摘要：高職教育集團(tuán)化發(fā)展已為越來越多的人所接受，其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用也越來越明顯。對(duì)高職教育集團(tuán)的理性認(rèn)識(shí)和思考，有利于高職教育集團(tuán)化的更好發(fā)展，也有助于優(yōu)化整個(gè)職業(yè)教育體系。

關(guān)鍵詞：高職教育 集團(tuán)化 問題

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的多元經(jīng)濟(jì)格局的逐步形成，新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸現(xiàn)，高級(jí)技能型人才嚴(yán)重匱乏，這已開始成為影響我國(guó)各地行業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境的瓶頸問題。于是，一批具有敏銳的市場(chǎng)觀察力并擁有一定資本的，對(duì)教育事業(yè)關(guān)注的企業(yè)家和教育家開始將目光投放到職教事業(yè)上，鑒于高職教育與職業(yè)的密切關(guān)系，他們開始運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化操作手段重新定位職教事業(yè)，嘗試著走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的道路，在一定范圍內(nèi)集中有限的人、財(cái)、物的優(yōu)勢(shì)，整合教育資源，創(chuàng)辦新理念、大規(guī)模、高質(zhì)量、高效益和特色化的一流高職院校，組建高職教育集團(tuán)，從而實(shí)現(xiàn)了教育資源的整合與共享，加強(qiáng)了學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社會(huì)之間的關(guān)系，優(yōu)化了我國(guó)的職業(yè)教育體系。

一、關(guān)于高職教育集團(tuán)

高職教育集團(tuán)為教育集團(tuán)的一種，教育集團(tuán)是從企業(yè)集團(tuán)組織形式和管理方式移植而來的教育組織形式。高職教育集團(tuán)的主體是承載高職教育的高職院校，按照職業(yè)教育研究中心主任邢暉所給出的定義：職教集團(tuán)是一種由多個(gè)成員主體自愿結(jié)盟、資源共享、互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組織方式，它以專業(yè)和行業(yè)為紐帶，以骨干示范職業(yè)院校為核心，以相關(guān)職業(yè)院校為成員，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他相關(guān)組織，推進(jìn)校企合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作與校校合作。職教集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的一種創(chuàng)新形式。

我國(guó)的職教集團(tuán)最先是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市里依托其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的，2002年以后，浙江、河南、江蘇等省教育行政部門相繼出臺(tái)了有關(guān)發(fā)展職教集團(tuán)的專門性政策文件，2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《教育部2006年職業(yè)教育工作要點(diǎn)》都正式提出要探索發(fā)展職業(yè)教育的新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)各地、各行業(yè)在整合和重組職業(yè)院校資源的基礎(chǔ)上，組建區(qū)域性或?qū)I(yè)性職教集團(tuán)，開展規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)形式。這些政策的出臺(tái)都為各地新一輪職教集團(tuán)的組建和發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。從此，以高等職業(yè)院校為牽頭單位組建的高職教育集團(tuán)進(jìn)入了快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出多種組建模式共同發(fā)展的局面。雖然我國(guó)高職教育集團(tuán)真正發(fā)展起來的時(shí)間還不到十年，但其發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展前景不可小覷。

二、對(duì)高職教育集團(tuán)化發(fā)展的理性思考

1.“集團(tuán)化”不等于“公司化”

高職教育集團(tuán)化是由企業(yè)集團(tuán)化的組織形式和管理方式移植到教育領(lǐng)域來的，高職教育集團(tuán)是由高職院校、企業(yè)或事業(yè)單位以及行業(yè)管理相關(guān)部門等教育主體共同組建，以實(shí)現(xiàn)資源的再整合和優(yōu)勢(shì)資源共享的。然而，縱然高職教育有服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的功能，但仍有其促進(jìn)人的發(fā)展的特殊性。在集團(tuán)化發(fā)展的過程中，由于其他教育主體的專業(yè)特點(diǎn)和利益，在高職教育集團(tuán)發(fā)展過程中難免會(huì)為了自身利益而追求速度而對(duì)職業(yè)教育的長(zhǎng)期性和育人特點(diǎn)而有所忽略，作為以促進(jìn)人的發(fā)展為最終目的的職業(yè)院校有責(zé)任也有義務(wù)將教育的育人性和長(zhǎng)期性滲入到高職教育集團(tuán)的發(fā)展理念中，真正把握好高職教育集團(tuán)的育人的性質(zhì)。

高職教育集團(tuán)必須時(shí)刻銘記其教育性質(zhì)，必須以為社會(huì)培養(yǎng)高技術(shù)型人才為宗旨，只有科學(xué)而有效地運(yùn)用教育資源，才能更好地滿足公眾、社會(huì)和國(guó)家對(duì)教育的公共需求。同時(shí)，作為高職教育集團(tuán)的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展是必須要依靠一定的資金保障的，投資者投資的目的也是在促進(jìn)教育發(fā)展的同時(shí)獲得收益，因此，高職教育集團(tuán)也不應(yīng)該回避盈利性這一目的，所以高職教育集團(tuán)應(yīng)該追求教育公益性和資本逐利性的統(tǒng)一。

2.高職教育集團(tuán)化離不開政府的宏觀指導(dǎo)

高職教育集團(tuán)化一直離不開黨的政策和政府的指導(dǎo)，同時(shí)它也是政府對(duì)高職教育進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效工具。由于高職教育的集團(tuán)化發(fā)展尚處于起步階段，所以仍需要政府對(duì)其給予政策上的支持和指導(dǎo)。教育部副部長(zhǎng)魯昕曾在去年8月赤峰召開的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)座談會(huì)上指出，要認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重要性和必要性，職業(yè)教育的規(guī)律決定了職業(yè)教育必須集團(tuán)化辦學(xué)；發(fā)達(dá)國(guó)家走過的路證明了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的正確性；同時(shí)職業(yè)教育存在的問題和戰(zhàn)略方向決定了我們必須進(jìn)行職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。

目前，由于社會(huì)對(duì)高職教育還缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)高職教育集團(tuán)化的積極參與度還不是很高，政府應(yīng)制定相關(guān)政策鼓勵(lì)全社會(huì)參與高職教育集團(tuán)化。高職教育集團(tuán)化發(fā)展也需要社會(huì)為其搭建一個(gè)公平發(fā)展的平臺(tái)，需要企業(yè)為其提供資金、技術(shù)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地等。地方各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)職教集團(tuán)建設(shè)的支持和引導(dǎo)，消除一些深層次的體制機(jī)制障礙，在理順高職教育集團(tuán)的辦學(xué)體制、管理體制和投資體制等過程中要不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極探索多種所有制并存的、有特色的職教集團(tuán)體制。此外，國(guó)家還應(yīng)通過政策規(guī)范高職教育集團(tuán)的發(fā)展方向。高職教育集團(tuán)的組建大都是通過市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)的，也就是說以當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來發(fā)展高等職業(yè)教育，因此因盈利的驅(qū)使，高職教育集團(tuán)可能會(huì)偏離其正確的發(fā)展軌道，這時(shí)就需要政府借助政策使其在遵循市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)也保證其教育屬性。

3.加強(qiáng)高職教育集團(tuán)的品牌建設(shè)

隨著我國(guó)教育供給方式的日趨多元化，社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校選擇性的日漸增加，教育品牌效應(yīng)也就越趨向明顯了，因此高職教育集團(tuán)擁有自己的品牌已是不容忽視的問題?？梢哉f，高職教育集團(tuán)的品牌是集團(tuán)社會(huì)地位的重要反映，是其在創(chuàng)建和發(fā)展過程中逐漸沉積下來的社會(huì)認(rèn)可程度。而高職教育質(zhì)量的優(yōu)劣將直接影響教育消費(fèi)者的消費(fèi)行為，進(jìn)而影響到高職教育集團(tuán)的品牌和文化，因此，高職教育集團(tuán)經(jīng)營(yíng)需關(guān)注教育質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理建設(shè)。制定集團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展的質(zhì)量方針和完整可測(cè)的質(zhì)量目標(biāo)并在集團(tuán)內(nèi)成員中得到理解和貫徹；按照企業(yè)、社會(huì)和學(xué)習(xí)者等多方面的要求進(jìn)行針對(duì)性的課程開發(fā)與評(píng)價(jià)，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的教育服務(wù)系統(tǒng)；建立質(zhì)量保障體系，從人、財(cái)、物多方面保證高職教育集團(tuán)質(zhì)量的提高，并適時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估。

同時(shí)，高職教育集團(tuán)品牌的建立還離不開集團(tuán)文化建設(shè)，集團(tuán)文化可謂是集團(tuán)的靈魂所在，其特色的辦學(xué)理念就是集團(tuán)文化的一個(gè)重要體現(xiàn)。特色的辦學(xué)理念可以潛移默化到集團(tuán)內(nèi)每位成員的心中，形成一種無形的約束力，這種力量有時(shí)候比制度、法規(guī)等強(qiáng)制性的力量更強(qiáng)大，因此集團(tuán)文化應(yīng)該是集團(tuán)內(nèi)所有成員認(rèn)識(shí)的綜合體，是得到全體集團(tuán)成員所認(rèn)可的。高職教育集團(tuán)總部作為集團(tuán)的核心首當(dāng)其沖就應(yīng)該做好整個(gè)集團(tuán)的文化建設(shè)，并以核心層的文化理念作為集團(tuán)文化的核心來建設(shè)，在整個(gè)集團(tuán)中建立起共同的行為規(guī)范。

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（作者單位：西南大學(xué)教育學(xué)部）