要徹底解決“負(fù)利率”這一金融市場(chǎng)的“非常態(tài)”,就需要實(shí)現(xiàn)利率的市場(chǎng)化,將金融市場(chǎng)中過多的政府屬性剝離出來
三星經(jīng)濟(jì)研究院宏觀組研究員
在國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2月份CPI回落至3.2%、比一月份4.5%大幅回落的數(shù)據(jù)之后,有專家據(jù)此認(rèn)為,中國持續(xù)兩年的負(fù)利率時(shí)代結(jié)束了,中國即將邁入“正利率”時(shí)代。 真實(shí)的物價(jià)水平如何,我們無從得知。但僅從大眾切身的感受可以得知,其實(shí)物價(jià)的變化并沒有公布的數(shù)據(jù)那么顯著。尤其是在統(tǒng)計(jì)局剛剛公布物價(jià)指數(shù)不久,發(fā)改委就急不可耐隨即大幅調(diào)高了油價(jià),讓人不免聯(lián)想到CPI下調(diào)背后另有玄機(jī)。 利率,作為資本使用的成本,除了短期波動(dòng)因素的影響,是不可能出現(xiàn)持續(xù)的負(fù)值局面,而且不可能出現(xiàn)中國2011年7月份左右真實(shí)利率高達(dá)-3%的局面。之所以長期出現(xiàn)了負(fù)值,唯一能解釋的就是非市場(chǎng)化因素扭曲了資本的使用。 在當(dāng)下中國,負(fù)利率是政府主導(dǎo)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果,而正利率的“暫時(shí)”出現(xiàn),其實(shí)是負(fù)利率產(chǎn)生的副作用越來越大,而不得不被動(dòng)做出的調(diào)整。為維持高投資和保增長,過度寬松貨幣政策下信貸超發(fā)導(dǎo)致的負(fù)利率持續(xù),其惡果在過去兩年里得到了充分體現(xiàn)。通貨膨脹的惡性發(fā)展,導(dǎo)致居民的生活成本急劇攀升;同時(shí),由于負(fù)利率的持續(xù),銀行存款搬家,各類投機(jī)炒作盛行,給國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展帶來了巨大的危害。 就中國目前深陷負(fù)利率泥沼的局面而言,泛濫的貨幣和政府有形之手強(qiáng)行壓低的名義利率,共同造成了長達(dá)兩年之久的負(fù)利率。而且,就目前的形勢(shì)看,高油價(jià)和十元兩棵蔥的局面也絕非個(gè)案。日前,統(tǒng)計(jì)局公布2012年3月CPI數(shù)據(jù),同比上漲3.6%。CPI重新抬頭,足以說明現(xiàn)在談負(fù)利率局面結(jié)束為時(shí)尚早。 事實(shí)上,中國貨幣市場(chǎng)的真實(shí)利率水平如何,并不是市場(chǎng)上資金價(jià)格的真實(shí)反映,而是政府宏觀導(dǎo)向意志的反映。過去兩年來持續(xù)的負(fù)利率,不管是諸如“輸入性通脹”、“國際油價(jià)傳導(dǎo)”、“國內(nèi)游資炒作”等等各類林林總總的解釋,其實(shí)背后的根本原因只有一個(gè):政府的投資導(dǎo)向政策和唯GDP至上的發(fā)展理念導(dǎo)致了負(fù)利率持續(xù)。因此,要徹底解決“負(fù)利率”的這一金融市場(chǎng)的“非常態(tài)”,就需要實(shí)現(xiàn)利率的市場(chǎng)化,將金融市場(chǎng)中過多的政府屬性剝離出來。 利率的市場(chǎng)化是解決國內(nèi)一系列問題的關(guān)鍵。首先通過利率的市場(chǎng)化,可以從機(jī)制上解決長期困擾中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)利率問題。因?yàn)槭袌?chǎng)化的利率可以真實(shí)地反映市場(chǎng)對(duì)資本的需求,引導(dǎo)資本向效率最高的領(lǐng)域流動(dòng),從根本上杜絕了目前資本低效率的局面。其次,通過利率市場(chǎng)化,才能真正實(shí)現(xiàn)資本為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),杜絕高利貸的發(fā)展。通過市場(chǎng)化的利率杠桿,可以打通目前被政府強(qiáng)制設(shè)定的存貸款上下限的限制,使真正需要資本的行業(yè)獲得所需資本,而無須通過民間高利貸市場(chǎng)來融資。資本市場(chǎng)的開放和暢通,自然就無高利貸市場(chǎng)的生存空間。再次,從人民幣匯率的國際化和最終實(shí)現(xiàn)可兌換的目標(biāo)而言,利率市場(chǎng)化為其必要的先決條件。 目前實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化的阻力主要來自銀行系統(tǒng),因?yàn)榻^大多數(shù)商業(yè)銀行的利潤來自利息差,估計(jì)約有7成以上的銀行利潤來自存貸款2.5%~3%左右的平均利息差。銀行系統(tǒng)的政策性保護(hù)一方面造成了銀行系統(tǒng)的暴利,另一方面造成了企業(yè)融資成本的高企,同時(shí)也是造成“負(fù)利率”的幕后推手。要打破這一格局,就需要通過利率市場(chǎng)化路徑的設(shè)置上(例如,是先放開存款利率還是先放開貸款利率等),以及配套的存款保險(xiǎn)制度的制定,以增強(qiáng)中小銀行抵御利率市場(chǎng)化后產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)能力。