根據(jù)全國《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年）》和《廣西壯族自治區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的總體要求，為加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)廣西農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，2011年12月，廣西制定出臺了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010—2020年）》。

一、主要目標(biāo)

到2020年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：人才隊伍總量大幅度增加，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯。具體的目標(biāo)是：

——人才規(guī)模。到2015年，農(nóng)村實用人才增加到37萬人，農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展到3.3萬人。到2020年，農(nóng)村實用人才增加到60萬人，農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展到3.5萬人。

——人才結(jié)構(gòu)。到2020年，農(nóng)村實用人才素質(zhì)全面提高，新農(nóng)村建設(shè)帶頭人大量涌現(xiàn)，實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生、多名中專生”目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科研人才創(chuàng)新能力顯著增強，重點領(lǐng)域拔尖人才緊缺狀況得到有效緩解，農(nóng)業(yè)科研人才中研究生學(xué)歷所占比例達(dá)到35%。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍穩(wěn)定發(fā)展、專業(yè)素養(yǎng)明顯提升，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才比重穩(wěn)步提高。（詳見附表：廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才主要發(fā)展目標(biāo)（2010—2020年））

——人才效能。農(nóng)村實用人才在應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)富裕文明和諧新農(nóng)村中的示范帶動作用明顯增強。農(nóng)業(yè)科研人才圍繞大宗、優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品，在良種選育、高效栽培、深加工、流通等環(huán)節(jié)的共性關(guān)鍵技術(shù)研究取得突出進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技成果顯著增加，成果轉(zhuǎn)化的速度和效益明顯提升。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才在轉(zhuǎn)化適用技術(shù)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際問題方面的作用充分發(fā)揮。

——人才環(huán)境。到2020年，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的人才工作格局逐步健全，政策體系更加完備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)、使用、開發(fā)、評價、激勵和保障機制進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作生活條件得到較大改善，有利于人才成長并發(fā)揮作用的良好社會環(huán)境基本形成。

二、主要任務(wù)

（一）加快吸引和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研拔尖人才

適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新團隊為重點，大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力強、成果轉(zhuǎn)化快的優(yōu)秀科研人才。通過自治區(qū)主席農(nóng)業(yè)院士顧問團、百名頂尖人才支撐工程等方式，柔性引進(jìn)高端人才為廣西農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目論證與建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面開展指導(dǎo)與合作。圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的生物育種、禽畜繁殖、動植物疫病防控、高效栽培、健康養(yǎng)殖等重點研究領(lǐng)域，設(shè)置八桂學(xué)者、特聘專家崗位，面向海內(nèi)外選聘高層次人才。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊和農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等重大項目的作用，加強人才小高地建設(shè)，培養(yǎng)在國內(nèi)外有影響的學(xué)科帶頭人和科技創(chuàng)新骨干。強化農(nóng)業(yè)高等教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)科研人才梯隊建設(shè)。

（二）大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才

結(jié)合廣西農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，以提升素質(zhì)、強化服務(wù)為重點，大力加強農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)，改善基層農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)工作條件。結(jié)合專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的實施，在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域大力開展全員繼續(xù)教育，全面更新農(nóng)技推廣人才技術(shù)知識。積極探索農(nóng)技推廣人員補充機制，組織實施基層農(nóng)技推廣機構(gòu)特設(shè)崗位計劃，鼓勵和引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生投身基層農(nóng)技推廣工作。加強農(nóng)科教相結(jié)合，創(chuàng)新協(xié)作機制，提升農(nóng)技推廣人員能力。充分利用自治區(qū)級科研及推廣人才等項目團隊力量，在加速科技成果轉(zhuǎn)化的同時，帶動市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣人才的培養(yǎng)。

（三）重點培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人

適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民增收致富的需要，以村組干部、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點，著力培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)急需的帶頭人隊伍。積極啟動農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)項目，加快農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)基地建設(shè)。繼續(xù)實施桂臺農(nóng)業(yè)合作培訓(xùn)計劃，邀請臺灣著名農(nóng)業(yè)專家、知名農(nóng)業(yè)企業(yè)家到廣西授課。實施農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)、“一村一名大學(xué)生”和大學(xué)生“村官”學(xué)歷提升計劃，大幅度提高新農(nóng)村建設(shè)帶頭人素質(zhì)。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，切實提高帶頭人運用現(xiàn)代經(jīng)營管理知識和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)開拓農(nóng)村市場、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)

適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，以提高科技素質(zhì)、實用技能和經(jīng)營能力為核心，全面培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才。以中青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)村女性勞動者為重點，著力培養(yǎng)一大批生產(chǎn)規(guī)模較大、產(chǎn)品安全、效益較好、增收致富示范作用明顯的農(nóng)村生產(chǎn)型人才。以農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為重點，突出培養(yǎng)一支經(jīng)營管理水平較高、市場開拓能力較強的農(nóng)村經(jīng)營型人才隊伍。加快培養(yǎng)動物防疫、植物（森林）病蟲害綜合防治、農(nóng)機駕駛操作和維修、農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲運輸、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、畜禽繁殖服務(wù)、水電維護維修等農(nóng)村技能服務(wù)型人才，積極培養(yǎng)信息咨詢、醫(yī)療保健、文化教育、社會保障、社會調(diào)解、農(nóng)村金融等農(nóng)村社會服務(wù)型人才，為農(nóng)民提供便捷、實用的服務(wù)。

三、創(chuàng)新人才工作體制機制

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展目標(biāo)，完成農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)，關(guān)鍵在于把體制機制創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的根本著力點，著力破解長遠(yuǎn)性、深層次的人才發(fā)展體制機制性障礙，努力形成壯大人才隊伍、激發(fā)人才活力、充分發(fā)揮人才作用的制度環(huán)境。

（一）完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作格局

堅持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方式方法，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)，財政、發(fā)改、教育、科技、文化、衛(wèi)生、扶貧等部門各司其職、相互配合，社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作體制。落實“一把手”抓“第一資源”，把人才工作真正擺上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、優(yōu)先發(fā)展的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期研究和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的重大問題。建立各級職能部門分工負(fù)責(zé)、左右協(xié)調(diào)、上下貫通的工作運行機制，解決職責(zé)不清、多頭管理、力量分散等體制性問題，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的整體合力。

（二）理順人才培養(yǎng)開發(fā)機制

堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，逐步建立以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉的人才培養(yǎng)開發(fā)機制。綜合利用教育培訓(xùn)資源，建立“層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、規(guī)模適度、開放有序”的人才教育培訓(xùn)體系，建設(shè)一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)基地。引導(dǎo)涉農(nóng)院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，擴大招生規(guī)模，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)科技人才。全面落實好中職涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費和國家助學(xué)金政策，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。通過“把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)村作為課堂、把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐者請上講臺、把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生動案例變成教材”，探索農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的有效模式。鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵城鄉(xiāng)、區(qū)域、院地之間加強人才培養(yǎng)合作與交流，鼓勵各種社會力量參與人才培養(yǎng)。

（三）健全人才評價發(fā)現(xiàn)機制

牢固樹立科學(xué)人才觀，克服人才評價普遍存在的重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績、重論文輕貢獻(xiàn)的傳統(tǒng)傾向，建立符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才特點、具有正確示范導(dǎo)向作用的人才評價發(fā)現(xiàn)機制。把評價人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來，注重以貢獻(xiàn)大小評價人才，在生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)人才，不斷完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)人才評價方式，拓寬人才評價渠道，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評價的科學(xué)化、社會化水平。農(nóng)村實用人才評價重在群眾認(rèn)可，以知識、技能、業(yè)績、貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容，研究制定廣西農(nóng)村實用人才評價管理辦法和農(nóng)民技術(shù)職稱評定管理辦法，靈活、務(wù)實地開展農(nóng)村實用人才評價認(rèn)定工作，以人才評價促進(jìn)人才發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技人才評價重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可，以創(chuàng)新成果和技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)為主要依據(jù)，制定完善體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才成長規(guī)律和職業(yè)特點的評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才關(guān)注市場需求、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。堅持客觀公正、公開透明原則，全面推行人才評價公示制度，增加農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評價特別是農(nóng)村實用人才評價的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）搞活人才選拔使用機制

按照服務(wù)發(fā)展、以用為本的人才工作方針，改革人才選拔使用方式，科學(xué)合理使用人才，形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。加快農(nóng)業(yè)教育科研制度改革，完善事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度，實行公開招聘制度，建立健全農(nóng)業(yè)科技人才“按需設(shè)崗、競聘上崗、人崗相適、合同管理”的選拔機制。完善高層次人才引進(jìn)使用機制，大膽使用中青年科技骨干，擔(dān)綱重大科研項目、負(fù)責(zé)關(guān)鍵崗位。加強平臺建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員潛心研究。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展研究、加強服務(wù)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)。建立政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的農(nóng)村實用人才選拔使用機制，鼓勵農(nóng)村基層組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多渠道選拔引進(jìn)高素質(zhì)人才，充實農(nóng)村實用人才隊伍。尊重農(nóng)村實用人才首創(chuàng)精神，發(fā)揮農(nóng)村實用人才主體作用，為農(nóng)村實用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才流動的政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源有效配置，確保農(nóng)業(yè)科研人才和農(nóng)技推廣人才隊伍保持穩(wěn)定、不斷壯大。

（五）落實人才激勵保障機制

牢固樹立人才投入是效益最好的投入的理念，實施人才優(yōu)先投入的激勵保障政策，建立健全與業(yè)績和貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才價值、保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才合法權(quán)益的激勵保障機制。著力進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研體系和基層農(nóng)技推廣體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整、機制轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，加大投入，改善條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源有效配置，充實公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣部門力量。完善并加快實施事業(yè)單位崗位績效工資制度，健全科研單位分配激勵機制，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，建立健全以政府獎勵為基礎(chǔ)、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的人才獎勵體系，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科研人才的積極性。探索建立符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才特點的知識產(chǎn)權(quán)保護、爭議仲裁、公益性成果、經(jīng)濟利益分享和社會效益獎勵等制度，保護農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才合法權(quán)益。加大對農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，重點加強對中青年高層次人才和創(chuàng)業(yè)興業(yè)農(nóng)村實用人才的支持。擴大社會保障范圍，提高對農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才的社會保障水平。

四、重大人才工程

（一）農(nóng)業(yè)科研拔尖人才培養(yǎng)工程

著眼于提高我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力，依托國家、自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、重大農(nóng)業(yè)科技項目，選拔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研拔尖人才。鼓勵優(yōu)秀科技人才申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、崗位科學(xué)家和科研骨干，逐步增強我區(qū)農(nóng)業(yè)科研在全國的影響力。積極爭取在我區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)設(shè)置八桂學(xué)者、特聘專家崗位，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技人才。充分發(fā)揮“主席院士團”、“百名拔尖人才”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊的作用，加強與國家和區(qū)外科研院所合作，加強人才小高地建設(shè)，鍛煉培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研骨干和領(lǐng)軍后備人才。實施博士和博士后培養(yǎng)工程，鼓勵掌握核心技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或擁有高成長項目的博士后出站后繼續(xù)留在我區(qū)工作。制定實施八桂農(nóng)業(yè)英才計劃，每年重點培養(yǎng)扶持10名中青年拔尖人才，在區(qū)內(nèi)外選拔5-10名高層次的農(nóng)業(yè)科研專家和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才支撐工程

著眼于加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，大力加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè)，不斷健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極參與國家基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目，不斷加強和改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和能力建設(shè)。實施基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計劃，10年內(nèi)選聘5000名涉農(nóng)大中專畢業(yè)生充實基層農(nóng)技推廣隊伍。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣服務(wù)機構(gòu)條件建設(shè)工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力。實施農(nóng)技推廣人員全員繼續(xù)教育計劃，每名農(nóng)技推廣人員每年參加知識更新培訓(xùn)累計不少于15天，每年選拔推薦30名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人才參加國家層面的技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修活動，組織600名農(nóng)技推廣骨干人才參加國家層面的知識更新培訓(xùn)，組織1000名農(nóng)技推廣人員到區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)。

（三）新農(nóng)村建設(shè)帶頭人素質(zhì)提升工程

著眼于增強農(nóng)村實用人才“雙帶”能力，結(jié)合村“兩委”干部大培訓(xùn)，培養(yǎng)造就大批新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。依托農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村和新農(nóng)村建設(shè)示范村，選送5000名新農(nóng)村建設(shè)帶頭人參加實踐性、示范性培訓(xùn)。繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生”計劃，選送5000名村“兩委”負(fù)責(zé)人到高校參加在職大專學(xué)歷教育。實施廣西農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)計劃，選送80000名農(nóng)村實用人才帶頭人參加農(nóng)廣校等涉農(nóng)院校舉辦的中專學(xué)習(xí)。啟動大學(xué)生“村官”碩士培養(yǎng)計劃，選送1000名大學(xué)生“村官”在職攻讀碩士學(xué)位。繼續(xù)推進(jìn)桂臺農(nóng)業(yè)合作，選派農(nóng)村經(jīng)營型人才和大學(xué)生村官赴臺培訓(xùn)，邀請臺灣農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民企業(yè)家到我區(qū)對農(nóng)村實用人才帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持工程

著眼于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，從政策、項目、服務(wù)上大力扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。研究制定扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策措施，鼓勵和支持農(nóng)村實用人才進(jìn)行科研開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗示范，牽頭成立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，在土地流轉(zhuǎn)、項目立項、金融服務(wù)、技術(shù)支持等方面給予優(yōu)惠和扶持。到2020年，累計選拔500名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加創(chuàng)業(yè)興業(yè)培訓(xùn)和研修，組織5000名農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人接受專項技能培訓(xùn)，培養(yǎng)10000名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品加工人才。以財政支農(nóng)項目為載體，扶持種植能手、養(yǎng)殖能手、農(nóng)機能手各10000名成為致富標(biāo)兵農(nóng)戶。采取各種方式，積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地建設(shè)工程

著眼于滿足大規(guī)模、高質(zhì)量培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的需要，積極建設(shè)功能清晰、特色鮮明、層次豐富、覆蓋廣泛的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地。整合涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)家課堂等培訓(xùn)資源，按照布局合理、定位明確、交通便利的原則，選建培訓(xùn)基地，調(diào)配培訓(xùn)師資，整合培訓(xùn)項目，建立自治區(qū)、市、縣三級農(nóng)村實用人才培訓(xùn)體系。研究制訂培訓(xùn)基地建設(shè)和管理辦法、各類實用人才培訓(xùn)規(guī)范、培訓(xùn)效果評估標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)基地建設(shè)水平。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，加大示范性培訓(xùn)和操作性培訓(xùn)比重，確保培訓(xùn)效果。重點建設(shè)20個自治區(qū)級農(nóng)村實用人才技能培訓(xùn)鑒定基地，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，到2020年力爭有8萬名農(nóng)村實用人才取得農(nóng)業(yè)行業(yè)國家職業(yè)資格證書。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 “339”工程，形成覆蓋蔗糖、畜禽、速豐林、糧食、蔬菜、水果、蠶繭、草食動物、中藥材、非糧生物質(zhì)能源、奶水牛、優(yōu)勢水產(chǎn)品、油茶、花卉、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游15個主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技能型農(nóng)村實用人才培訓(xùn)主陣地。