【摘 要】由于建設(shè)工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】施工圖預(yù)算；編制依據(jù)；編制程序；影響因素

工程預(yù)算是指在施工圖設(shè)計階段，當(dāng)建筑工程設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖紙以依據(jù)，編制的工程建設(shè)費(fèi)用文件，從我們編制工程預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)及調(diào)查得知，工程預(yù)結(jié)算與實(shí)際造價存在一定的差距。由于建設(shè)工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如何提高預(yù)算編制水平，對做好工程造價管理，有效控制工程造價投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用。

1 施工圖預(yù)算的內(nèi)容

施工圖預(yù)算包括單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。匯總所有單位工程施工圖預(yù)算，就成為單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算；再匯總所有單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，便成為建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。

2 施工圖預(yù)算編制程序

（一）收集相關(guān)資料。一是收集工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、察勘現(xiàn)場、 施工設(shè)計圖紙及說明，是編制工程預(yù)結(jié)算的重要基 礎(chǔ)；二是收集施工組織方案、問詢現(xiàn)場三通一平的實(shí)際情況；三是要收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格及地方性材料價格，確定編制方法。

（二）熟悉施工圖紙。施工圖是編制工程造價的重要依據(jù)，熟悉圖紙是至關(guān)重要的一環(huán)，尤其是各專業(yè)設(shè)計說明相當(dāng)重要，一個好的預(yù)算員一定要把設(shè)計的意圖弄清楚了才能做到胸有成竹，有的放矢，預(yù)算中才能做到不少項(xiàng)、漏項(xiàng)。應(yīng)注意按圖紙目錄檢查各類圖紙是否齊全，圖紙編號與圖名是否一致。設(shè)計選用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集名稱及代號是否明確。在對圖紙的標(biāo)高及尺寸進(jìn)行審查時，建筑圖與結(jié)構(gòu)圖之間、平面圖與大樣圖之間、土建圖與設(shè)備圖之間、分尺寸與總尺寸之間這些較易發(fā)生矛盾和錯誤的地方都需要詳細(xì)審核。對圖紙中要求采用防水、隔音、保溫、防火、耐酸等特殊要求的項(xiàng)目要單獨(dú)進(jìn)行記錄，以便計算項(xiàng)目時引起注意。在施工圖紙和施工說明中遇有與定額中的材料品種和規(guī)格質(zhì)量不符或定額缺項(xiàng)時，應(yīng)及時記錄，以便在編制預(yù)算時進(jìn)行調(diào)整、換算，或根據(jù)規(guī)定編制補(bǔ)充定額及補(bǔ)充單價。

（三）計算工程量。計算工程量，是編制預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目劃分的是否齊全、工程量計算得是否準(zhǔn)確將直接影響預(yù)算的編制速度及質(zhì)量。一般應(yīng)注意嚴(yán)格執(zhí)行定額中的工程量計算規(guī)則，我國各地區(qū)的預(yù)算定額中，都規(guī)定了工程量的計算規(guī)則。因各地區(qū)在定額測定過程中使用的方法不同，定額子目中包含的工程內(nèi)容也有差別，所以各地的定額工程量計算規(guī)則也不盡相同。準(zhǔn)確計算工程量，在計算工程盆時，計算底稿要整潔，數(shù)字要清楚，項(xiàng)目部位要注明，計算精度要一致。工程量計算誤差主要有漏算、重算和錯算，計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯位及計算錯誤。工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，鋼材、木材及使用價格較高材料的項(xiàng)目可精確到小數(shù)點(diǎn)后三位。選擇定額項(xiàng)目，編制工程概預(yù)算書，把計算好的各分項(xiàng)工程量分別寫到工程預(yù)算表中，然后再從定額或單位估價表中查出相應(yīng)的分項(xiàng)工程定額編號，將工程量與對應(yīng)的定額號輸入所用的預(yù)算軟件中，即可得出各分項(xiàng)工程的直接費(fèi)和主要材料用量。然后通過預(yù)算軟件按分部工程匯總，最后匯總單位工程的直接費(fèi)用和主要材料用量。

在工程量輸入預(yù)算軟件的過程中，要注意定額的套用是否合理，注意定額的計量單位對定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解是否正確、特別注意不要忽略定額綜合解釋、換算系數(shù)、高套定額。如定額內(nèi)鋼材以“kg”計價時，輸入材料價格卻誤認(rèn)為是“t”，如此一來計算出的工程造價就會相差甚遠(yuǎn)了。計算其他各項(xiàng)費(fèi)用、概預(yù)算總造價和單位造價指標(biāo)，編制工料分析表，直接費(fèi)匯總后，即可計算其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金，最后進(jìn)行工程總造價的匯總，一般應(yīng)遵照當(dāng)?shù)刂鞴懿块T規(guī)定的統(tǒng)一計算程序表進(jìn)行?？傇靸r計算出來后，再計算出各單位工程每平方米建筑面積的造價指標(biāo)。并且編制出工料分析表。當(dāng)前，計算機(jī)的應(yīng)用較為普及，計算機(jī)在合并匯總計算工作中起了很大的作用，它在減輕預(yù)算人員工作量的同時也減少的人為的計算錯誤。在計算操作工程中，要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。

3 影響施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

預(yù)算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：

（一）工程階段性對預(yù)算的影響。一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實(shí)施三個階段，預(yù)算是施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，這就決定了預(yù)算的局限性。（1）材料價格對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預(yù)算材料價格是按照工程造價管理部門定期公布信息價及編制預(yù)算時調(diào)查的當(dāng)?shù)夭牧蟽r進(jìn)行計算，而工程隨著時間推移，材料價格將會有進(jìn)一步的變化。工程造價也將隨著變化。（2）國家政策性調(diào)價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價。例如：人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場情況實(shí)行動態(tài)人工費(fèi)。（3）預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。（4）預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計算，不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

（二）設(shè)計修改與變更。工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，設(shè)計也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

（三）預(yù)算工程量計算誤差。工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰明了是工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。但如建設(shè)工程前期準(zhǔn)備不充分，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，地質(zhì)狀況不明，在施工中出現(xiàn)許多設(shè)計以外的項(xiàng)目，再有設(shè)計深度達(dá)不到相應(yīng)水平，施工中變更多，現(xiàn)場簽證多這些都有會影響工程量計算的準(zhǔn)確性；還有就是施工組織設(shè)計方案的不合理確定也將影響工程量計算的準(zhǔn)確性，如樁基工程施工，是先挖土方再做樁基或是先做樁基再挖土方，鑿樁頭，土方開挖時的護(hù)坡處理及放坡比例，土方外運(yùn)距離的確定，垂直運(yùn)輸工具的確定是卷揚(yáng)機(jī)還是塔吊等。兩者方案的差額常占到定額直接費(fèi)的1.5%左右，還有模板的選擇等，都影響工程量的計算的誤差。