【摘 要】介紹了安全質(zhì)量標準化在煤礦基建企業(yè)施工項目分散，企業(yè)實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化的程序，企業(yè)各級管理者在實施安全質(zhì)量標準化中責任，企業(yè)抓好安全質(zhì)量標準化的作用，同時為類似企業(yè)在礦山建設(shè)項工程項目施工提供了經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】安全質(zhì)量標準化；礦山施工企業(yè)管理程序、管理者責任；作用

自2009年3月份以來，一處堅持以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標，樹立\"安全為天、質(zhì)量為本、綜合治理\"的生產(chǎn)工作理念，積極開展煤礦安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作，統(tǒng)一安全質(zhì)量標準模式化標準，扎實推進“三違”治理，強化現(xiàn)場安全監(jiān)管與管控，安全質(zhì)量標準化工作取得了顯著的成績，使該處所有施工項目部面貌煥然一新，連續(xù)三年實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。

1 建立健全了安全質(zhì)量標準化管理制度和標準化保證體系

依照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和規(guī)定，并結(jié)合公司制定的標準、制度和管理辦法，修訂完善了配套的安全質(zhì)量標準化管理制度和辦法，制定下發(fā)了《中煤一處安全質(zhì)量標準化考核辦法》、《中煤一處安全質(zhì)量標準化標準及評分辦法》、《中煤一處崗位責任制》、《中煤一處崗位工作標準》，同時還下發(fā)《煤礦井巷工程檢驗評定標準》。使安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道。

2 明確了各級安全質(zhì)量標準化工作的責任

建立健全了各級安全質(zhì)量標準化工作責任制，成立以處長為組長，生產(chǎn)處長、安監(jiān)處長為副組長，職能科室負責人為組員的考核領(lǐng)導(dǎo)組；以總工程師為主規(guī)劃組、以生產(chǎn)副處長為主創(chuàng)建組、以安監(jiān)處長為主監(jiān)管組、以處長黨委書記為主巡察領(lǐng)導(dǎo)組。

2.1 規(guī)劃組組長負責制定、修訂處“安全質(zhì)量標準化”管理辦法，規(guī)劃實施方案，制定具體目標，補充安全質(zhì)量標準化評分細則，審核批準項目部實施管理辦法。各成員在規(guī)劃組長安排下，分別對應(yīng)負責礦建、機電、測量、安監(jiān)、通風工作的具體落實工作。

2.2 創(chuàng)建組組長負責“安全質(zhì)量標準化”工作的實施，落實安全質(zhì)量標準化實施過程中人力資源配備、設(shè)備設(shè)施及材料投入、監(jiān)管投入資金的使用，按照評分細則規(guī)定及規(guī)劃方案、目標要求，落實推行內(nèi)容規(guī)定，掌控推行情況，分析總結(jié)標準化工作現(xiàn)狀，根據(jù)推行現(xiàn)狀提出具體應(yīng)對辦法，分析解決實施過程中的其它必要所需。各專業(yè)成員在組長安排下，負責落實對應(yīng)工作范圍的各項具體工作。

2.3 監(jiān)管組組長負責深入現(xiàn)場監(jiān)管，監(jiān)督標準化規(guī)定內(nèi)容的逐項落實，監(jiān)督項目部、掘進隊、機運通及地面后勤輔助標準化工作開展，根據(jù)規(guī)定要求對項目部進行評分、考核，實施獎罰，公布評比結(jié)果。

2.4 巡察組組長負責掌控全處標準化工作成果，負責人力、設(shè)備、材料、資金投入，不定期巡察標準化工作執(zhí)行開展情況，針對標準化工作需要調(diào)整決策。各成員直接對組長負責，執(zhí)行組長指令，向組長真實報告執(zhí)行效果及存在問題，提出改進意見。

按照逐級管理考核的原則，又進一步明確規(guī)定了第一責任者的職責，處長到項目經(jīng)理再到區(qū)隊長、班組長都是各級安全質(zhì)量標準化工作的第一責任者，實行一把手親自抓，負責該項工作的全面推行，使各層領(lǐng)導(dǎo)對安全質(zhì)量標準化工作的責任意識和重視程度得到了增強。

3 建立了現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標檢查體系

實行目標管理，逐級制定了安全質(zhì)量標準化的達標考核辦法，有關(guān)專業(yè)制定了業(yè)務(wù)保安措施，做到了有目標、有措施、有檢查、有落實。明確安全質(zhì)量標準化建設(shè)的目標，安全質(zhì)量標準化建設(shè)項目部全部達A級，無不合格項目部。

3.1 處每月對項目部進行一次監(jiān)督檢查與考核，處每季度進行一次評比。項目部每旬由項目經(jīng)理牽頭對各區(qū)隊進行一次檢查、考核；掘進隊每日對班組進行考核，班組每天對職工進行一次考核。處檢查小組把排查出來的安全隱患記錄在案，要求逐項落實，存在的重大隱患要現(xiàn)場根除，把問題解決在現(xiàn)場，把責任落實在現(xiàn)場，把隱患消除在現(xiàn)場。查出的隱患問題五定表要嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，及時下達隱患整改意見書或整改指令進行登記建檔，落實整改責任人。

3.2 項目部也建立了安全質(zhì)量標準化考核領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合的管理體系，項目部對區(qū)隊實行旬檢查和考評，班組實行周檢查和考評，對達到安全質(zhì)量標準化標準的分別給予獎勵，縮小了各專業(yè)之間在安全質(zhì)量標準化管理方面的差距；同時，堅持實行日檢查周考核的班組評估制度，使安全質(zhì)量標準化工作不斷向縱深發(fā)展。其次，加強了對各專業(yè)的專項檢查。除組織安全質(zhì)量檢查外，項目部有計劃、分階段地對各專業(yè)開展專項檢查。

3.3 強化了監(jiān)督檢查手段。項目部自上而下全面實行安全質(zhì)量標準化動態(tài)檢查，采取定期與不定期、全面檢查與平時抽查、靜態(tài)與動態(tài)、覆蓋式與專項檢查和各專業(yè)相互交叉檢查相結(jié)合的辦法，查處了一大批事故隱患，提高了現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標管理水平，有力地促進了安全生產(chǎn)。

3.4 下級安全質(zhì)量標準化考核打分不能高于上級的原則，對上級檢查中提出的問題下級檢查中沒有發(fā)現(xiàn)，將按工作失職處罰職能部門，這樣有效杜絕了打感情分情況的出現(xiàn)。通過加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

4 健全了安全質(zhì)量標準化管理績效考核和獎懲體系

根據(jù)每月安全質(zhì)量標準化檢查小組驗收的結(jié)果，首先堅持實行安全質(zhì)量標準化同安全獎掛鉤制度，安全獎?wù)嫉絺€人收入的50%考核。其次，堅持實行安全質(zhì)量標準化考核同項目部經(jīng)理年薪掛鉤，處對項目班子成員年度進行總考核。

5 狠抓安全質(zhì)量標準化管理制度落實工作

落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為，特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時詳細規(guī)定了項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班次數(shù)，要求項目經(jīng)理帶班次數(shù)不低于10個/月，副經(jīng)理、安監(jiān)站長帶班次數(shù)不低于15個/月，如不能做到不論涉及到誰，都按規(guī)定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

6 取得了安全質(zhì)量標準化管理效果

在安全質(zhì)量標準化工作建設(shè)中，處領(lǐng)導(dǎo)層開拓思路，務(wù)實創(chuàng)新，做到在借鑒中創(chuàng)新，在鞏固中提高，使全處質(zhì)量標準化水平有了顯著提高。同時，他們還將質(zhì)量標準化工作重點落實到迎頭的管理，對井下全部實施“精品工程”管理，井下各區(qū)域全部實施責任區(qū)留名掛牌管理，從而使全處所有施工項目部工程質(zhì)量、衛(wèi)生面貌短期內(nèi)又上了一個新臺階。

7 抓安全質(zhì)量標準化的幾點體會

（1）提高了職工的整體素質(zhì)，標準化培養(yǎng)了職工的安全意識、勞動技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神狀態(tài)和勞動觀念，增強了職工的全局觀念、安全觀念和效益觀念。（2）樹立了企業(yè)新形象，標準化使項目部環(huán)境得到改觀，改變了以往項目部“臟、黑、亂、差”的狀態(tài)，使項目部面貌煥然一新。（3）提高了工作效率和經(jīng)濟效益，按正規(guī)循環(huán)作業(yè)，按質(zhì)量和標準施工，從而提高了工程質(zhì)量、產(chǎn)品產(chǎn)量和工作效率，杜絕了浪費，降低了成本消耗，取得了顯著的經(jīng)濟效益。（4）促進了安全生產(chǎn)，標準化建設(shè)使項目部生產(chǎn)條件和工作環(huán)境得到了改造完善，增強了防災(zāi)抗災(zāi)能力，促進了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。

作者簡介

陳良根（1965—），男，江蘇靖江市人，工程師。1986年7月畢業(yè)于徐州煤炭工業(yè)學(xué)校礦山測量專業(yè)，2007年畢業(yè)于西安建筑科技大學(xué)自動電氣化專業(yè)，本科學(xué)歷，現(xiàn)任中煤五公司第一工程處古城項目部經(jīng)理