模標準、基礎設施標準、師資隊伍標準和課程標準四方面進行了論述，以美英等發(fā)達國家的教育均衡化為例，考量了我國的標準化學校建設標準體系建設，提出了自己的建設標準。楊兆山教授亦從辦學規(guī)模、基礎設施、師資隊伍和課程等方面也作了簡要論述。

5.標準化學校建設原則問題

朱雪研先從義務教育理論、教育公平理論和教育均衡發(fā)展理論入手，簡要論述了義務教育階段農(nóng)村標準化學校建設原則的理論依據(jù)。她提出教育經(jīng)費投入方面要堅持政府投入為主原則、補償原則和底線原則；學校發(fā)展方面要堅持均衡發(fā)展與差別原則、效益性原則、因地因校制宜原則和梯度推進原則；師資建設方面要堅持優(yōu)先保障教師隊伍建設原則和教師隊伍建設質(zhì)量至上原則[4]。另外，余少華還主要就薄弱學校的改造和杜絕辦學條件過分超標兩個方面提出要貫徹“抑強扶弱”原則[5]。

6.標準化學校實施策略問題

對于標準化學校實施策略問題，楊兆山教授提出了其自己的觀點：首先，政府要確保增加農(nóng)村義務教育階段的教育投入；其次，要遵循由區(qū)域性向全國性過渡的原則，加強標準化學校建設的理論研究，構(gòu)建標準化學校體系；再次，要優(yōu)先加強農(nóng)村學校和城市薄弱學校的硬件建設，推進教育硬件資源配置的均衡化；更為重要的是，要大力加強農(nóng)村教師隊伍建設，促進義務教育階段各學校人力資源配置的均衡化；同時，重點扶持農(nóng)村學校和城市薄弱學校，立足現(xiàn)有學校系統(tǒng)建設標準化學校；另外，需制定建設標準化學校的相關(guān)法律法規(guī)，以保障標準化學校建設的順利實施。

7.標準化學校建設面臨的矛盾與基本對策問題

胡勁松教授對于標準化學校建設中面臨的矛盾，提出了自己的對策。他認為標準化學校建設面臨三大矛盾：大眾教育與精英教育的矛盾；公共利益需求與個性化教育需求的矛盾；全局同步發(fā)展與局部優(yōu)先發(fā)展的矛盾。為此，他提出了自己的基本對策：首先，要通過地方教育立法，確立標準化學校在義務教育階段學校建設中的基礎和方向性地位；其次，要通過頒布政府規(guī)章，確立政府在標準化學校建設中的主導作用，突出其制定義務教育階段學校標準的職能；再次，在落實和完善公共財政制度的基礎上，要通過上下兩級政府的大力支持，解決推進標準化學校建設所需的資金問題；最后，要通過建立社會中介監(jiān)督和評估機構(gòu)，充分發(fā)揮其對義務教育階段標準化學校建設的導向和監(jiān)督作用。

二、建設標準化學校的反思

對于標準化學校建設，筆者一方面表示肯定，因為這是一件“善舉”，但另一方面也表示擔憂，因為過去實踐和現(xiàn)在的事件難免讓人表示擔憂。

（一）欣喜的一面

若標準化學校真正的落到實處，那么此舉將改變我國在教育領域長期實行差異化的教育發(fā)展方式，緩解由城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間及校際之間教育發(fā)展的不均衡問題而帶來的教育不公平和社會不公平所引發(fā)的兩極分化與社會階層之間對立的矛盾，對于構(gòu)建全面和諧的社會將產(chǎn)生巨大的推動作用。

目前，我國許多地區(qū)已在開展標準化學校的建設，尤其是在學校布局調(diào)整建設方面已經(jīng)取得了可喜的成績。2003—2006年，浙江、山西、河北及湖北等省教育廳頒發(fā)了一系列關(guān)于建設標準化學校的相關(guān)政策性文件。另外四川、山東、河南、遼寧、青海、寧夏、江蘇等省及青島、貴陽、昆明等地市區(qū)，也制定了建設標準化學校的實施方案，取得了一些經(jīng)驗。

（二）憂思的一面

標準化學校建設的社會效益不言而喻，但是過去的教訓和當下的事件不得不令人產(chǎn)生懷疑。標準化學校的建設經(jīng)費誰出？誰愿意出？如何預算？預算的透明度如何？這一系列問題都讓人疑慮重重。即使真的建設了一系列標準化學校，但是不是又重蹈“重點學校”、“窗口學校”、“示范學?！钡雀厕H，本意是想通過建設一批標準化學校，進而帶動其他地區(qū)學校的發(fā)展，樹立榜樣結(jié)果是造成了校際間、地區(qū)間、省際間學校發(fā)展新的更大的發(fā)展差距，催生了新的教育不公平。

三、余論

雖然建成了一批標準化學校，某些相關(guān)組織者的單向思維難免造成“千校一面的悲劇”，看似整齊劃一，其實是“一刀切”的同一化。而我們最終需要的是標準化下的以個性化、動態(tài)化和優(yōu)質(zhì)化為特點的多元化學校，標準化學校僅僅是過渡。

歷史和現(xiàn)實告訴我們，過程是艱難的，前途是光明的。建設標準化學校牽涉更多人、更多集團的切身利益，想通過改變教育改變社會的不公平確有點“蚍蜉撼大樹”的狂想，真正的關(guān)鍵還在于經(jīng)濟、政治、文化等社會各方面協(xié)調(diào)性改革予以配套，否則再好的標準化學校的暢想最終難免會陷入“確傷”的局面，這亦不是我們標準化學校建設之初衷。

參考文獻：

[1]楊兆山，張海波.標準化學校:教育均衡發(fā)展視角下農(nóng)村義務教育的發(fā)展路徑[J].東北師大學報:哲學社會科學版，2008，（1）：24—29.

[2]胡勁松.從等級化到標準化：義務教育階段學校建設的新趨勢——基于廣東省的實證研究[J].教育理論與實踐，2005，（12）：36—39.

[3]賈明月.義務教育階段農(nóng)村標準化學校建設模式的研究[D].長春：東北師范大學，2008.

[4]朱雪研.義務教育階段農(nóng)村標準化學校建設原則研究[D].長春：東北師范大學，2008.

[5]余少華.標準化學校建設的若干策略探討[J].教育導刊，2008，(9):19—21.